省会功能发挥不足，南京该如何破局？南京面积太小，每次gdp被人诟病。南京必须要学学武汉成都，大力提高省会首位度。安徽三分巢湖之后，周边的合肥、芜湖、马鞍山、滁州这两年增速都很快，合肥的发展空间扩展了，原来的巢湖区变成了合肥，也算共赢。
如果政策允许，最好把整个镇江都划给南京，这样的安排宁镇双赢，特别是镇江句容的划入对南京提高省会功能极其重要，南京南西北三面都被安徽包围，独留东面是江苏腹地，南京东进就是提高省内影响力的重要举措。
句容乃至镇江划入南京，则句容和镇江会成为南京打入江苏腹地的楔子，从而有效统摄苏南苏北，平衡江苏区域发展，同时进一步平衡上海对江苏的资源汲取。最好的安排镇江整体划入南京，省府移驻镇江，南京从此摆脱偏居江苏西南一隅三面被安徽包围的不利态势。
南京周边城市如扬州镇江整体发展陷入颓势，在省内发展速度远不如苏锡常和南通泰州甚至苏北沿海的盐城。整合宁镇扬事关南京提高省会功能和省内影响力的关键，本着先易后难的原则，宁镇整合融合发展是第一步。小小苏南区域搞那么多地级市纯属资源浪费。
南京要理直气壮地提出，南京镇江是一家，南京不能只搞江北，要分一部分资源导入宁镇交界区域，有效吸引镇江向西看，没有投入是不会有产出的，杭州在自己市内地铁修建还很少的情况下，提前布局把杭州地铁延申到周边城市，绍兴海宁德清安吉，这就是大格局，这些地铁全部已经开工而不是停留在纸上，南京这方面跟杭州差距不小。
省会功能发挥不足，南京该如何破局？我认为东进就是南京应对省会功能不足的有效举措。经济上南京跟安徽城市继续发展属于锦上添花，但是西边一百公里就是安徽省会合肥，南京不要指望染指安徽地盘，这是最大的现实。毕竟现在南京是江苏省会不是清朝的两江总督府和江南省首府，更不是大明帝国的陪都。对此观点你有异议吗？
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