6月14日上午，家住迎江區康居里小區的陳先生致電《安慶晚報》熱線：我們小區車輛亂停現象十分嚴重。另外，小區草坪變成了停車場，小區樹木未及時修剪，尤其是小區健身器材損壞一直無人過問。希望有關部門予以關注。
圖為康居里小區車輛亂停
【市民反映】
物業服務缺失
業主怨言滿腹
陳先生告訴安慶晚報記者，康居里小區雖然有物業管理，但小區環境較差。“草坪變成了停車場，小區亂停車現象十分嚴重。”
陳先生說，小區內的香樟樹高大，且枝繁葉茂，已嚴重影響到居民家裡的採光。“另外，小區健身器材損壞嚴重，不僅影響居民健身，還帶來一定的安全隱患。”
6月15日上午，記者來到康居里小區，看到一些私家車無序地停放，還有一些小汽車直接停在綠化帶上，將草坪壓壞。記者現場注意到，小區內有許多棵高大的香樟樹，由於長時間無人修剪，樹枝甚至刮到了樓房外牆和住戶家的窗戶。
採訪中，有居民告訴記者，這個小區的健身器材損壞十分嚴重，影響居民健身，且帶來安全隱患，“我們雖然向物業公司反映過，但至今沒有修繕。”
記者隨後又走訪了孝肅路、華中路、宜城路一些小區，都存在著一些讓居民們不滿意的問題。
“近年來，城區一些小區相繼出現業主與物業人員發生矛盾或衝突的事件，也經常有人吐槽小區衛生髒亂差、道路堵、行車難、電梯常壞、房屋漏水、安全沒有保障等一系列問題。”市民潘女士說，導致服務不稱心，居住環境差的原因主要有四個方面：一是物業公司服務不到位，引發矛盾。有些物業公司不按協議規定提供相應服務，如人員配置不足，導致小區居民家被盜。電梯、通訊設施、汙水管道、衛生設施、房屋漏水等故障得不到及時維修，以及亂停車造成行車難、停車難等; 二是物業公司受制於房地產開發商。一些物業公司是從房地產開發商派生出來的，由於“血緣”關係，對房地產開發商施工階段遺留下來的項目問題，不敢進行監督，導致這些問題在業主入住後頻頻暴露，引發業主不滿。小區業主因難以找到房地產開發商進行交涉，故直接歸咎於物業公司;三是小區的自治功能沒有得到充分發揮。業主和業委與物業公司、社居委三者的關係沒有理順，缺少相互溝通和尊重，沒有形成小區協同治理合力，一旦問題發生，容易造成矛盾激化。業主以物業管理存在問題為由拒繳物業費，物業公司以業主拖欠、不交物業費為由，減少物業管理人員，降低服務標準，從而陷入惡性循環;四是個人利益影響小區整體利益。一些業主違章搭建、違法改變物業用途、毀壞小區綠化環境等行為，造成了大多數業主不滿意，但物業公司無執法權力，只能向有關職能部門反映。在問題沒有得到及時解決的情況下，業主容易歸咎於物業公司管理不力。
【政協委員】
搭建溝通平臺
加強物業管理
迎江區政協委員張會成、潘金雲經過多次調研，分別撰寫了《加強和改善小區物業管理，盼望政府高度重視並加以解決》和《關於加強城市小區物業管理的建議》的提案。
張會成委員告訴記者，隨著城鎮化進程不斷加快，城區居住人口越來越多，逐步完成了從自治模式向社區治理模式的轉變。水電氣、綠化、停車、維修、垃圾處理、安全、防火、防盜……物業管理千頭萬緒，樁樁件件都事關居民利益，猶如社會治理的“毛細血管”，只有順暢無阻，社區生活才能歡樂和諧。“然而，很多小區物業管理不到位，業主、業委會、物業公司三方矛盾層出不窮。”
潘金雲委員認為，導致小區物業服務不到位，主要原因是：小區內各主體的法律地位不明晰。小區是群眾性的自治組織，業主大會和由其選舉產生的業主委員會是小區的管理主體，它有權決定小區內一切重大事項，包括聘用物業管理。小區的物業管理應該是有償為小區所有業主提供物業管理的服務機構，不是小區的管理機構，它與小區的所有業主是完全按照合約辦事的平等主體。“目前，多數小區的物業管理機構是由開發商聘請的。這些物業管理機構只是小區交付使用前期的臨時性機構，卻一直代替著業主委員會行使著業主大會的權力，這就直接導致業主的合法權益無法得到保障，業主與物業管理之間的矛盾激化。”
張會成委員建議：一是政府督辦，各辦事處及社居委監管協調，發揮“小巷總理”的作用;二是搭建常態化溝通平臺，完善法律細則，補齊制度短板，規範物業管理和市場行為;三是加強領導，落實責任。相關部門應將物業管理納入城鎮民生工程建設和社會管理的框架之中，賦予物業管理新的內涵，將物業管理建設成為具有服務型和管理型的社區基本組成單位。因地制宜，科學規劃，對不同類型的小區，採取不同的服務方式和管理辦法，降低管理成本，提高服務質量;四是政府牽頭，市場化運作;五是獎罰分明，不斷提高管理水平。由住建委負責，每年對物業管理人員進行培訓，提高他們的服務技能;六是由領導小組和小區居民共同組織人員，每年對物業公司進行考核評定，對被評選為優秀公司的給予一定的物質和精神獎勵，連續兩年考核不合格的物業公司，不再給予辦理資質延期手續，取消其物業服務企業資質，退出物業服務市場。
潘金雲委員建議：一、加強職能部門行政指導和管理監督。街道辦事處、社居委應承擔起管理、協調和監督作用，幫助小區加強業主委員會組織建設，完善業主公約、財務管理以及物業服務合同管理，幫助解決矛盾糾紛，共建和諧小區。對於沒有成立業主委員會的小區，住建部門以及街道辦事處、社居委要指導小區加快成立業主委員會;二、實行小區分工協作自治管理。業主不但要主動參與小區管理建設，還要支持業委會與物業公司建立起互相支持、互相配合的分工協作機制。加強溝通，形成合力，共同提高管理水平;三、物業管理引入競爭機制。通過公開招標方式選聘物業公司，規範物業公司的管理行為，接受業主和業委會的公開監督，實行人性化管理，逐步樹立物業公司的責任意識、服務意識、質量意識;四、建立規範的物業收費管理制度。提倡按質論價、優質優價、質價相符的收費標準。對拒繳物業費的業主，要制定一種完善的制約措施。每年年終由業主代表大會、物業公司等代表共同評議當年工作成績，根據合同服務項目的優劣給予獎勵和處罰;五、加大部門執法力度。建設規劃、城管、工商等有關職能部門要大力支持小區建設，加大執法力度，對破壞房屋結構、違章搭建、違法裝修、違法改變物業用途或破壞環境，侵害業主公共利益等違法行為，要及時介入，依法予以處理。
【有關部門】
改善小區環境
提升服務質量
對於市民們的反映和政協委員的建議，迎江區城鄉建設局有關工作人員在接受記者採訪時說，為了提高小區物業管理水平，迎江區將進一步做實全區物業管理三級運行機制。做好建章立制工作，進一步夯實區城建局物業管理辦公室及鄉(街)物業管理中心職能，使其真正發揮作用。同時，積極推動社區成立物業管理服務站，做實物管三級運行機制，有效提高物業管理的行政效率。
“我們將進一步做實鄉(街)物業管理聯席會議制度。由鄉(街)負責召集，發改、公安、司法、民政、財政、城建、城管、消防、環保、市場監督管理、社居委、物業服務企業及業委會或者業主代表參加。通過聯席會議制度有效地解決小區內的違法建設拆除、重大矛盾糾紛調處、消防安全整治、環境衛生改善等問題。”這名工作人員說，他們將進一步做實鄉(街)履行成立業主大會職責，鄉(街)根據《物業管理條例》，切實履行主體責任。“因地制宜，有計劃、有步驟地開展業主大會的組建工作。把新建住宅小區、物業矛盾糾紛突出的住宅小區業主大會的組建作為重點。”
這名工作人員表示：“我們將努力做好物業管理，提升物業服務質量工作，改善城區住宅小區環境，進一步提高廣大居民的生活質量。”
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