中國慈善聯合會近日發佈的《2019年慈善信託發展研究報告》(以下簡稱《報告》)顯示,2019年設立的慈善信託單筆規模以百萬級以下級別居多,十萬級及以下級別的慈善信託共69單,佔總成立單數的58%。
“小而美”的慈善信託受歡迎
《報告》顯示,2019年我國新增慈善信託數量119單,較2018年增長37%。2019年慈善信託財產總規模新增9.33億元,較2018年下滑18%。從慈善信託財產各規模級別的數量看,2019年慈善信託單筆規模以百萬級以下級別居多。2019年設立十萬級及以下級別慈善信託69單,佔比58%,其中,有55單信託財產規模不到50萬元;百萬級慈善信託有41單,佔比34%;千萬級及以上僅8單。在所有的慈善信託中,規模最小的一筆受託財產僅5000元。
《報告》對比歷史數據指出,就慈善信託總量而言,百萬級別及以下的慈善信託數量逐年增長,千萬級和億元級別的慈善信託數量2019年均有所減少。
《報告》認為,呈現這種現象的原因,一是在國家政策的鼓勵支持下,越來越廣泛的社會公眾釋放出探索參與慈善信託的期望和熱情,更多領域的企業和個人希望通過小規模慈善信託探索可行性,從而設計誕生了小而專的慈善信託。二是慈善信託設立門檻較低,財產規模跨度大,靈活性強,可以滿足不同群體、多種領域的個性化需求。
自然人委託人數量翻倍
除規模相對較小的慈善信託快速增長外,自然人委託人數量在2019年也快速增加。
2019年,新增慈善信託的委託人中包含自然人的共23單,涉及自然人數量126人;自然人數量較上年增加了一倍,設立慈善信託數量較上年增加了77%。其中委託人全部為自然人的有14單,較上年增加5單,涉及自然人90人,信託財產規模為1357.33萬元。
2016年以來,以委託人身份參與慈善信託的自然人數量逐年增加。截至2019年12月31日,共有252人(委託人為“多位自然人”的按照2人統計)以上的自然人擔任47單慈善信託的委託人,信託財產規模為7.25億元。單純以自然人為委託人的慈善信託有32單,財產總規模達到6.72億元,
《報告》認為,隨著慈善信託的發展,越來越多包括高淨值人士、行業精英等在內的社會公眾瞭解慈善信託,參與慈善信託,並根據自己的需求創新發展慈善信託。
稅收優惠受期待
中國慈善聯合會慈善信託委員會主任委員蔡概還對本報記者表示,當前,作為高淨值客戶參與慈善公益的一種載體,慈善信託的發展存在兩大障礙:一是信託財產登記制度仍然欠缺,二是慈善信託的稅收優惠政策沒有落地。
關於財產登記制度,他表示由於缺乏信託財產登記細則,導致慈善信託實務中,以股權、房產等設立慈善信託存在法律瑕疵,特別是阻礙了遺囑慈善信託的有效設立。
在談到稅收優惠政策時,蔡概還表示,我國《慈善法》明確作出了“未按照前款規定將相關文件報民政部門備案的,不享受稅收優惠”的條款規定,意即經備案即可享受稅收優惠。但到目前為止,未見有任何的相關政策出臺。慈善信託的本金和收益不得用於非公益目的,本質上與慈善捐贈是一樣的,能實現同樣的公益效果。因此他建議化繁為簡,明確慈善信託的稅收比照慈善捐贈執行即可。
本文源自中國銀行保險報網
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