很多公務員對寫稿子都有畏難情緒，盲目誇大機關文稿寫作的難度。其實，只要你能認真下一番功夫，平常工作中多用點心，多積累，多學習，機關材料並不難寫。也許你無法達到“大筆桿子”的高度，但要寫出一手好文章來還是不難辦到的！
不少準備報考公務員的朋友一想起申論就很頭疼，感覺太難，不會寫、不好寫；很多公務員也經常哀嘆，文稿工作太苦太累了，寫的材料領導還總是不滿意。這樣的例子有很多，有的人甚至為起草個簡單得不能再簡單的“通知”而發愁，不知如何下筆。但實際上，公務員寫作並沒有想象中的那麼難不可攀。
“苦難”情緒要不得，硬著頭皮也得寫
在機關裡工作，要問哪個同志工作苦，好多人都會說寫稿子的同志最苦。苦在什麼地方？個人體會：一是絞盡腦汁勞心神之苦，材料一天沒完成，心上就好像壓了一塊石頭，睡覺都不踏實，直到靈光乍現；二是肚裡沒貨憋材料之苦，巧婦難為無米之炊，何況自己不是“巧婦”，那種抓耳撓腮扯頭髮的情形，非同行中人不能體會；三是晝夜顛倒常加班之苦，平時工作基本上沒有雙休和節假日，能夠不挨批就是燒高香了，要是遇到急活兒或者趕上一個大材料，忙得昏天黑地，累得頭暈眼花。
說到了這三種苦，很多人可能就對寫稿子望而卻步，但有苦就有樂，有困難就能礪煉人，不少機關有思想的“筆桿子”的後來都混得不錯。我原來大學畢業時所在的一個小小的組織科，當時的7個幹事、1個科長，後來從科長到幹事，都成長為處級以上幹部了，也算是歷練成才、苦盡甘來了。
寫材料不僅苦，還很難。但古人說得好：“世間事有難易乎？為之，則難者亦易矣，不為，則易者亦難矣。”這句話說得很有道理，大凡事情都有難易之分，關鍵在於你怎麼看、怎麼做，寫材料也不例外。凡事都不難，還要我們黨員幹部幹什麼？你認為領導都是那麼好當的？沒有全面過硬的綜合素質，在機關職場上要想謀求更高層次的發展，難乎其難！
在各種各樣體裁的文章中，相對來說，黨政機關文稿應該還算是好寫的。為什麼呢？因為機關文稿最講究格式統一，講究起承轉合，講究導言、現狀、問題、原因、要求，這也是很多機關文稿幹篇一面、結構語言趨於一致的重要原因。因而，機關文稿做到出類拔萃、文辭飛揚可能很難，但要寫得中規中矩、基本成熟並不是一件多麼複雜的事情。
在黨政機關常用的文稿中，經常被提到比較難寫的主要是一些綜合性文稿，如領導講話稿、年終工作總結、先進典型或經驗總結報告、調查報告等，這才是機關工作的材料之重。
調查報告大家都不陌生，很像是我們大學裡寫的社會實踐報告，是為了解或回答某個問題而寫。在做調研的時候，只要我們把調查工作做得深入、全面、踏實，能夠抓住問題所在，找出原因所在，提出較為符合客觀實際的具體措施，形成文字，就能寫出一篇質量較好、具有一定參考價值的調查報告。
領導講話稿一般被認為是機關文稿中的難中之難。說難，主要是因為這個材料是給領導寫的，而領導由於在崗位職責、工作經歷、學歷知識、性格脾氣、個人喜好、表達方式等方面有諸多的差異，講話稿也就千差萬別了。比如有的善於在平實的語言中折射出深邃的思想，有的喜歡在引經據典中體現出雄辯的力量，這些都他們的工作閱歷、個性和文化修養有關。所以，寫領導講話稿最重要的就是要將領導特點、工作內容、聽眾範圍、講話場合等統籌起來寫，加上一定的思想、啟示、辦法，還有適當的文采，一篇不錯的講話稿就有了。
因此，寫機關文稿關鍵還是在用心。很多時候，只要你領會中央文件精神上級要求、單位領導意圖，瞭解本部門、本地區以及下轄或下屬單位的實際情況，然後按照規定的公文格式，落實到文字上就可以了。這也是機關文稿寫作經常提到的“上下中”三頭之說。懂上知下是前提和基礎，中間有個好筆頭，有了這“三頭”，就能把文稿寫好，把任務完成。當然，真正寫起來，可能實際情況並沒有如此簡單。
同樣內容和格式的公文，之所以會有高低之分優劣之別，之所以有的被領導青睞有加，有的被領導束之高閣，有的被領導批評指責，除了語言文字功夫的差異外，重要的問題還在於上級的精神、要求和領導的意圖不是誰都可以領會到位的，僅僅看看文件聽聽領導講話是遠遠不夠的；本部門、本地區、本級和下轄或下屬單位的實際情況，僅通過閱覽統計報表、總結材料之類也遠遠不夠，瞭如指掌是需要下點功夫的。同時，起草者的理論思維、政策水平、知識儲備和工作作風等諸多方面都會有一定的影響。這就要求作為機關公務員，平時還是要對工作下一番心思，多學多寫多聽多記！
常見錯誤犯不得，愚蠢毛病要不得
雖然機關文稿寫作並不特別難，大家無須有畏難情緒，但是對於實踐中暴露出來的問題也不能馬虎大意，要高度重視，認真解決。根據自己在機關寫材料的體會，結合一些與同事交流的感受，我感到，以下常見的五種問題需要我們引以為戒。
⑴審題不清，立意不明
很多同志接到寫作任務，或者懈怠不重視，或者時間緊事情多，不去仔細梳理材料，不去認真思考，也不作透徹分析，往往沒有確定好主題，明確好立意，就匆忙上手，急於動筆。文章沒有主題，就像軍隊沒有統帥一樣，字、詞、句如同一盤散沙，不能形成合力，這樣的稿子自然難以符合領導的要求，也容易脫離實際。
作為機關公務員，每接受一項材料寫作任務，一定要準確把握領導意圖。首先應當考慮，為什麼要寫這份材料，領導佈置這一題目要體現什麼意圖。比如，為領導起草會議講話稿，就要考慮召開這次會議的重要性、必要性，通過會議講話要解決什麼問題等。還應當確定行文基調，如動員報告要求語氣激昂，發出號召要有感召力和鼓動性；理論文章則要求邏輯縝密論據詳實，闡述精微，有理論高度和深度。這些問題搞不清，則所寫文稿就會不符合領導意圖，不符合相應的語言風格，不符合文種特點的要求。
所以，寫稿子時一定要養成列提綱的好習慣，就像蓋房子前要畫圖紙一樣，寫文章之前應該先在腦子裡勾畫出大致的輪廓，主題是什麼，重點講什麼，哪些詳述、哪些從略，在下筆前都要心中有數。第二，
⑵閉門造車，脫離實際
機關文稿多數都是為了解決現實際問題，因而特別講求針對性，講求密切聯繫實際。否則就很難產生任何實際作用。毛澤東在《反對黨八股》中把“無的放矢，不看對象”列為黨八股的第三條罪狀。他指出：
……共產黨員如果真想做宣傳，就要看對象，就要想一想自己的文章、演說、談話、寫字是給什麼人看、給什麼人聽的，否則就等於下決心不要人看，不要人聽。
……射箭要看靶子，彈琴要看聽眾，寫文章做演說倒可以不看讀者不看聽眾嗎？我們和無論什麼人做朋友，如果不懂得彼此的心，不知道彼此心裡面想些什麼東西，能夠做成知心朋友嗎？做宣傳工作的人，對於自己的宣傳對象沒有調查，沒有研究，沒有分析，亂講一頓，是萬萬不行的。
機關文稿起草也要克服這個毛病，注意扣住中心問題。一篇缺乏針對性、可操作性的文稿，是很難進人腦、動人心的，更談不上推動工作、解決問題。從這個意義上說，針對性和可操作性是機關文稿的立身之本 。
要避免閉門造車。起草文稿之前，就應當做好調查硏究工作，掌握第一手資料。問題搞清楚了，力才知道往哪裡用，勁才知道往哪裡使，講問題、提對策才有針對性。方針、政策、辦法經過比較、論證，在實際工作中才能行得通，才能有實效。
一些公務員特別是那些進入機關不久的同志，常常重視理論多於實際，不去做調查研究，關起門來寫稿子，平時不去認真熟悉本單位的相關情況，也不認真翻閱部門和基層上報的材料，腦子裡沒有儲存一些基本的數據，缺乏更多的相關素材，搞不清所寫內容的前因後果、來龍去脈、內在聯繫，寫出來的文章經常缺一塊、少一段。寫稿子的人最忌諱的就是長期脫離生活和工作實際，無法從中吸取新鮮的、有生命力的東西，寫出來的文稿乾巴苦澀，也就沒多少人願意看、願意聽了。
⑶生搬硬套，照抄照轉
很多公務員認為，機關文稿最好寫了，到處都有模板，套路就那幾種，換換單位、題目、抬頭、人名、地名就可以用了，這種認識既膚淺也害人。這幾年已經發生過幾起一模一樣的異地工作總結被髮到網上的事情，當事人都受到了處分。還有些地方、部門傳達貫徹上級的文件，不是從本地、本部門實際出發，而是“以文傳文”，不管實際影響和效果，照抄照轉，這是一種極不負責任的態度，甚至可以說是嚴重的瀆職行為。
上級的文件是面對一個大的範圍講的，提出問題、解決問題是從普遍意義、一般意義考慮的，有些還很原則，不可能照顧到每個地方、部門的具體情況，有些問題的解決辦法也不可能講得很具體。下級機關必須根據上級文件的原則和精神，結合本地方、本部門的實際情況，提出具體的貫徹意見和變通的措施。進一步講，每個層次都不單純是個執行問題，都具有主動和被動這兩重性，即對中央的指示必須堅決執行，在執行的過程中又有根據自己的實際情況決定問題的機動性，在被動中求主動 。否則對上級的文件照抄照轉，上下一般粗，或者片面理解、各取所需，是不會收到好的效果的。所以，寫機關文稿一定要結合實際情況，注意區分背景、主題、場合與受眾。
⑷語言乾澀，平庸乏味
我們一些人習慣性地認為，機關文稿不重視文彩表現力，只要寫得中規中矩就可以了，結果常常是空話多、套話多。寫公文固然要注意語言風格應符合特定的語體要求，不能使用一些晦澀難懂的字句，不能使用過於文學性的語言，但是也不能太過於乏味生澀，缺乏讀者的文稿等於是一紙空文。毛澤東在《反對黨八股》中把“語言無味，像個癟三”列為黨八股的第四條罪狀。他指出：
……如果一篇文章，一個演說，顛來倒去，總是那幾個名詞，一套“學生腔’，沒有一點生動活潑的語言，這豈不是語言無味，面目可憎，像個癟三嗎？……現在我們有許多做宣傳工作的同志，也不學語言。他們的宣傳，乏味得很；他們的文章，就沒有多少人歡喜看；他們的演說，也沒有多少人歡喜聽。為什麼語言要學，並且要用很大的氣力去學呢？因為語言這東西，不是隨便可以學好的，非下苦功不可。第一，要向人民群眾學習語言……第二，要從外國語言中吸收我們所需要的成分……第三，我們還要學習古人語言中有生命的東西……
現在中黨八股毒太深的人，對於民間的、外國的、古人的語言中有用的東西，不肯下苦功去學，因此，群眾就不歡迎他們枯燥無味的宣傳，我們也不需要這樣蹩腳的不中用的宣傳家。什麼是宣傳家？不但教員是宣傳家，新聞記者是宣傳家，文藝作者是宣傳家，我們的一切工作幹部也都是宣傳家。比如軍事指揮員，他們並不對外發宣言，但是他們要和士兵講話，要和人民接洽，這不是宣傳是什麼？一個人只要他對別人講話，他就是在做宣傳工作。只要他不是啞巴，他就總有幾句話要講的。所以我們的同志都非學習語言不可。
因此，按照老人家的要求，我們公務員平常寫材料的時候，還是要儘量多寫一些比較出彩、新穎或令人難忘的話語，也就是我們常說的“文眼”。如十七大報告中說的“不折騰”，十八大報告中說的“不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路”，還有關於“中國夢”“改革是最大的紅利”等提法，就很形象、很生動，也很容易引起人們的共鳴。
這樣的話一篇文章中有一兩句，整個文章的亮點就出來了，也很容易使文章上一個層次。有的同志說這很難。其實說難也不難，關鍵是平時注意積累，加強知識儲備。如果一篇文章是一個“點”，作者就必須調動自己各方面的知識儲備來支援這個點。但如果知識儲備少，即使殫精竭慮也無濟於事。
寫文稿時也要注意變換角度看問題。觀察事物，角度不同感覺就不一樣。要寫出新意，也要注意變換角度，老生常談沒有新意，角度變了，材料自然就有新意。還要注意從工作、生活、學習和與基層群眾的接觸中，吸收有生命力的新詞彙，儘量不用已被反覆使用的觀點和詞句，嘗試做一些恰當的、大家都可以接受的改變來寫出新意，比如“從容應對”比“克服困難”有新意、“入腦入心”比“認真領會”更有表現力。
⑸篇幅冗長，無物無序
文稿過長絕對不是好現象，現實中一些領導也喜歡長稿子，經常把人搞得昏昏欲睡，卻不知所云。篇幅過長是目前許多地方和部門文件的一個通病。毛澤東在《反對黨八股》中指出的第一條罪狀就是“空話連篇，言之無物”。他指出：
……我們有些同志歡喜寫長文章，但是沒有什麼內容，真是‘懶婆娘的裹腳，又長又臭'。為什麼一定要寫得那麼長，又那麼空空洞洞的呢？只有一種解釋，就是下決心不要群眾看。因為長而且空，群眾見了就搖頭，哪裡還肯看下去呢？只好去欺負幼稚的人，在他們中間散佈壞影響，造成壞習慣……我們應當禁絕一切空話。但是主要的和首先的任務，是把那些又長又臭的懶婆娘的裡腳，趕快扔到垃圾桶裡去……我們反對的是空話連篇言之無物的八股調，不是說任何東西都以短為好。戰爭時期固然需要短文章，但尤其需要有內容的文章。最不應該、最要反對的是言之無物的文章。演說也是一樣，空話連篇言之無物的演說，是必須停止的。
現在雖然早已不是戰爭年代，但各級黨政機關繁忙程度也不遜色，每天的事情都很多，壓力也很大。各級各類的文件、材料本來就很多，如果再下發、宣讀、講演大篇幅的文稿，無疑是“雪上加霜”，令人本能地反感。因此，各級黨政機關及其領導幹部很有必要提倡寫短文、講短話，多出“精品”，少髮長文。
當然，我們也不能為了短而短，短是語言的“精煉”，不是內容的“壓縮” 。實際工作中也有這樣一種現象，有的文稿雖然篇幅比較長，但卻引人入勝，使人百看不厭；有的文稿雖然篇幅不長，但看起來卻很費力，讀後印象模糊，不知所云。究其原因，在於缺乏邏輯性和條理性，內容繁雜無序。
史學家范文瀾先生曾提倡“板凳要坐十年冷，文章不寫一句空”。我們應當學習這種追求和精神，儘量把文稿寫得
短一些、實一些，“乾貨”多一些、“水分”少一些，既便於抓工作、也便於抓落實，還要具有邏輯性、條理性、可讀性。初稿寫岀後，起草人、審閱領導有時間的時候，一定要逐字逐句地進行推敲，尤其是重要文稿，儘量把可留可不留的字、詞、句刪去，把令人望而生畏的繁言冗語簡化，把沒有多少實際意義的官話、套話、廢話換掉，努力做到既堅持政治立場周到嚴密，又有乾淨利落、賞心悅目的文字。以上是機關文稿中經常出現的一些錯誤和問題，當然因為每個撰稿人的情況不一樣，還會有其他一些不足。不管是什麼樣的錯誤和問題，大家都要結合自己的情況加以改正，這樣才能慢慢練就一手“筆桿子”的好本領。
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