东汉末年政权林立，190年之后各地的诸侯，实质上都是一个个独立的王国，自己任命官吏，领头的死了，儿子正正当当接替父亲的位置，和东汉朝廷没一点关系，顶多去东汉朝廷拿追加一个认可。之后所谓的三国，只是最后在这堆独立王国争霸中胜出并称帝的三个国家罢了。可是即使在三国时代，还是有一个有完全自治权的政权与魏蜀吴三国并存的，一直到238年才被平定。这个独立的政权，从190年就已经实质上独立了。而且依照三国志的记载，这个政权建立者自治开始时所有官位——辽东郡守，是董卓任命的。
图1、公孙度
这个政权的建立者名叫公孙度，和我们之前提到的公孙瓒都姓公孙，而且都是东汉帝国东北幽州人，只不过一个是辽西郡的，一个是辽东郡的。而且《三国志》将他们俩的传记放在了一块，因此常常有人将他们搞混。比起公孙瓒来，公孙度的知名度不高，但他在辽东郡建立的政权，却比公孙瓒建立的政权持续了更长时间，传了三代人四个君主。
我们先看一下这个独立的辽东政权的创始人——公孙度。公孙度本来是辽东郡人，但可能是在辽东郡惹了什么人，跑到了辽东郡北边的玄菟郡来。在玄菟郡里当一名低职位的官吏。碰巧玄菟郡当时的郡守公孙琙的儿子名叫公孙豹，十八岁就死了，而公孙度小时候的名字也叫公孙豹，而且公孙度和公孙琙死去的那个儿子年龄相仿。因为这个极偶然的关联，公孙琙将公孙度当成了自己已经过世的儿子一样去关爱，花巨资让他去跟随大儒学习，还给他娶了媳妇。
图2、辽东郡、玄菟郡地图
就这样这个因为避祸才来到玄菟郡的公孙度，因为郡守公孙琙的抬爱，有了跨越阶层的机会。不久由于公孙琙推荐，公孙度到中央当了尚书郎，有了中央的从政经验，之后又被任命为冀州刺史，成为一方大员，虽然当时冀州刺史还不如有了州牧之后那么有地位，但毕竟管辖着那么一大块地区。不过公孙度没那么好运，因为谣言，不久之后就被免了。从时间上看，公孙度当冀州刺史的时间要早于我们之前提过的准备政变废掉汉灵帝的那位王芬。
依照三国志的记载，公孙度当上辽东郡郡守，是因为一个同乡——在董卓之下做中郎将徐荣的推荐。徐荣就是我们刚刚提过的那位，打仗勇猛，在荥阳大战中大败曹操的那位。接下来，徐荣还要让孙坚吃败仗。不过依照董卓任用地方官的习惯，自己的属下都不外放，更别说自己属下推荐的人了。而且幽州这边因为张纯、张举伙同乌桓人叛乱，记载于史料中的最后一任辽东郡郡守在187年已经被杀。公孙度极有可能在187年之后不久，就成了辽东郡的实际控制人，到189年或190年董卓最多只是一个名义上的承认。
图3、徐荣
公孙度在辽东郡守任上干的最彻底的事，是打压辽东郡的世家大族，打击世家大族的时候，当然少不了杀一些和自己有仇的人。公孙度之所以能够将这个独立的政权延续五十多年，和他彻底的打压当地士族，有很大关系。在三国志里记载了两例被他杀害的士族。其中第一被杀的也姓公孙，叫公孙昭，是襄平的县令。当时公孙度的儿子公孙康在公孙昭下面任职。可能是公孙昭之前欺负公孙康太狠了，公孙度一当上郡守就为儿子报仇，将公孙昭抓捕，并将公孙昭当街鞭打而死。第二例是郡中名豪大姓田韶等，而且三国志明确说，公孙度看起来和他们没什么仇，之前更是没什么恩怨。从这两例诛杀案看，公孙度绝不只是为了个人恩怨，而是将诛灭豪族作为自己当政的一项政策执行。后汉书这样记载“郡中名豪与己夙无恩者，遂诛灭百余家”。公孙度就是依靠这样的高压政策，让辽东郡“郡中震栗”。在高压平定了辽东郡内部世家大族之后，公孙度向东伐高句骊，向西攻击乌丸，扩大自己的地盘。
图4、幽州叛乱的主角之一张举
初平元年，也就是诸侯们举兵讨伐董卓，董卓火烧洛阳迁都长安的那一年，远在辽东的公孙度一看自己机会来了，就和自己手下的幕僚们说：“汉朝看来是走到头了，让我们谋划一下王国版图吧！”这时候的公孙度已经明目张胆的想搞独立王国了，虽然讨伐董卓的的诸侯军中不少人可能都这么想，可没一个敢像公孙度这样在光天化日之下说出来的。公孙度天高皇帝远，而且自己手上有军队，让他有了说这会的资本。这会东汉王朝自己都朝不保夕，又是换皇帝又是迁都又是诸侯造反，哪能管的了边远的东北。
公孙度既然这么和手上人说了，马上在自己的地盘上干了起来。他先是把自己所在的辽东郡一分为二，分为了两个郡“辽西郡”、“中辽郡”，并各自任命了郡守。然后又跨过渤海海峡，来到胶东半岛，占据了原属于青州的东莱各县。这时候，青州刺史焦和刚死，青州乱做一团，可能也不顾上最东头的东莱。既然占领了东莱各县，公孙度又自己设立了一个州——“营州”。这只是后汉书所记载的，依照之后公孙家所占的地盘，此时辽东郡北边的玄菟郡、东南的乐浪郡（今朝鲜半岛东北部）都已被公孙度控制。
图5、公孙度地盘
既然控制了这么大的地盘，我公孙度可不能再是一个郡守了。于是公孙度自己加封自己为“辽东侯”、“平州牧”，并追封自己的父亲为“建义侯”。同时他还在辽东，为西汉的建立者汉高祖刘邦、东汉的建立者汉光武帝刘秀建立宗庙，同时以天子的名义在襄平建立祭坛，而自己的车马都按照天子的规格来弄。外出的时候，前后禁卫军开道，后有羽林军保护，公孙度已然将自己当做了皇帝。
就这样东汉第一个实质意义上的独立王国，已经在辽东建立了起来。而这时候诸侯们还和专权的董卓闹得不可开交呢，根本顾不上东北角的这个公孙度。而且紧挨着他，按理说应该是他上司的幽州牧刘虞在这段时间里，也没针对公孙度有任何的动作。不过此时，公孙度并没有称帝，只是给自己封个侯，自己任命自己当个州牧之类的，吸引不到大家的注意力。不过从公孙度任命自己为平州州牧这个举动看，可以大致想见，州牧在地方行政中的地位，独享军政民大权，和之前的诸侯王其实没啥差别。因此公孙度聪明的任命自己为平州牧。
图6、公孙度的地盘
分析公孙度建立的这个政权之所以能够比之后争霸的诸侯们的大多数更长命的原因，可以简单总结为两条：第一由于东汉帝国角落在大家忙着争夺中央政权的时候没时间、没精力、没能力来平灭这个小政权；第二得益于公孙度的铁腕政策，特别是对世家大族针对性的打压，保证了公孙家在辽东地区绝对的权威。
公孙度在东北一角悄悄的建立起了自己的独立王国，可中原那边董卓和诸侯们还乱做一团。对峙开始的190年，双方没有什么大的冲突，但接下来的191年，可就没那么平静了。
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