撰文 | 陳濤 攝影 | 戴冰
10月11日晚，市政府召開專題會議部署進一步推動優化營商環境工作。市委副書記、市長陳吉寧強調，率先改革優化營商環境，是習近平總書記交給北京的重要政治任務。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院決策部署，堅持首善標準，狠抓優化營商環境政策落地見效，持續推動，久久為功，努力打造國際一流的營商環境高地。
本市最大的綜合自助辦稅服務廳
不久前公佈的全國營商環境試評價結果顯示，北京在22個試評價城市中排名第一。陳吉寧指出，今年以來各區各部門各單位圍繞優化營商環境做了大量工作，有了較大幅度的提高，成績值得肯定。優化營商環境是一項系統性改革，既要持續改善基礎設施等硬環境，更要在提高服務水平、激發市場主體活力等軟環境上有新突破。下一步要更加主動地革新工作理念，認真踐行以人民為中心的發展思想，讓群眾和企業切實感受到營商環境的改善。
稅務便民服務大廳
陳吉寧要求，要進一步簡政放權。結合實施優化營商環境三年行動計劃和服務業擴大開放綜合試點，思想再解放一些、步子邁得再大一點，更大幅度地精減審批事項、簡化審批流程。要進一步轉變政府職能、改變管理方式、提升治理水平，構建權責明確、透明高效的事中事後監管新機制，努力形成監管閉環，實現既放得下、又管得好。要堅持能網上辦理的一律網上辦理，結合北京大數據行動計劃，在“互聯網+政務服務”方面取得新突破，打通部門之間的信息“孤島”，主要政務服務事項實現網上公開和網上辦理，提升政務服務標準化、網絡化水平，進一步優化政務服務流程。
海關和檢驗檢疫兩家單位整合優化，極大提升通關便利。
陳吉寧要求，狠抓已出臺政策的落地工作，切實打通從政策制定到窗口服務的“最後一公里”。要實施分類管理，簡化相關項目審批。大量中小企業一般性事務的辦理時間、程序要大幅簡化，只有相對複雜事務才需要到服務大廳諮詢、辦理。要堅持以法治化、國際化、便利化為導向，精準制定實施一系列政策措施，真正做到簡潔、依法、公正、透明，讓人民群眾和廣大企業切實感受到高效、公平。要加強自查自糾，對發現的問題要舉一反三抓好整改。要做好宣傳和落實，做到改革不停滯、工作不停頓，全力打造國際一流的營商環境高地，推動首都高質量發展。
會上，市發展改革委、市規劃國土委、市政務服務辦、市商務委分別彙報優化營商環境工作進展情況。
市領導陰和俊、隋振江、殷勇、王紅，市政府秘書長靳偉出席。
知多一點
北京優化營商環境亮點紛呈
外商投資企業“全週期”管理機制
通過建立對外資企業從市場準入、日常經營到清繳入資、違規處罰的“全週期”管理機制，降低了企業的商務成本，也促進了外資企業入資統計和備案監管工作的精準化。
外資企業商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”
簡化企業設立流程，原來在商務、工商兩個部門辦理的事項，如今在一個窗口、填一張表格就能一次性完成，由企業跑腿轉為政府部門之間的數據跑路。同時，通過精簡企業填報數據的工作量，節約了企業商務成本，提高了辦事效率。
“直通車”國際引才引智模式
對重點企業選聘的外籍管理和技術人才以及創業團隊外籍成員，建立了永久居留權積分評估制度，達到一定分值的外籍人才，經市商務委認定並出具推薦函和積分評估證明等材料，就可以申請在華永久居留。
協同互認的離境退稅模式
啟用全國統一版本的離境退稅系統後，全面實現了跨省互聯互通，旅客異地開單或異地離境時均可實時交換申請單信息，完成退稅。在與國際接軌、提升境外旅客退稅體驗的同時，促進了區域協同開放。
“1+X”服務業監管服務平臺模式
以政府為主體，以社會為變量，有序整合各方面的力量與資源，營造服務業開放發展的系統優勢。
海關與保險“跨界”合作 降低企業制度性交易成本
為破解中小企業融資難、融資貴等問題，北京海關聯合中銀保險推出了關稅保證保險業務，不僅在海關享受進口貨物先放後稅的通關便利，還能減少大量資金佔壓。
國際貿易“單一窗口”平臺
實現一點接入、一次申報、一站式服務，將原來涉及4家口岸查驗部門34個單證共1781個數據元減少到731個，企業資質申報的數據由186項減少到92項。北京外貿50%以上的業務量通過該平臺實現。
項目竣工聯合驗收全程網上辦理
聯合驗收是指建設項目完工後，從由政府各行政主管部門分別依法獨立實施各類專項驗收的模式，轉變為“統一平臺、信息共享、集中驗收、限時辦結、統一確認”的“五位一體”驗收模式，驗收只進“一家門”，提交一次材料，全程可在網上辦理，7個工作日內可完成驗收辦結。
“只進一門，只對一窗”
以往要是想開公司，光跑證照就得半個來月，如今壓縮到5天之內就能完成審批流程。原因在於各區的政務中心開設了專門的企業開辦窗口，一次性受理申請開辦企業者需要提交給工商、稅務、公安等部門材料。開辦企業的流程從“分頭跑、挨個辦”變成了“只進一門，只對一窗”。
蓋新房審批流程省仨月
新建擴建項目的審批時間從109個工作日壓縮到了29到44個工作日，相當於最多省下了3個多月的時間。其中，內部改造項目最為簡化，可直接從施工許可開始辦理，從工程建設到投入使用的全部時間中，政府的工作時間只佔21個工作日。
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