在全球人口急劇增加、土地面積日益緊張、森林砍伐愈加嚴重的情況下，造林和再造林來增加固碳也將面臨更多的挑戰。影響造林和再造林固碳效果的因素是，缺乏投資資本和反營利的激勵措施、土地所有制問題、體制問題、技術、研發和轉讓以及缺乏適當的政策激勵措施。
造林和再造林項目面臨著特殊的資本和市場風險，即在現有的CDM機制下，其所獲得的碳資產是有時間限制的。對於固碳效果的核證每5年才一次，從而使得項目的資本可行性受到考驗。實施造林和再造林項目本身需要大量的資本支持，還需要大量的資金為當地居民減少森林砍伐和森林退化造成的碳排放，尤其是一些涉及貧困農民的項目，業主無法等滿5年才補償農民因土地利用變化而遭受的損失。短暫性碳資產的另一個問題是關於購買者的衝抵期限，根據現有的CDM規則，林業碳資產只能在它們到期以前用以衝抵碳排放。可是現在人們對於未來的氣候變化制度框架如何演變尚不得知，相對於永久性的碳資產來說，臨時性的林業碳資產當然不具備吸引力。造林和再造林不是簡單的一次性投資，林木必須進行適當的撫育和管理才能確保投資的長期成功。
造林和再造林固碳項目開發的潛力受到與造林和再造林土地利用規則相關技術支持的制約，如土地的合格性、土地使用權期限、項目邊界和土地管理等。證明土地的合格性花費不菲，需要有專門的技術和知識，以及針對土地利用類型的專門調研報告。國家較低的評估能力造成了造林和再造林固碳項目的延遲。法定的土地使用權期限要求也是一個障礙，因為申請土地使用權是一個相當費時的事情，這主要是由土地的法規制度不健全所致。
另一個技術的挑戰來自於造林和再造林方法學所需要的信息和細節。儘管現有的方法學較以往已經有了較大的簡化，但是當我們需要對一國的特殊情況進行考量，尤其是評估碳洩漏時，關於增長的數據是找不到的，因此使得評估的週期延長且花費不菲。
造林和再造林固碳項目還具有因活動轉移、市場洩漏、排放轉移和生態洩漏造成的固碳洩漏，以及造林和再造林活動建立的森林植被所吸存的CO2會因採伐、毀林、病蟲害、氣象災害、地質災害等人為或自然的原因而重新釋放到大氣中，從而導致造林和再造林活動碳匯效益發生逆轉，使該造林或再造林活動碳匯具有非持久性。
規劃方案活動（programme of activities，POA）規則的確立對造林和再造林因碳項目來說是一個好消息，因為該方法與時常變化的土地利用方式更兼容。儘管前路漫漫，但林業碳資產的窗口已經打開，市場的制度框架也已初具雛形，基於過去的經驗，一些國家在林業項目開始了POA的嘗試。然而，要提高需求者的信心，仍需要更積極的市場建設。這樣的市場建設會為邊遠地區帶來環境、社會和經濟的多重效益。
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