03.04 甘肃省宣布31个贫困县区“摘帽”退出

我省脱贫攻坚战再传捷报

三十一个县区摘掉贫困帽

3月3日下午，甘肃省脱贫攻坚战再传捷报：省政府新闻办举行新闻发布会宣布，古浪县、天祝县、靖远县等31个县区退出贫困县区序列。至此，甘肃省75个贫困县区累计摘帽退出67个，贫困县区数量减至8个。

新闻发布会现场。新甘肃·甘肃日报记者张子恒 摄

2019年以来，甘肃省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，着力夯实精准帮扶、产业扶贫、各方责任、基层队伍、工作作风“五个基础”，狠抓问题整改落实，持续抓好“一户一策”，全力开展“3+1”冲刺清零行动，重点领域主要指标基本实现清零，“两不愁三保障”任务基本完成，全省贫困人口由2018年年底的111万减少到17.5万，贫困发生率由5.6%下降到0.9%，为如期打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会目标奠定了更坚实的基础。

据介绍，此次摘帽退出的县区为古浪县、天祝县、靖远县、会宁县、秦州区、麦积区、秦安县、清水县、张家川县、庄浪县、静宁县、庆城县、宁县、环县、华池县、合水县、安定区、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、武都区、文县、康县、临潭县、舟曲县、永靖县、和政县、广河县、积石山县、康乐县

2020年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的收官之年。甘肃将全面开展义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水“3+1”冲刺清零后续行动，产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、村组道路建设、东西扶贫协作和中央单位定点扶贫及兜底保障“5+1”专项提升行动，对重点地区、重点人口、重点项目实行挂牌督战，全面补齐短板弱项，实现“不漏一村、不落一人”，确保与全国一道全面建成小康社会。（新甘肃·甘肃日报记者 王朝霞 洪文泉）

《甘肃日报》2020年3月4日第3版

【决战决胜脱贫攻坚】

甘肃省宣布31个贫困县区摘帽退出

迈出这一步 非常不一般

新闻发布会现场。新甘肃·甘肃日报记者 张子恒

在阻击新冠肺炎疫情的关键时刻，陇原大地传来春天的消息：甘肃省人民政府批准古浪县、天祝县、靖远县等31个县区退出贫困县序列。省政府新闻办举行新闻发布会介绍31个贫困县区摘帽退出情况。这是甘肃省贫困县区摘帽退出规模最大的一次。

如此大规模退出，难度不一般

作为全国脱贫攻坚的主战场，甘肃省贫困地区自然条件严酷、生态环境脆弱，农业生产基础弱、底子薄，贫困人口稳定增收的难度大、任务重。31个摘帽退出的贫困县区，分布在我省革命老区、少数民族地区、干旱地区、高寒阴湿地区的9个市州。摘帽前，贫困人口和贫困村数量均占到全省的55%以上，深度贫困村占全省的60%。

贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大，这31个县区称得上是甘肃贫困县区的“典型”。它们摘帽退出，不仅凝聚着省委、省政府的坚强领导、扶贫干部的辛勤汗水，也寄托着陇原儿女的美好期盼。

去年以来，省委、省政府紧紧围绕提高脱贫质量，着力夯实精准帮扶、产业扶贫、各方责任、基层队伍、工作作风“五个基础”，全力开展“3+1”冲刺清零行动，重点领域主要指标基本实现清零，“两不愁三保障”任务基本完成，全省贫困人口由2018年底的111万减少至17.5万，贫困发生率由5.6%下降至0.9%，为如期打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会目标奠定了更加坚实的基础。

保障高质量脱贫，标准不一般

习近平总书记指出，在脱贫标准上，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。2019年，全省共有31个贫困县区申请摘帽退出，其中国家片区贫困县30个、省定插花型贫困县1个。面对如此大规模的摘帽退出申请，甘肃省严格执行验收标准和退出程序，确保实现高质量脱贫，让摘帽结果得到群众认可、经得起历史和实践的检验。

从去年9月底开始，31个县区完整履行了县级自评、市级初审、省级行业部门单项验收核查、第三方专项评估检查、省贫困县退出验收工作组研究、省脱贫攻坚领导小组专题会议审议、公示征求意见、省脱贫攻坚领导小组会议审定等程序，最终的结果令人欣慰：提出申请的31个贫困县区的退出指标符合国家规定的贫困县退出标准。

“这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是中央各部委、中央定点扶贫单位、东部扶贫协作四市和社会各界支持帮助的结果，也是全省各族干部群众苦干实干的结果。”新闻发布会现场，甘肃省扶贫办主任任燕顺说，这个结果体现了省市县乡村“五级书记一起抓、部门联动促攻坚”的强大合力，凝聚着各级各部门、各专责小组、驻村工作队的辛勤付出。

至此，甘肃省75个贫困县区累计摘帽退出67个。其中，17个省定插花型贫困县全部摘帽退出，我省纳入国家“三区三州”的9个藏区贫困县历史性地摘掉贫困帽子。除嘉峪关市以外的13个市州中，有9个市州贫困县全部摘帽退出。

面对最终的胜利，信心不一般

“虽然我省脱贫攻坚取得了决定性进展，但我们清醒地认识到，今年脱贫攻坚要全面收官，还有不少硬仗要打，前进道路上还面临不少困难和问题。”任燕顺说，全省还有17.5万贫困人口未脱贫，395个贫困村未退出，8个深度贫困县未摘帽，这些都是最难啃的“硬骨头”。

攻克最后的贫困堡垒有难度，巩固提升脱贫成果的难度和任务也十分艰巨——部分脱贫户稳定增收的难度大，存在潜在返贫风险，“三保障”等重点领域还有短板弱项……

“我们将按照省委、省政府的决策部署，增强决战决胜的信心和勇气。”任燕顺坚定地说，接下来，我们将全面开展义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水“3+1”冲刺清零后续行动。继续实施产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、村组道路建设、东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫及兜底保障“5+1”专项提升行动，对重点地区、重点人口、重点项目实行挂牌督战，全面补齐短板弱项，实现“不漏一村、不落一人”，确保与全国一道全面建成小康社会。（新甘肃·甘肃日报记者 洪文泉）

省扶贫办

落实“四个不摘”巩固提升脱贫成果

在3月3日下午省政府新闻办举行的新闻发布会上，省扶贫办党组书记、主任任燕顺对此表示，我省31个贫困县区摘帽只是完成了脱贫攻坚的阶段性任务，要认真落实“四个不摘”要求，巩固提升脱贫成果。

任燕顺介绍，摘帽县区仍然面临补齐短板弱项、提高脱贫质量、巩固脱贫成果、消除返贫风险的繁重任务。省脱贫攻坚领导小组将督促指导31个摘帽县区认真落实“四个不摘”要求。摘帽不摘责任，继续把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，不能以抓乡村振兴为由“换频道”、搞“转段”，也不能把脱贫攻坚必须完成的任务，甩给乡村振兴。摘帽不摘政策，国家既定的扶贫政策、省市原有的扶贫政策，对摘帽县区保持不变，扶持力度不减，摘帽县区要继续实施好脱贫攻坚三年实施方案和帮扶计划确定的扶贫项目。摘帽不摘帮扶，继续坚持省级领导联县包乡抓村、定点扶贫、对口帮扶和东西扶贫协作等帮扶机制。摘帽不摘监管，国家和省市继续对摘帽县区进行年度扶贫开发成效考核，开展评估检查、督查巡查。（新甘肃·甘肃日报记者 薛砚）

省发展改革委

31个贫困县区28.97万贫困群众

实现易地扶贫搬迁

“31个贫困县区共搬迁建档立卡贫困人口28.97万人，已全部搬迁入住。”在3月3日讯下午省政府新闻办举办的新闻发布会上，甘肃省发展改革委党组成员、副主任翟建军介绍。

据介绍，“十三五”期间全省共计划对49.9万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，目前安置住房建设任务已经完成，群众基本实现搬迁入住。省发改委在对县级易地扶贫搬迁自评报告、市州初审情况审核的基础上，进行了实地核查。经核查，31个贫困县区拟脱贫易地扶贫建档立卡贫困人口，安置住房已经住房质量管理部门或第三方机构鉴定为安全住房，群众已搬迁入住，房屋面积、群众自筹资金符合国家发展改革委等14部委易地扶贫搬迁百问百答政策要求，达到了退出验收标准。按照易地扶贫搬迁“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标，今年的主要任务是持续加大产业就业等后续帮扶力度，完成大型安置点教育医疗等补短板项目建设，引导搬迁群众顺利融入新社区、新环境，巩固提升搬迁工作成效，确保“十三五”易地扶贫搬迁工作圆满收官。（新甘肃·甘肃日报记者 杨唯伟）

省教育厅

全省建档立卡

义务教育阶段学生无失学辍学

“我省控辍保学已取得决定性成效，截至2019年12月底，全省建档立卡义务教育阶段学生无失学辍学。”在3月3日下午省政府新闻办召开的新闻发布会上，省教育厅党组成员、副厅长时宁国介绍。

据介绍，全省教育脱贫攻坚取得显著成效，农村学校办学条件极大改善，2019年投入36.32亿元，改善2446所义务教育学校条件，加快建设“两类学校”1221所。累计投入8亿元，实施“三区三州”项目，改善“两州一县”办学条件。乡村教师队伍建设取得明显成效，2016年至2019年，通过“特岗计划”累计为贫困地区补充教师17454人。2016年至2019年，累计发放各类勤、免、奖、助资金及生源地信用助学贷款资金173.3亿元，1212万人次学生受益。经审核，31个贫困县区的39.54万建档立卡义务教育阶段适龄人口除身体原因外（共693人），其余适龄儿童少年无失学辍学；所有建档立卡义务教育阶段学生都享受了国家和省级规定“两免一补”和“农村义务教育学生营养改善计划”政策；31个县区“义务教育有保障”退出指标达到全省贫困县退出验收标准。（新甘肃·甘肃日报记者 薛砚）

省人社厅

全力推动实现贫困人口老有所养

在3月3日下午省政府新闻办举办的新闻发布会上，省人社厅党组成员、副厅长刘诚对我省城乡居民基本养老保险扶贫工作进展情况作了介绍。

据介绍，目前全省城乡居民贫困人员参保525万人，为419万贫困人员代缴了养老保险费，代缴总金额4亿元，实现参保和代缴全覆盖，有111万贫困人员领取了养老保险待遇。省人社厅加大贫困人口参保推进力度，努力推动实现“贫困人口基本养老保险全覆盖”。完善政策措施，为建档立卡贫困人口、低保对象、重度残疾人、特困人员、计划生育“两证户”等五类困难群体保留了最低100元的缴费档次，并由当地政府代缴全部或部分个人缴费；对年满60周岁、未领取国家规定的基本养老保险待遇的贫困老年人，及时纳入城乡居民基本养老保险待遇发放范围并按月发放养老保险待遇。组织开展了城乡居民基本养老保险扶贫数据核实比对、清零见底和参保冲刺清零行动，建立社保扶贫工作包抓机制，广泛宣传多缴多得、长缴多得惠民政策，严把退出标准程序，提升脱贫退出质量。（新甘肃·甘肃日报记者 薛砚）

省住建厅

全省实现已排查的存量危房全部销号

在3月3日下午省政府新闻办召开的新闻发布会上，甘肃省住建厅党组成员、副厅长李兰宏介绍，2019年我省支持3.92万户农村群众实施了危房改造，其中包括建档立卡贫困户等四类重点对象3.42万户，全省农村危房改造冲刺清零工作顺利完成，实现已排查的存量危房全部销号。

据介绍，省住建厅组织各地对农村住房进行了过筛子排查，及时将筛查出的遗漏、新增危房纳入了改造任务。倾斜下达“两州一县”和省定深度贫困县危改补助资金占全省资金的76.1%，按政策采取差异化补助和兜底改造等措施，减轻特困农户自筹资金负担。全省住建系统选专人包抓到县、到乡，派干部挂职服务，组建专家团队技术指导，严肃整改各级各类检查发现的问题，深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治，全力以赴提高工作质量。为做好新增危房改造，中央和省级已下达2020年度补助资金6.85亿元，全省住建系统仍将持续开展农村危房动态监测，并继续对实施危房改造的农户落实补助政策，对重点地区和突出问题实行挂牌督战。（新甘肃·甘肃日报记者 杨唯伟）

省农业农村厅

严把退出关口确保脱贫退出质量

在3月3日下午省政府新闻办举行的新闻发布会上，省农业农村厅党组成员、副厅长梁仲科就我省农业农村部门开展2019年度31个贫困县区摘帽退出行业验收达标认定工作情况作了介绍。

据介绍，省农业农村厅承担贫困村退出产业发展和农村人居环境两方退出验收认定工作，对标对表脱贫验收行业标准，坚持把脱贫退出质量放在首位，严格执行脱贫退出标准和程序，严把退出关口，确保脱贫退出质量。制定印发了《贫困村退出产业发展行业验收认定指导意见》等一系列文件，严格对标村有主导产业、有农民专业合作组织、有集体经济收入、人居环境干净整洁四项指标，严格执行乡村自评、县区初审、市（州）级验收认定、出具行业认定报告等贫困村退出验收程序。组织31个产业扶贫包抓督导队作为验收核查组，采取“一队包一县”的办法，随机抽取了161个乡镇、319个贫困村、865个农民专业合作社进行了实地验收核查。经验收核查，2019年31个申请摘帽县区退出贫困村四项单项指标均达到退出验收标准。（新甘肃·甘肃日报记者 薛砚）

省水利厅

高质量打赢农村饮水安全攻坚战

在3月3日下午省政府新闻办举办的新闻发布会上，甘肃省水利厅党组成员、副厅长陈继军介绍，省水利厅将紧盯“两不愁三保障”底线任务，在确保今年8个未摘帽县区农村饮水安全达标退出的同时，对已摘帽县区抓好建设与运行管理工作，高质量打赢脱贫攻坚农村饮水安全攻坚战。

省水利厅坚持打赢疫情防控阻击战和饮水安全工作两不误，实行“旬报告、月调度”工作机制，确保建设任务按期完成，进一步加强运行管理，完善管护机制，落实乡村两级责任，解决农村供水“最后一米”的问题，着力提升农村供水保障水平。继续实行包抓责任机制，组建19个工作指导组常驻县区，对8个未脱贫摘帽县区进行“一对一”挂牌督战，对已脱贫摘帽县区开展不间断巡回指导。为畅通群众反映渠道，继续督促县区发放“用水户明白卡”，利用省、市、县3级监督电话建立监督举报机制，实行监督投诉电话24小时值班值守制度等，对反映的问题建立台账，跟踪督促整改销号。严格按照相关标准，严把贫困退出验收关，如期实现脱贫攻坚农村饮水安全工作目标。（新甘肃·甘肃日报记者 杨唯伟）

省卫生健康委

贫困人口有地方看病有合格医生看病

“经过复核验收，31个贫困县区应该建设6934个卫生室、547个乡镇卫生院和31个县级公立医院全部达到分类建设要求和合格医生配备要求，县、乡、村医疗机构和人员‘空白点’全面消除，实现了贫困人口有地方看病、有合格医生看病的基本医疗有保障目标。”3月3日下午省政府新闻办召开的新闻发布会上，甘肃省卫生健康委党组成员、副主任张浩表示。

我省卫生健康部门全面摸清了31个贫困县区存在的突出问题和短板弱项，建立台账，逐级分工，倒排工期，对账销号。想方设法消除“空白点”，通过腾退、新建、改建等途径，落实村卫生室分类达标任务；通过“四个一批”措施，配备合格乡村医生；完善乡镇卫生院科室设置，配备合格执业（助理）医师；开展等级评审工作，配备合格执业医师。为提升村医服务能力，组织岗前培训，合格后上岗，纳入到三年培训计划中逐步进行规范化培训，并出台政策提高在岗村医收入和养老待遇，加强考核督促村医各项职责落实到位。对措施不力、排名靠后的县区约谈当地政府领导和卫生健康部门负责人，保证了各项措施落实到位。（新甘肃·甘肃日报记者 杨唯伟）

省医保局

我省建档立卡

贫困人口全部纳入基本医保

“全省全面实现了建档立卡贫困人口全部纳入基本医疗保险制度保障范围，有力减轻了建档立卡贫困人口的看病就医费用负担。”在3月3日下午省政府新闻办举办的新闻发布会上，甘肃省医保局党组成员、副局长谢宝成作了情况介绍。

据介绍，各级医疗保障部门通过冲刺筛查清零行动，宣传动员、参保资助，确保了建档立卡贫困人口全参保。建档立卡贫困人口参保后，全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度范围，给予倾斜照顾。在基本医保段，建档立卡贫困人口住院医疗费用报销比例比普通参保居民提高5个百分点；在大病保险段，起付线较普通参保居民降低50%，报销比例较普通参保居民提高5个百分点；在医疗救助段，建档立卡贫困人口的政策范围内住院医疗费用经过基本医保、大病保险报销后的个人自负部分，在年度救助限额内按照不低于70%救助比例实施医疗救助，并实现了全省建档立卡贫困人口在定点医疗机构住院医疗费用基本医保、大病保险、医疗救助报销的“一站式”结算和“一窗口”办理，患者出院只需支付个人自负部分。（新甘肃·甘肃日报记者 杨唯伟）

图说新闻发布会

閱讀更多 新白銀 的文章

關鍵字: 宁县 新闻 文县