引語：
公元前196年，劉邦平定淮南王英布的叛亂，回到故鄉沛縣時，即興創作《大 風歌》，最後一句"安得猛士兮守四方"，實際傳達出劉邦對北方匈奴深深的隱憂。公元前200年，劉邦被匈奴圍困在白登城，看到匈奴強大的騎兵，起初提兵北上消除匈奴隱患的豪情壯志，頓時煙消雲散，留下的僅僅是如何建設強大騎兵部隊的擔憂。此後惠、文、景朝做了大量建設騎兵工作，同時漢朝精英人物也在不斷探索建設騎兵的具體戰略，為漢武帝一朝騎兵的強大奠定了基礎。
一、漢朝初年的騎兵規模有多大？
從漢朝騎兵建設的戰略中，更可以看到騎兵建設的影響向馬政、財政等方面延伸。漢初騎兵的建設總體戰略的形成據《戰國策》所載，戰國時代各國的騎兵規模都維持在萬騎左右，與遊牧民族全軍皆騎兵不同，還是以步兵為主。秦末幾年戰亂，國家凋敝，漢初"天子不能具醇駟，而將相或乘牛車"，因此漢初騎兵規模不可能很大，漢初沿襲戰國規 模可能性比較大。彭城之戰後，劉邦雖受項羽刺激，加強了騎兵建設，成立一支以灌嬰為統帥的獨立的騎兵部隊，但與匈奴騎兵相比就相形見絀了。
據《史記》 記載灌嬰垓下之圍後，統帥5千騎兵追擊項羽；韓信破趙時也有2000騎兵，抄襲陳餘後方。另外盧綰、劉賈率領2萬人去平定楚地的部隊中也只有數百騎兵， 這"數百"按1000人算，步騎之為20：1。
據李開元先生考察，劉邦發佈高帝五年詔時，軍隊人數大體為60萬，其中可能還包括後勤部隊，如按20：1來計算，也總共才3萬人，加上獨立出來的5000人，韓信的2000人以及個別將領的騎兵人數稍微多點，算1萬，總共才4萬人。
這規模與匈奴是無法相比的，怪不得劉邦白登之圍後，頓時失去與匈奴進行戰爭的信心，轉而尋求和親。劉邦雖與匈奴和親， 但心頭隱憂確實不曾放下，這也是後繼統治者所亟待解決的問題。
二、惠、文、景朝的騎兵建設
惠帝、呂后時期雖然很多決策不載於史冊，但對騎兵建設應該也沒有放鬆的。 漢文帝即位之初征發騎兵，數量規模，如："漢文帝三年，……其發邊吏騎八萬 五千詣高奴"。這部分騎兵只是邊境的，主要是騎吏。這可能是之前立功的騎兵也在徵發之列，數量達八萬五千人，還有中央北軍系統的騎兵沒算。由此，可以反映惠帝、呂后執政時期並沒有放鬆對騎兵的建設。
文帝十四年；"郎中令張武為車騎將軍，軍渭北，車千乘，騎卒十萬"，這時騎兵徵發數量突破十萬大關，細節無從得知了，但是這一成果足以反映，漢朝統治建設騎兵的努力。這從另一材料可以得到佐證："是以文帝中年，赫然發憤，遂躬御鞍馬，從六郡良家材力之士，馳射上林，講習戰陣，聚天下之精兵，軍於廣武勒車騎材官士，募郡中勇敢，部署將印"。 綜上所述，惠帝、呂后和文帝初年，都一直在建設騎兵，不過主要應該側重基礎建設，如訓練、馬政、騎兵數量規模的擴張等。
直到文帝晚期和景帝時期騎兵建設全面鋪開，才站在戰略的高度，高屋建瓴，為漢武帝時期發動大規模騎兵抗擊匈奴，奠定了基礎。
三、賈誼的“以夷制夷”思想
漢初最先設法解決匈奴問題的應該是賈誼。其實解決匈奴問題最關鍵的還是要有強大的騎兵，朱紹侯先生就指出，白登之圍漢朝兵力與匈奴相當，只是騎兵差距過大。
賈誼對匈奴問題提出戰略是，設置屬國，以匈奴騎兵對抗匈奴，實行以夷制夷的戰略：“ 陛下何不試以臣為屬國之官以主匈奴?行臣之計，請必系單于之頸而制其 命，伏中行說而笞其背，舉匈奴之眾唯上之令。”賈誼設想從遼東到隴西都設置屬國衛邊，但是此時賈誼提出屬國戰略，有點不合時宜。
匈奴軍事屬於強勢的一方，不可能有很多匈奴騎兵部卒投降，因此文帝並未採納。文帝中年也赫然發憤，迫切希望建立強大騎兵，但還是缺乏具體戰略指導。
四、晁錯的《言兵事疏》
文帝晚期，這時晁錯一封《言兵事疏》送到手中，可謂是綱舉目張，這既是對付匈奴的總體戰略，也 含騎兵建設戰略，下面詳細分析節選這份兵法力作，以窺探漢朝騎兵建設戰略。
非隴西之民有勇怯，乃將吏之制巧拙異也。故兵法日："有必勝之將， 無必勝之民。"由此觀之，安邊境，立功名，在於良將，不可不擇也。《言兵事疏》
晁錯《言兵事疏》中強調匈奴數次入侵，不僅僅是掠奪財富，更加嚴重的是，民氣破傷，必須要儘快加強軍隊制度等規劃建設。因此，首先應當重視將領的選擇。這對漢朝騎兵部隊將領的選擇也有指導性作用，此後 文、景著力留意騎兵將帥之才，並加以保護，如李廣等。漢武帝時期更是大舉啟用善於率領騎兵作戰的將領，如衛青、霍去病等。
除此之外，晁錯還要求將領對部卒進行嚴格訓練，並且懂得在不同地形利用不同兵種，充分 發揮各兵種在戰場的巨大優勢。這在武帝時期對匈奴作戰中也得到體現，衛青、 李廣都利用武鋼車以防禦，然後派出騎兵進攻等，車、步、騎協同作戰取得輝煌戰果。
總結：
賈誼和晁錯這些戰略的提出對東漢騎兵建設產生也巨大影響，東漢時期雖然省罷牧苑，以屬國騎兵為主要邊防力量，但還是沿襲晁錯提出的"兩軍相為表裡，各用其長技"的車、步、騎協同作戰的戰略。只是東漢時期採取的是守勢。西漢則是主動進攻較多，對騎兵建設的力度也更大。賈誼同晁錯這些戰略的提出，不僅為解決匈奴問題，找到了具體可操作的方法，經過漢武帝的切實操作和執行後，還使得兩漢民氣高漲，軍威大盛。後來漢武帝劉徹在三次大規模征討匈奴戰役中的獲勝，也洗去了漢朝開國皇帝劉邦所遭受的白登之圍和被逼和親之恥！
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