“要傾聽基層幹部心聲，讓敢擔當有作為的幹部有幹勁、有奔頭。”
陽春三月，全國兩會期間，一則中央辦公廳印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》的消息，讓廣大黨員幹部特別是來自基層的黨員幹部激動不已。基層苦形式主義久矣！大家的心聲，黨中央不但“聽”到了，而且迅速給予有力的回應。針對形式主義頑疾，黨中央以極富針對性和操作性的規定展開重拳整治。這一份理解與關懷，充分體現出心繫基層、關愛幹部的深厚情懷；這一次宣示與行動，再次彰顯盪滌沉痾、狠抓作風的如磐意志。
黨的十八大以來，廣大黨員幹部緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心、奮發進取，為黨和國家各項事業的發展付出了辛勤勞動和艱苦努力。但與此同時，基層幹部也越來越深切地感到，在全黨上下糾正“四風”取得卓著成效的大背景下，各種各樣的形式主義仍在變著法兒折騰人，讓基層幹部疲憊不堪、煩惱不已，也成為黨中央決策部署貫徹落實的“攔路虎”“絆腳石”，黨群幹群關係的“離心牆”“冷卻劑”。
縣鄉村鎮，直通中南海。習近平總書記對基層高度關注，對基層的問題高度重視，對基層幹部關懷備至。回顧黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把堅決反對“四風”提到前所未有的高度，困擾基層的形式主義更成為黨中央下決心要啃的一塊“硬骨頭”。
——對形式主義的危害，習近平總書記反覆警示。2012年11月15日，十八屆中央政治局常委同中外記者見面時，習近平總書記就擲地有聲地指出，“尤其是一些黨員幹部中發生的貪汙腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決”。時隔五年，在2017年12月召開的十九大後首次中央政治局民主生活會上，習近平總書記以振聾發聵之音再次為全黨敲響警鐘，“形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵”。
——對形式主義的種種表現，習近平總書記見微知著、洞若觀火。2013年在群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話中，總書記就為形式主義畫像，“在形式主義方面，主要是知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假”。隨著全面從嚴治黨向縱深發展，作風建設向深層次拓展，形式主義的問題也穿上各色“馬甲”，企圖矇混過關。習近平總書記通曉下情、明察秋毫，“一些地方為了做到精準識貧、精準扶貧，搞了一大堆表格要下面填寫。一些基層幹部忙於填寫各類表格，加班加點，甚至沒有時間進村入戶調研辦實事”；“痕跡管理”比較普遍，但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”；檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重複；“文山會海”有所反彈……他在多個重要場合直指形式主義各類變種，並一語道破“看似新表現，實則老問題”，讓不少幹部如芒在背。
——對形式主義的根源，習近平總書記一針見血、直擊要害。“形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了紮紮實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題”。2014年5月，習近平總書記在河南同基層幹部群眾座談時更直言，基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效。
一以貫之，綿綿用力。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，作風建設在堅持中深化發展，特別是黨的十九大後，更進一步把注意力聚焦在頑固、複雜、多變的形式主義、官僚主義問題上。
2017年12月，習近平總書記就形式主義、官僚主義新表現作出重要指示，深刻指出糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。他要求，特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，紮紮實實地改。隨後不久，他在中央政治局民主生活會上鮮明強調，聚焦突出問題，充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性，摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區、不同部門的不同表現，緊密聯繫具體實際，既解決老問題，也察覺新問題；既解決顯性問題，也解決隱性問題；既解決表層次問題，也解決深層次問題，抓出習慣，抓出長效。
2018年4月，習近平總書記在湖北考察時指出，要把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風建設的重要任務，大力弘揚真抓實幹作風，推進工作要實打實、硬碰硬，解決問題要雷厲風行、見底見效，面對難題要敢抓敢管、敢於擔責。
2019年1月，習近平總書記在中央紀委三次全會上發表重要講話，將“力戒形式主義、官僚主義”提升到“加強黨的政治建設，保證全黨集中統一、令行禁止”的新高度。
中央號令已出，行動緊緊跟上。一份份劍指形式主義、官僚主義突出問題的重磅文件接連出臺，直擊痛點，靶向攻堅，既強力治標，亦致力治本。
——2018年5月，中央辦公廳印發《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》，明確提出引導幹部牢固樹立正確政績觀，防止不切實際定目標，切實解決表態多調門高、行動少落實差等突出問題，力戒形式主義、官僚主義，並以文件形式明確了“三個區分開來”，旗幟鮮明為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁；
——同年9月，中央紀委辦公廳印發《關於貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，把整治形式主義、官僚主義作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務、長期任務，對不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等頑疾亮出利劍；
——是年10月，中央辦公廳印發《關於統籌規範督查檢查考核工作的通知》，為切實解決督查檢查考核中存在的名目繁多、頻率過高、多頭重複、重留痕輕實績等問題提供製度支持；
——今年3月下發的《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，聚焦“四個著力”，從以黨的政治建設為統領加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現象、完善問責制度和激勵關懷機制等方面，提出務實管用的舉措。
空談誤國，實幹興邦。全黨動員起來，按照黨中央要求，在反對形式主義上真下功夫、下真功夫，就一定能夠以作風建設的新成效為新時代擔當新使命、貢獻新作為！
（本文刊載於2019年第7期《中國紀檢監察》，作者：何豔）
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