突如其來的疫情“大考”之下，特大城市的治理面臨嚴峻考驗。（資料圖） 泱波 攝
中新網南京3月4日電 (記者 申冉)“此次新冠肺炎疫情，既是一場大戰大考，也是對城市治理體系和治理能力的一次深度檢驗。”4日，南京召開“全市深化對標找差創新實幹推動高質量發展大會”，標誌著該市重啟城市運行“快進鍵”，敲響新一年度的發展動員“戰鼓”。南京市委書記張敬華在會上強調，疫情“大考”之下，應對城市的發展和治理暴露出來的問題和不足進行堵漏補短。
南京每年的動員大會都會放在春節後上班的第一天，今年受疫情的影響，會議時間推遲了一個多月。今年，疫情也以特殊的“身份”出現在了這場城市發展年度大會上。
張敬華在會上強調，南京作為省會城市、特大城市、中心城市，對照這次疫情暴露出來的問題和不足，應抓緊補短板、強弱項、堵漏洞，為保障城市安全、增強發展韌性提供有力支撐。
4日，南京召開全市“深化對標找差創新實幹推動高質量發展大會”，重啟城市發展“快進鍵”。 崔曉 攝
對此，他提出，反思此次疫情深刻教訓，南京在未來發展中要重點要完善“六大體系”，包括：
應急管理能力體系。全面提升防範化解重大風險、應對處置各類突發事件的能力水平。構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制，確保第一時間響應處置；常態化開展大排查大整治，抓牢風險預警和跟蹤監管，同步完善應急預案、加強應急演練；超前佈局一批抗災防疫避難的基礎設施，優化重要應急物資產能保障。
公共衛生服務體系。抓好疾病監測預警系統建設，充分運用現代化信息化手段，完善公共衛生重大風險研判、評估、決策、防控協同機制；抓好分級診療等制度建設，完善市、區、街鎮三級疾病防控系統，全面提升社區、鄉村等基層防控能力；抓好醫療救治體系建設，推動市公共衛生醫療中心等機構提檔升級；抓好公共衛生隊伍建設，完善執業人員培養使用、待遇保障、考評激勵等機制。
經濟運行抗壓體系。這次疫情中，一些傳統行業、中小微企業受到較大沖擊，但也有不少新興產業展現出強大成長潛力。對照下，必須更大力度推進新舊動能轉換，積極發展大數據、人工智能、生命健康等新技術新產業，培育新的消費熱點和經濟增長點；更大力度引導企業變革圖強，加快數字化應用，加強產業鏈協同，有效改進自身發展模式和組織管理方式，提高城市的“全天候”發展能力。
智慧城市管理體系。鑑於智慧南京建設在這次疫情應對中發揮了重要作用，要進一步完善智慧城市的建設：打造信息集成共享、指揮統一高效的“城市大腦”，推動城市運行“一網統管”、政務服務“一網通辦”；把大數據、雲計算、區塊鏈等手段，全面運用到城市規劃、建設、管理中去，提高綜合治理效能。
共建共治共享體系。聯防聯控、群防群治成為此次疫情防控的關鍵手段，也是城市治理的重要法寶。要在用好政府有形之手的同時，注重用好市場無形之手、市民勤勞之手，特別是要大力推動基層治理創新，有效調動社區、村組、物管、志願者等方方面面的積極性主動性，實行精準高效的“網格化治理”，暢通服務群眾的“最後一公里”。
幹部能力建設體系。全面提升各級領導幹部治理本領。進一步增強風險防範能力，樹牢憂患意識、底線思維，嚴防各類灰犀牛、黑天鵝事件；增強依法治理能力，善於運用法治思維和法治方式推進工作、解決問題；增強輿情應對能力，特別是在突發事件應對中，要全面落實“公開、透明、及時、準確”的要求，切實把牢主陣地、掌握主動權；增強統籌協調能力，做到面對嚴峻考驗能夠“臨危不亂”、應對複雜局面能夠“彈好鋼琴”。(完)
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