生態環境部今日通報,針對漫水河水質惡化問題,2018年6月14日,中央環保督察組副組長、生態環境部副部長翟青帶領督察人員對漫水河治理情況進行了督察。督察發現:
漫水河治汙走捷徑,禁養區清理搞變通,甚至為迴避問題而調整考核斷面。據悉,漫水河是北江一級支流,全長75公里,流域面積792平方公里,流經肇慶、清遠、佛山三個城市,從佛山市三水區匯入北江。該河水質逐年惡化,從2014年的Ⅲ類下降至目前的劣Ⅴ類。2017年漫水河河口斷面生化需氧量、氨氮、總磷年均濃度較2016年分別上升86.4%、57.9%和59%。
據生態環境部通報,督察現場發現,在佛山市三水區南山鎮漫水河入北江的河口斷面上游約50米處,有一個曝氣增氧機正在曝氣,附近還有一臺推流器。據現場工作人員反映,在河上安裝曝氣增氧機,可以提高下游監測斷面溶解氧濃度,從而達到斷面考核要求。
在督察組進一步追問下,現場工作人員介紹,水質監測實施採測分離後,由於不清楚具體採樣時間,所以曝氣增氧機一般在正常上班時間,即每日上午8時到12時和下午14時到18時運行,以保證採樣時間斷面溶解氧指標會好看一點。
經進一步調閱資料發現,南山鎮還專門與一環保公司簽訂合同,合約期為4個月,要求環保公司保證考核斷面溶解氧大於5mg/L。據瞭解,在三水區南山鎮還有1處曝氣增氧裝置,緊臨南山鎮的大塘鎮也有3處安裝了類似裝置。
據通報,佛山市及三水區在漫水河治理上,沒有在削減入河排汙量上下功夫,而是採取在監測斷面上游加裝曝氣增氧機的辦法,虛假整改,應對考核,治汙“走捷徑”的問題十分突出,影響惡劣。
2016年11月第一輪中央環保督察指出,珠三角地區禁養區仍有1058家畜禽養殖場和養殖專業戶,加重區域水環境汙染。廣東省督察整改方案要求,到2017年年底前完成禁養區畜禽養殖清退工作。但督察發現,在漫水河沿岸禁養區內仍有華農溫氏畜牧股份有限公司逕口豬場尚未關閉,該場現有1400頭母豬,年產仔豬10000多頭。根據《關於同意華農溫氏畜牧股份有限公司清新分公司逕口豬場生產經營保留至2022年底的批覆》,南山鎮擅自將位於禁養區的逕口豬場清退時間從2017年底推遲到2022年底。
漫水河河口斷面是漫水河匯入北江前的最後控制性斷面,2018年以前漫水河只有這一個省考斷面,考核標準為Ⅲ類。但為考核肇慶、清遠兩市治汙情況,廣東省有關部門2018年在漫水河上游肇慶與清遠交界處設置淘金井斷面,考核肇慶市;在清遠市與佛山市交界處設置三青大橋斷面,考核清遠市,而將漫水河河口斷面作為一般監測性斷面,不再作為省考斷面。
經調閱資料發現,新設置的淘金井和三清大橋斷面,2016年9月至2017年9月水質均為Ⅱ類;而佛山市三水段恰恰是汙染最重、水質下降最快,應該重點治理並監控考核的河段,卻不再設置考核斷面。如此在不採取任何汙染治理措施的情況下,全省考斷面達標數量增加兩個,不達標數量減少一個,水質達標率就能提高。
此外,督察還發現,漫水河河口斷面周邊環境髒亂,垃圾隨地堆放。距漫水河岸僅十幾米處的禁養區內還有一個存欄100頭左右的養羊戶,另有一家陶瓷原料廠,直到督察組到來時才臨時停產,沒有任何汙染治理設施,原料隨處堆放,廠區泥水橫流,一片狼藉。
從督察情況看,佛山市三水區及南山鎮在水汙染治理方面認識不到位,存在不作為、亂作為等問題。南山鎮政府為了應對水質下降問題,沒有大力採取措施減少汙染物排放,僅做表面文章,走捷徑、搞變通,影響惡劣。三水區在禁養區清退中未嚴格執行廣東省整改方案要求,擅自降低標準,放鬆要求。廣東省有關部門將漫水河河口斷面調出省級考核斷面,既不符合生態環境保護的有關規定,也不利於漫水河汙染治理工作。
針對上述問題,督察組將進一步調查核實,對可能存在不作為,亂作為甚至失職失責情況,將依法依規處理。
2018年6月14日17時15分,佛山接到中央第五環境保護督察組在三水區南山鎮現場督察的通知後,佛山市委書記魯毅、佛山市市長朱偉高度重視,佛山市副市長趙海立即趕赴現場,佛山市三水區分管區領導、區環保局長、大塘鎮、南山鎮主要領導奔赴現場。
趙海於當晚8時在南山鎮召集佛山市三水區委主要領導、分管領導、市環境保護局相關領導及南山鎮、大塘鎮主要領導等召開立行立改現場會議研究解決督察組交辦的問題。次日一早,三水區委主要領導立即專門部署整改工作,要求南山鎮在一週內對發現的問題整改完畢。
6月15日,南山鎮全力以赴,迅速投入整改。
針對督察組提出南山鎮在漫水河六和噉咀橋斷面上游附近設置曝氣設備問題,15日早上,南山鎮組織相關職能部門、第三方公司對該曝氣設備進行拆除,目前,拆除工作已順利完成,同時為保證漫水河水質,南山鎮聯同區環保局、第三方公司到現場勘察,選取合適的地址重新安裝曝氣設備。
南山鎮主要領導帶領鎮農林漁業局、六和村委會耐心細緻地與養殖戶協商,尊重本人意願,按照以人為本原則以有利於散養戶的價格出資對120頭羊實施全部收購和轉移,對養羊場進行了拆除。
同時,迅速查封新廣湖陶瓷原料公司,對其實施斷電措施,並對電箱貼上封條。目前該企業已關停。
南山鎮委託佛山市測繪地理信息研究院對維記奶牛養殖場附近的禁養區紅線進行實地測量,確認有2個設備間、1個堆料間、堆糞間一角、沉砂池一角、氧化塘部分區域位於禁養區範圍內,南山鎮要求維記養殖場一週內完成清拆整改。
6月15日下午,佛山市委市政府組織專題會議通報三水區南山鎮問題,並要求三水區要立即組織力量調查事實,責成相關部門啟動問責。同時,會議要求全市吸取教訓,舉一反三,以人民群眾滿意為根本標準,在全市開展“三排查”工作:一是排查是否存在對水質監測點有人為影響的設施,如果發現,必須在一週內徹底拆除;二是對全市的養殖場清理工作進行復查,防止死而復燃;三是對該停未停,該關不關的違法企業開展拉網排查,發現一個處理一個。
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