5月23日上午10:00，山東省政府新聞辦公室舉行了新聞發佈會,邀請了省教育廳、省編辦、省財政廳、省住建廳負責同志介紹第二期學前教育三年行動計劃(2015-2017年)實施情況,解讀了《關於加快學前教育改革發展的意見》。
山東將實行“優質園+”辦園模式
建立示範性幼兒園對薄弱園、農村園、民辦園的結對幫扶機制，鼓勵企事業單位委託優質學前教育機構舉辦幼兒園，引導優質學前教育資源向農村地區和民辦園輻射拓展，不斷擴增優質學前教育資源總量。全面推行鎮村一體化管理體制，社區、農村幼兒園由鄉鎮（街道）中心幼兒園統一管理，帶動區域內學前教育發展和提高。
山東將實施普惠性民辦幼兒園扶持計劃
各市要制定普惠性民辦幼兒園認定辦法，以縣（市、區）為單位逐年認定一批普惠性民辦幼兒園，到2020年，普惠性民辦幼兒園達到民辦幼兒園總數的50%以上。認定通過的普惠性民辦幼兒園名單，由縣（市、區）教育行政主管部門向社會公佈，並統一標識。各級按照普惠性民辦幼兒園的類別、辦園條件、保教質量等，通過生均財政補貼、購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式，支持普惠性民辦幼兒園發展。
山東將分類保障適齡兒童受教育權利
以輸入地政府管理為主，以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主，建立完善隨遷子女接受學前教育申報登記制度。切實做好農村留守兒童就近接受學前教育工作。積極推進殘疾兒童隨園保教工作，提升隨園保教質量。
山東確立了加快學前教育改革發展的六個主要任務
第一，改革管理體制，落實發展責任。第二，加快幼兒園建設，增加資源供給。第三，加大財政投入，完善經費保障機制。第四，健全支持體系，加強教師隊伍建設。第五，加強教育引導，提升科學育兒水平。第六，強化監督管理，規範辦園行為。
山東將實施城鎮幼兒園建設工程
提高城鎮居住區配套幼兒園的配建標準，每3000-5000人口設置一所6個班以上的幼兒園。規模不足3000人口的居住區，規劃部門應進行區域統籌，合理規劃幼兒園配建項目。全面落實房地產開發項目建設條件意見書制度，依據規劃條件，在建設條件中明確幼兒園的建設標準、完成時限、投資來源、移交方式，作為相關地塊的出讓條件，在土地供應成交後，提出關聯條件部門應當要求土地使用權取得人提交項目用地承諾書。明確配套幼兒園投資來源為開發企業的，實行“交鑰匙”工程，由開發企業無償優先代建，建成並驗收合格後3個月內無償交付當地教育行政主管部門。保證同步規劃設計、同步建設施工、同步竣工驗收、同步交付使用。
山東規定居住區配套幼兒園應優先辦成公辦幼兒園
居住區配套幼兒園應優先辦成公辦幼兒園,條件不具備的可由教育行政主管部門通過招標方式按照約定條件無償委託公辦幼兒園、學前教育專業機構、社會團體、民辦幼教集團等舉辦成資產國有的普惠性民辦幼兒園。
山東將完善幼兒園收費定價機制
公辦幼兒園收費實行政府定價或政府指導價,由各市、縣(市、區)政府根據當地經濟發展狀況、辦園成本、幼兒園類別和群眾承受能力等,制定公辦幼兒園收費標準並實行動態調整。民辦幼兒園收費實行市場調節價,經政府認定的普惠性民辦幼兒園收費按辦園成本實行政府指導價。各級價格主管部門、教育行政主管部門依法加強對幼兒園收費行為的監管。
山東確立了“十三五”學前教育改革發展的總體要求
山東將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢牢把握走在前列的目標定位,堅持統籌規劃、公益普惠、機制創新、以人為本的原則,努力解決“入公辦園難”“入民辦園貴”問題,在“幼有所育”上不斷取得新進展。到2020年,全省學前三年毛入園率達到90%,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數佔在園幼兒總數的比例)達到80%,盡力而為、量力而行,基本建成廣覆蓋、保基本、促公平、有質量的學前教育公共服務體系。
山東將實施農村幼兒園建設與提升工程
把農村幼兒園建設納入鄉村振興戰略和美麗鄉村建設體系,按照“大村獨辦、小村聯辦”原則,加快農村社區幼兒園建設,優先利用中小學閒置校舍改建幼兒園,或在小學附設幼兒園。各市、縣(市、區)制定幼兒園改造提升計劃,用好中央和省級轉移支付等各類資金,加大本級投入,確保計劃落實。加大貧困村幼兒園、黃河灘區幼兒園建設扶持力度,2018年全面完成省扶貧工作重點村幼兒園建設任務。
山東將大力支持民辦幼兒園發展
積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園或捐助學前教育。民辦幼兒園用電、用水、用氣、用熱,執行與公辦幼兒園相同的價格政策。落實用地、減免稅費等優惠政策,吸引具有合法資質、信譽良好的社會團體、企業和公民出資舉辦幼兒園。
山東將建立完善財政撥款制度
2018年上半年,省級制定公辦幼兒園生均公用經費財政撥款標準,保障公辦幼兒園正常運轉和穩定發展;制定普惠性民辦幼兒園生均補助標準,引導和扶持民辦幼兒園提供普惠性服務,對辦學質量高、社會效益好、招收殘疾兒童多的普惠性民辦幼兒園適當提高補助標準。鼓勵有條件的市、縣(市、區)制定公辦幼兒園生均綜合定額撥款標準,由幼兒園統籌用於學前教育人員經費、保育教育業務和後勤服務等運轉支出。
山東將加強幼兒園保教質量監管
建立健全幼兒園保教質量評估體系,開展幼兒園質量評估工作。制定幼兒園辦園評估標準,對幼兒園進行認定和分類管理,將幼兒園分為省級示範、一類、二類、三類幼兒園,並統一標識,評定結果向社會公佈。健全學前教育管理信息系統,加強幼兒園籍管理。
山東將實施公費師範生鄉村幼兒教師培養計劃
實施公費師範生鄉村幼兒教師培養計劃，按照公費師範生培養政策，2018-2020年每年招收1500名公費師範生，為鄉鎮中心幼兒園培養高層次幼兒教師。
山東將完善公辦幼兒園編制人員管理
各級機構編制部門按規定審批設立公辦幼兒園,重點保障各級政府、教育行政主管部門舉辦的實驗幼兒園、鄉鎮(街道)中心幼兒園、公辦學校附屬幼兒園納入機構編制管理。2018年,按照公辦幼兒園編制標準,核定公辦幼兒園編制,充分挖掘現有編制資源,新增編制首先從改革管理、精簡收回等待分配編制中調劑解決;現有編制總量內確實無法滿足的市、縣(市、區),可對實驗幼兒園、鄉鎮(街道)中心幼兒園、公辦學校附屬幼兒園等公益二類幼兒園探索實行人員控制總量備案管理,參照公辦幼兒園編制標準確定人員控制總量,按照《山東省實行人員控制總量備案管理的事業單位人事管理辦法(試行)》(魯人社發〔2017〕53號)進行管理。建立公辦幼兒園編制(人員控制總量)動態管理制度,及時為公辦幼兒園補充教師,並對核編及編制使用情況進行監督檢查。
天下泉城·濟南新聞 記者 熊偉 任翔
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