03.06 马克龙为什么被一些人称为是“富人总统”?

我欧必胜


“富人总统”(président des riches)在法国是一个十分贬义的头衔,它的意思是总统为富人利益服务而不是为全体国民考虑。这在向往平等的法国是一个严重的指责。在马克龙之前,2007年到2012年间的法国总统萨科齐也曾被称为是“富人总统”,而这次马克龙也背上了这个头衔。

马克龙的政策中,让他背上这个头衔的有不少条。按照他推行这些政策的时间顺序来说:最先是他推动的劳动法改革法案。这些法案放宽了解雇条件,为无正当理由的解雇设置了赔偿上限,这些措施被认为是有利于老板而损害了员工利益。因此受到左翼政党和工会力量的抨击。之后,政府在住房补贴的改革中,将住房补贴每月金额削减了5欧元,而在随后2018年预算法案中,马克龙将法国原有的“财富税”(ISF)的适用范围缩小,原本超过一定限额的财产都要被征财富税,修改后只有不动产才在征税范围内。这一措施立刻被反对者形容为是“给富人的礼物”。对于低收入者,补贴减少了;而对于富人,税负减少了。这似乎让马克龙坐实了“富人总统”的称号。

其他的一些政策也常常被反对者拿来证明马克龙是“富人总统”:他提高普遍社会捐税(CSG)的额度让退休者利益受损、他要改革国家铁路公司让铁路员工利益受损、他为资本税收设置的flat tax让富人受益……

图为讽刺马克龙是富人的圣诞老人的漫画


当然,马克龙自己对“富人总统”这个称呼不以为然,他甚至说:“富人根本不需要总统(来捍卫自己的利益)。”在他眼中,这些自由化的经济政策最终将促进投资,带来就业,有利于法国经济发展,进而让全体国人受益。



答题人:宋迈克 欧罗万象(微信公众号:EuroScope)团队成员


欧罗万象


富人总统在法国被称之为“président des riches”,意即捍卫富人但却不顾穷人死活的总统,戴上这个帽子的法国总统除了现任马克龙还有前任萨科齐,两者虽然政见不同,但其实有一个共同点——改革触及了底层人民的利益,由此遭遇了激烈反弹。

事实上,马克龙一改他在竞选时的中左温和的改革立场,上台伊始就对劳工关系下手——推出全新《劳动法》,直接就埋葬了法国著名的“每周三十五小时工作制”,然后又削减大学学费、砍房屋租赁津贴,而与此同时,马克龙又改革《巨富税》,将征收范围限制了固定财产上,并将《资本利得税》的征收从70%下降到了30%,还取消了雇员社保分摊金。

而在这些法案的背后,则是马克龙正在重新调整劳资关系,将劳工的地位下降,重新确立了资方与劳工协商薪资和工作条件的优势地位,这能有效降低企业裁员的难度和成本,让企业有了灵活规避风险的能力,不至于当面临危机时,企业直接崩溃。

但如今法国失业人口高达350万,失业率升到12%,整体经济规模自2008年经济危机以来已经萎缩了4000亿,接近1/7的财富在这十年里消失。而与此同时法国人均收入中位数为1700欧元,但根据美国纽约时报披露,在法国处于贫困线以下的家庭,每个月只有20天的食物支出款项,而剩余的10天则需要通过乞讨、翻捡垃圾甚至偷窃等行为去填饱肚子。

因此,马克龙一边给穷人削减福利,让雇主在经济不景气的情况下便捷裁员,一边又给富人减税,增加权利,这一来一回,也就难怪马克龙会戴上富人总统的帽子。

但其实马克龙的改革有其必要性,正是因为法国企业在经融危机之中因为劳资等相关方案的关系,而失去了调整的机会,硬抗到最后直接崩溃,空出的市场份额则为他国坐收渔翁之利,直接导致了经济规模的萎缩。

再加上法国政府为高福利政策支出了7000亿欧元,占到了政府预算的50%,在法国政府因为欧盟而失去了主权货币政策之后,这些高额支出也让法国没有余裕去激活经济。所以马克龙正是鉴于法国过去十年里的失败,才对症下药进行削减福利,调整劳资关系的改革,不过也因此触碰到了法国人民的改革禁脔之处,引发了包括污名化、黄马甲在内的政治反弹。

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马克龙被称为“富人总统”并非空穴来风,而是因为他在上台后实施的一系列偏袒富人的政策:

马克龙削减公司税和财富税,并把资本利得税的最高税率从75%降至30%。马克龙政府向富人阶层征的税少了30%,而向工薪阶层征收的税费则增加了45%。

更甚的是,马克龙的“巨富税”引起了更大争议,他将巨富税改为“不动产巨富税”(IFI),不动产巨富税是把动产价值与金融储蓄投资财产(股票、证券、人寿保险等)刨除在巨富税的征税税基之外。此举将减少富豪们的税务负担,这是因为这些富豪财产中所占的不动产比例并不高。因而,法国前总统奥朗德称马克龙是超级富豪们的总统。

尽管如此,马克龙并不认为自己是为富人代言的总统。他认为自己之所以推行不动产巨富税,是为了鼓励企业发展,把经济蛋糕做大做强,如此才能推动法国经济发展,让更多法国人受益。另外,马克龙认为推行不动产巨富税可以吸引更多外来投资,让那些曾经离开的外国投资者回到法国。此前的巨富税实行了15年,吓跑了1万名富豪,相当于损失了350亿欧元资金,导致法国税收资源减少。

尽管马克龙的初衷是好的,但由于没有循序渐进地推行税改政策,激起了更多民意的反弹。如果他能够学习我国的经验,先在一些地区试点,然后再全国推广,估计会得到更多法国民众的支持。急功近利,一刀切的改革往往会遭遇失败!


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