10.19 家庭農場在我國的發展前景

家庭在我國的發展前景:

基於剛才所談到的優勢和發展環境,在我國具有非常好的發展前景。從家庭農場的發展環境而言,姑且不談我國欣欣向榮的經濟發展態勢,單從家庭農場發展所需要的關鍵因素——土地的流轉現狀而言, 就昭示著家庭農場的美好未來。

家庭農場在我國的發展前景

家庭農場前景

在成為整個國家層面的發展戰略後,家庭農場能夠降低農民市民化進程中的失地風險,促進與規模經營,為城鎮化提供良好的社會環境。中國的“”問題不僅僅是一個經濟問題,更是一個社會問題和政治問題。在農村勞動力持續轉移和城鎮化快速推進的背景下,越來越多的農民脫離,但是無法做到脫離農村。究其原因在於,城市收益不穩定與社會保障不完善,因此大多數農民不敢輕易放棄土地,也不會傾向於長期流轉土地,更多的是採取在城市與農村之間“遊離”的生存狀態,這嚴重阻礙了城鎮化的進程。對家庭農場而言,由於其自身的社區紮根性、生產經營靈活性等特點,可以在土地轉出農戶難以在城市立足而返鄉時,有條件地將土地返還給農戶耕種。與之相對,與其他經營主體相比,家庭農場還能夠充分利用社區信任性、信息共享性等特點,可以長期流人在城市有穩定收入農戶的土地。

家庭農場在我國的發展前景

由此可見,家庭農場不僅可以為城鎮化提供一個緩衝,給市民化失敗的農民保留一份最後的生活保障,還可以為進城農民提供更多的啟動資金,促進城鎮化健康發展。

家庭農場在我國的發展前景

現階段,我國大量外出務工的農村勞動力並沒有完全實現市民化,而是出現了兩棲化、兼業化特徵。這也決定了我國沒有依靠大規模僱用勞動力發展公司化經營的社會基礎。因此,土地流轉政策導向只能是土地有限集中和。從政策規範層面,家庭農場政策規範發展有兩方面著眼點:一方面是讓農民自己流轉土地,國家不希望形成大量的市定居生活,土地又不流轉、撂荒的狀況,珍貴的土地資源根本不允許出現這樣的局面。

家庭農場在我國的發展前景

另一方面,中央“一號”文件也同時指出:對於商業資本進入農業領域的問題,一方面,要探索建立嚴格的工商企業租賃農戶承包耕地(林地、 草原)准入和監管制度;另一方面,要鼓勵和引導城市工商資本到適合企業化經營的種養業。發展,固然需要引進一些工商企業, 但為了維護廣大農民的權益,要對工商企業進入農業而產生的各種想法區別對待,對其土地用途要進行準人管理,防止在這一進程中“老闆”擠走“老鄉”。大部分農民要進入城鎮,可能是季節性的“進城務工”,很難說就幣日農村完全脫離了。進城農民可能還要退回農村去,工商企業通過租賃土地從事非農產業要照顧到農民未來的權益,要給農戶留有“退路”。


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