09.16 非法佔地有這四種表現形式!違法佔用土地責任是什麼?

一、違法佔地行為的主要表現形式有哪些?

違法佔用土地資源是最常見的土地資源違法行為之一,是指非法佔用土地進行非農業建設,未經批准或者採取欺詐手段取得批准的行為,違法佔用土地主要有四種形式:

1、未經授權佔用土地,主要是指單位或者個人未取得合法土地使用批准文件或者未申請土地批准,非法佔用土地進行施工。

2、利用欺詐手段騙取建設用地批准文件,主要是指單位或者個人非法佔用土地,雖然已經取得建設用地批准手續,但是批准手續是通過欺詐騙取的,其並不具備合法性。比如,一個村民已經有了宅基地,卻隱瞞情況,配合村幹部出具無宅基地證明,騙取新宅基地的批准。

非法佔地有這四種表現形式!違法佔用土地責任是什麼?

3、少批多佔,主要是指佔用超過核定土地面積的土地,過度佔用的土地屬於違法佔地。

4、其他形式的違法佔用土地,如依法收回非法批准、使用的土地,當事人拒絕歸還的,以非法土地使用權論處;依法收回國有土地使用權的,當事人拒絕歸還;臨時土地期滿的,拒絕歸還或者在臨時土地上修建永久性建築物、構築物。建設、改建、擴建在土地利用總體規劃編制前已經建成的不符合土地利用總體規劃規定用途的建築物、構築物的。

二、違法佔用土地責任是什麼?

1、倒賣土地使用權

對土地進行交易或者用其他形式進行土地非法轉讓的,由縣級以上行政機關土地行政主管部門沒收其違法所得;

2、擅自改變土地用途

對於違反土地利用總體規劃的,私自將土地改變土地用途,將農業用地改為建設用地的,應當在規定期限內拆除在土地上新建的建築物及其他設施,恢復土地原狀,如果土地利用符合土地利用總體規劃,沒收違法轉讓土地上新建的建築物和其他設施;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

違反“土地管理法”的規定,佔用耕地建窯、修建墳墓或者擅自建房、採石、挖砂、取土、採礦等,破壞了土地種植條件的行為,或者對土地進行開發,造成土地沙化、鹽漬化的,將由縣級以上行政機關土地行政主管部門責令限期改正或治理,可以並處罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

對於農村村民沒有經過批准或者採取詐騙手段獲得的批准,由縣級以上行政機關土地行政主管部門責令退期限內歸還非法佔用的土地,拆除違法佔用的土地上新建的房屋。私自將集體所有的土地使用權轉讓、出讓、出租用於非農業建設的,由縣級以上的行政機關土地行政主管部門責令其在規定期限內改正,沒收其違法所獲得的利益,並處以罰款。

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3、用地單位拒不復墾

違反“土地管理法”相關規定,拒絕履行土地復墾義務的,由縣級以上行政機關土地行政主管部門責令限期改正;如果未在規定期限內進行更正,應責令其支付用於土地復墾的復墾費,並可處以罰款。

4、非法佔地(少批多佔,未批先佔,以租代徵)

未經批准或者以騙取批准的方法違法佔用土地的,由縣級以上行政機關土地行政主管部門責令退還違法佔用土地。違反土地利用總體規劃,擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在違法佔用土地上新建的建築物和建築物。

恢復土地原狀,在違法佔用的土地上新建符合土地利用總體規劃的建築物和其他設施的,沒收違法佔用土地,可以並處罰款;對違法佔用土地的直接負責的主管人員對違法佔用土地的土地單位和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追求其刑事責任

佔用的土地超過核定數量(少批多佔),以非法佔用土地論處。未批先佔、以租代徵、多批少佔等佔地形式都屬於違法佔地。

5、越權審批

無權批准徵收、使用土地的單位和個人非法批准佔用土地的,超越批准權限非法批准佔用土地的,不按照土地利用總體規劃批准使用土地的,或者批准佔用土地的。違反法律規定的程序佔用、徵用土地的,其批准文件無效。

對非法批准使用、徵用土地的主管人員和其他直接責任人員,將依法給予行政處分;已構成犯罪的,依法追究刑事責任。非法批准的土地,應當依法收回,如果當事人拒絕歸還的,依法處理非法佔用土地的行為。

違法批准使用、徵用土地,如果此行為給當事人造成損失的,必須依法承擔賠償責任。

非法佔地有這四種表現形式!違法佔用土地責任是什麼?

6、截留徵地補償款

侵佔或挪用土地徵用的補償費用及其他有關費用,如果構成犯罪的,將依法追究刑事責任;尚未構成犯罪的,依法給予行政處分。

7、濫用職權、翫忽職守

土地管理部門工作人員濫用職權,構成犯罪的,依法追究其刑事責任;尚未構成犯罪的,依法給予行政處分。

上述違法行為構成犯罪的,應該將案件移交到有關機關,有關機關依法追究其刑事責任;尚未構成犯罪的,將依法給予行政處分。而有關土地行政主管部門不給予行政處罰的,上級部門有權責令有關土地行政主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰,並對有關土地管理部門負責人給予行政處分。

非法佔地仍有許多表現形式。對於不同的佔地行為,當事人的法律責任是不同的,其中一些嚴重的,涉嫌犯罪的。例如,土地管理部門的相關工作人員在審批土地時有疏忽,瀆職和濫用權力的案件。將根據具體罪行對犯罪分子追究刑事責任。即使尚未確定構成犯罪,依法給予相應的行政處分。

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