△重慶直轄市掛牌揭幕大會
重慶，1891年就成為了中國內陸最早對外開埠的通商口岸。
新中國成立以來，重慶行政體制變遷，讓這座歷史文化名城又一次站在了內陸開放的前沿。
重慶成為全國計劃單列市之後，江北國際機場破土動工；直轄之後，重慶有了第一條軌道交通，經濟社會高速發展……
今天，我們一起重溫這段重慶記憶。
曾經歷過兩次國家計劃單列
重慶在成為全國計劃單列市之前，曾經歷過兩次國家計劃單列。
第一次是1954年6月19日，中央人民政府作出《關於撤銷大區一級行政機構和合並若干省、市建制的決定》，將重慶等11箇中央直轄市改為省轄市。1954年7月1日，重慶併入四川建制，成為四川省轄市。鑑於重慶經濟、政治上的特殊地位，對重慶市實行了國家計劃單列體制。1954年—1958年，重慶市第一次實行國家計劃單列體制。
第二次是1964年，為適應國民經濟調整的需要，中央強調經濟管理要集中，根據全國第一、二次城市工作會議精神，國家對重慶等7個全國重要中心城市進行直接管理。1964年—1967年，重慶市第二次實行國家計劃單列體制。
第二次計劃單列時期，重慶市的計劃管理模式基本如第一次計劃單列體制時的模式。這一時期，國家只是對重慶市的工業生產、基本建設和更新改造資金、主要商品分配、主要物資調撥、外貿、財政收支、職工人數和工資總額、大專院校畢業生分配等8種計劃實行單列，經濟、科技、社會各項事業發展的許多方面的計劃仍由四川省統籌安排。
重慶市仍屬於省轄市計劃管理權限。
1983年2月，中央批准重慶市為全國第一個經濟體制綜合改革試點城市。為了搞好這次試點，發揮重慶作為長江上游經濟中心的作用，從1984年起，對重慶市實行國家計劃單列體制。
這一次計劃單列，加強了重慶成為長江上游經濟中心的地位和作用，賦予了重慶市相當於省的經濟管理權限，下放了省屬企業，實行了市帶縣體制……
機場建成投用重慶走上快車道
在成為全國計劃單列市之後，有一個標誌性的項目——江北國際機場。
重慶決定在江北縣（現為渝北區）兩路鎮新建國際機場，規模為當時西南之最。
為何能啟動大項目？簡單來說，當時重慶的項目決策權更大了，財政也有錢了。
重慶成為全國首批計劃單列城市，與前兩次計劃單列相比，顯著的特點是，重慶市實行國家計劃全面單列。
僅從財政收入來說，重慶市的財政收入按商定比例：一部分上繳中央，一部分上繳四川省，一部分留市。1984年的比例為中央49.5%，四川省13.5%，重慶市留37.0%。
1984年12月24日江北機場立項，1985年11月30日破土動工，1990年1月22日建成投用。與此同時，江北機場的配套工程，重慶機場高速公路隨之正式投用，當時的兩路鎮、江北縣乃至重慶市都走上了發展的快車道。
這個時期，明顯的變化還有中央在重慶的部分經濟管理機構提高級別，比如在重慶建立了海關、商檢、檢疫、中國銀行口岸管理分行等機構，並享有省級機構等權限。
另外，省屬在渝企事業單位下放到重慶市管理，重慶市行政上仍屬於四川省省轄市。
第三次計劃單列的實施，對於重慶經濟、科技、社會的發展產生了積極作用。與1982年相比，1985年，全市工農業產值增長47%，國民收入增長46%，財政收入增長45.3%，3年中一共向國家和四川省上繳利稅25.64億元，年均增長10.38%。
身處內陸站上開放前沿
重慶直轄，春天來了。
1997年初，國務院認為，設立重慶直轄市的條件已經具備。2月27日，國務院向全國人民代表大會提出了《關於提請審議設立重慶直轄市的議案》。
該《議案》指出：“為了充分發揮重慶市作為特大經濟中心城市的作用，進一步推動川東地區以至西南地區和長江上游地區的經濟和社會發展，並且有利於三峽工程建設和庫區移民的統一規劃、安排、管理，同時解決四川省由於人口過多和所轄行政區域過大、不便管理的問題。”決定設立重慶直轄市。
3月14日，八屆全國人大五次會議審議通過了關於設立重慶直轄市的議案，作出了《關於批准設立重慶直轄市的決定》。此時的解放碑的氣球升起來了，幾層樓高的標語寫著“我們直轄了”……
新設立的重慶直轄市，東臨湖南、湖北，南靠貴州，西接四川省的瀘州市、內江市，北連四川省的遂寧市、達川市、廣安市及陝西省，東西長470公里，南北寬450公里，總面積約8.24萬平方公里。
按照中央要求，重慶市相繼召開直轄後的第一次黨代會、人代會和政協會，選舉產生了直轄市的第一屆領導班子。1997年6月18日，重慶市舉行直轄市掛牌揭幕儀式，從此，重慶經濟社會發展進入了一個新的歷史時期。
直轄以來，重慶地方財政一般預算收入由75億元提高到2265億元，實現了由“保運轉”的“吃飯”財政向“保民生、促發展”為主的公共財政轉型。此外，社會消費品零售總額、進出口總額分別較直轄時擴大16倍、49倍。市場經濟體制基本建立，國企改革實現重大突破，非公經濟競相發展，市場主體累計超過250萬戶。
直轄之初，重慶公路里程僅為2.7萬公里，通道建設成為最大制約。如今，重慶高鐵總里程達到381公里，江北國際機場年旅客吞吐能力突破4000萬人次，陸海新通道、中歐班列（重慶）讓“一帶一路”在重慶實現無縫銜接，兩江新區從開發開放到擁有19個國家級開放平臺……
如今的重慶，雖身處內陸，卻已站上內陸開放前沿。
上游新聞·重慶晨報記者 陳翔
閱讀更多 上游新聞 的文章
