12.19 當好“哨兵”站好崗——記益陽市資陽區紀委監委駐區委辦紀檢監察組組長周精華

當好“哨兵”站好崗——記益陽市資陽區紀委監委駐區委辦紀檢監察組組長周精華

當好“哨兵”站好崗——記益陽市資陽區紀委監委駐區委辦紀檢監察組組長周精華

“違規違紀苗頭要早抓出來”

2017年11月,資陽區紀委派駐機構全覆蓋工作全面實施,周精華出任資陽區紀委監委駐區委辦紀檢監察組組長,負責監督區委辦公室、區住建局、區交通運輸局等7個“重量級”單位。

這些單位人員多、機構多,為了做到精準監督,周精華創新管理手段,採用“大數據”手段,自創幹部監督信息庫,建立副科級以上領導幹部廉政檔案、“三重一大”事項備案登記手冊、全面收集掌握監督單位346名人員基本信息,對重要監督對象以及廉政風險事項一一“畫像”。

“個人履歷、性格特點、家庭成員、工作表現、人際交往等情況都要掌握,儘可能做到知己知彼。”在摸清楚人員信息、各單位主要業務、管理模式、運行機制後,周精華髮現,這些單位在一定程度上存在管理混亂、作風“慵懶散”等現象,容易出現違紀問題。

周精華開始從完善制度建設上亮劍。2018年,周精華在監督單位開展以“以制度監督為突破口,抓實幹部作風建設”為主題的專項整治行動,重點對各單位財務、上下班、公務用車等現行制度中存在的缺失以及與上級制度不契合的問題進行專項檢查,並督促對現有規章制度全面清理與修訂。

同時,周精華將廉政黨課納入各單位黨風廉政建設年度工作目標,積極對接綜合監督單位,共計在各單位授課30餘次,並常態化開展廉政談心談話,2018年以來,他帶隊對監督單位明察暗訪160餘次,對7名黨員幹部進行誡勉談話以及對25名黨員幹部進行了抓早抓小提醒談話。

這些都對被監督單位黨員幹部產生巨大觸動,區住建局幹部伍軍在聽完周精華的廉政黨課後說:“周組長常常為我們敲警鐘,讓我們知道,在工作生活中提高對自身的要求,勿以惡小而為之。”

“不能等到幹部犯了大錯才去‘算總賬’,要把紀律和規矩體現在一件件事上、一項項工作中,對違規違紀苗頭要早

抓出來,趁早找出來為好。”周精華說。

“要善於從蛛絲馬跡中發現問題”

遇到問題善於審時度勢,周精華總能從眾多細瑣的線索中快速找到突破口。

2018年9月,一封匿名舉報信寄到紀檢組,稱資陽區某單位通過虛開發票套取資金。

因為是匿名舉報,無法與舉報者進行溝通核實,尤其是“通過虛開發票套取資金,用於煙、酒等開支”的問題上,簡單得只有一張費用支出表格。但看到這張表格後,周精華敏銳的感覺到,此封舉報信可能源自單位內部人員,其內容可信度較高。

當時,紀檢組只有周精華和組員聶亮兩個人,為了進一步核實,周精華帶領聶亮,從調取此單位財務資料開始入手,查閱了近幾年的財務憑證,將關鍵突破口鎖定在辦公室工作人員與報賬員處。但在該單位財務憑證的核查中卻並未查出明顯的漏洞,此時,談話取證就顯得尤為重要。

由於沒有直接證據,周精華先對辦公室人員、報賬員進行談話,歷時2天取得突破;為證實核對資金的來源與去向,又對所有經手人、知情人以及涉案的企業負責人開展了談話取證,共計談話19人次。

經查,該單位工作人員通過虛開文印發票、工程項目款發票等4萬餘元,用於填補單位的超標接待費用。在查清後,對該單位涉嫌違紀的10名黨員幹部分別給出了四個檔次的處分建議,依次為黨內嚴重警告1人、警告處分1人、誡勉談話5人、提醒談話3人。

這一案件,是資陽區紀委監委成立派駐紀檢監察組以來由派駐紀檢監察組辦理的相對複雜的違紀案件,被資陽區紀委監委評為2018年度優秀案件。

“如果稍不留意,很多信息就會溜走,這就要求紀檢監察干部要心裡有底,善於從蛛絲馬跡中發現問題。”周精華經常與同事交流自己的工作心得。

現在已經能夠在工作中獨當一面的聶亮,談起組長周精華,深有感觸:“當我們遇到難題時,他還會帶著我們一起分析,手把手教我們分析問題線索,讓我在辦案實踐中受益匪淺。”

“人情的口子一點都不能開”

人情關,是監督執紀過程中的一大難關,尤其是派駐紀檢組,甚至和被監督單位在同一棟樓,低頭不見抬頭見。

今年5月,機構改革後新成立的區自然資源局調整為駐區委辦紀檢組的綜合監督單位,綜合監督單位數量增加到了8個。周精華在接到這項新的任務後,迅速行動,開展了一系列的專項監督檢查。

在開展辦公用房的專項檢查時,周精華髮現區自然資源局存在辦公用房面積超標的問題,責令其立即整改。

在此情況下,區自然資源局相關負責人多次找到周精華,解釋說明在改革階段人員進出頻繁,加上某些辦公用房形狀不規則、資料文件沒地方存放等一系列現實困難,想暫緩辦公用房的調整。

面對人情與黨紀的“選擇題”,周精華選擇了拒絕人情。“辦公用房面積有明確標準,多一點都不行,這是‘紀律紅線’不可逾越,必須立行立改。”在周精華的監督下,區自然資源局迅速完成了整改,共計騰退辦公用房11間。

事後,有人問周精華:“大家都在一個地方工作,這種小事,你何必較真呢?”周精華回答:“這件事情看似很小,但對於我們紀檢監察干部來說,這是一次較量,也是一次考驗,只有我們紀檢監察干部自身硬氣,才能捍衛紀法。”

2018年以來,周精華帶隊的紀檢組處置問題線索60餘起,對10名黨員幹部進行了立案審查調查,並分別給予不同程度的黨紀政務處分。

“發現問題要敢於亮劍,敢於查處,如果我在人情上開口子,事後就會被別人當靶子,監督執紀就會被人鑽空子。”作為紀檢監察干部,任何時候,任何環境下,在紀律面前決不能含糊,這是周精華一直堅守的原則。

原則的背後,是周精華對紀法的忠誠。



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