9月16日，北京大學國家發展研究院名譽院長、教授林毅夫在會上演講。主辦方供圖
新京報訊 （記者侯潤芳 楊礪）9月16日，在中國發展高層論壇2018年專題研討會上，與會者對中國經濟發展與存在的問題的闡述引發市場關注。北京大學國家發展研究院名譽院長、教授林毅夫在會上表示，“即使連續39年9%以上的增長率之下，中國的增長潛力仍然巨大。因為中國在創新方面還有很大的潛力，還大有可為。中國未來20年應該還具有以8%的速度增長的潛力。”
今年是改革開放40週年。昨日國務院發展研究中心主任李偉表示，經過40年的努力，中國經濟發展面臨的匱乏、貧困、短缺問題，即“有沒有”的問題總體上已得到解決。
李偉同時指出，發展起來以後的問題包括，受結構性矛盾的影響，保持經濟中高速增長的壓力較大；受發展方式轉變的影響，資源環境的壓力日益增強；受收入差距擴大的影響，實現社會公平正義難度不小。特別是今年以來，國際政治經濟形勢出現一些明顯的巨大變化，經濟問題政治化傾向嚴重，各國經濟復甦步伐分化，外部環境不確定性增加。
在林毅夫看來，中國仍然擁有強勁的經濟發展潛力，這種潛力的實現程度取決於國際經濟形勢，以及中國是否能夠進一步深化國內改革，還取決於中國是否能夠應對技術創新和工業升級過程中的外部性，以及遇到的其他問題。
根據安格斯·麥迪森研究院的研究，2008年，中國人均GDP是美國人均GDP的21%，這是1951年日本、1967年新加坡、1971年中國臺灣、1977年韓國的水平。“這些亞洲經濟體恰恰是利用後來者居上的優勢，實現了連續20年的8%-9%的年均GDP增長率。因此，中國未來20年應該還具有以8%的速度增長的潛力。”林毅夫說。
■ 聲音
楊偉民 不必“過於糾纏公有制還是私有制”
“產權制度改革不完全等同於所有制改革，所有制改革是變動所有權，產權制度改革可以不動所有制。民營企業的成長是所有制改革的成果，國有企業改革和農村改革則是在不動公有制基礎上的一種產權制度改革。”昨日，就產權制度改革的相關話題，全國政協經濟委員會副主任、中央財經領導委員會辦公室原副主任楊偉民就作了以上表述。
楊偉民強調，如果我們過於糾纏於公有制還是私有制，國有企業改革和農村土地制度改革就無法深入下去。但是，如果放在產權制度的視野裡，就可以在堅持和完善基本經濟制度這樣一個條件下，大踏步地推進國有企業、農村土地制度改革，帶來新的改革紅利和發展的紅利。
“但是，產權制度改革和市場化改革必須同步才能有效，產權明晰了，資源才能流動起來，才有了交易市場，市場才能夠決定資源配置。反過來，產權明晰了，但政府仍過度干預市場，也不會實現資源的有效配置，不會提高全要素生產率。”楊偉民同時指出。
樓繼偉 社保由稅務部門統一徵收更加公平
昨日，針對目前廣受關注的“社保繳費將由稅務部門統一徵收”消息，全國政協外事委員會主任、全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉說到，“原來的社保管理體制、社保費的徵管方式是不公平、不可持續的，具有負激勵的作用，合規交費的企業反而吃虧”。
他認為，調整為國家稅務局徵收後，社保繳費的公平性和可持續性都會提高，這是積極的、正確的改革措施。
9月6日，國務院常務會議指出，在社保徵收機構改革到位前，各地要一律保持現有徵收政策不變，同時抓緊研究適當降低社保費率，確保總體上不增加企業負擔，以激發市場活力，引導社會預期向好。
樓繼偉表示，國務院明確要適時、適度降低社保繳費，體現了政策合理化。他說，2017年10月，中央下發文件，明確要求劃撥部分國有資本充實社保基金，現在已經有幾家中央企業實現劃轉，希望加快推進劃轉進度，這有利於改善國有企業法人結構，增強社保可持續性，在精算基礎上繼續降低社保繳費費率，進一步穩定預期。
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