亮點一
精準對接發展需求司法護航項目攻堅
近年來,洛江區經濟建設得到快速發展,經濟指標增幅超過全市平均水平,推動一批基礎設施、支柱產業等重大項目建設。然而在項目落地前、建設中,拆遷補償、非法阻工、資金流轉等法律問題及潛在訴訟隱患成為項目建設的“攔路虎”。針對重點項目強烈的法律需求,洛江法院主動延伸司法服務,積極建言獻策,變被動審判為主動司法引領,打造“司法護企”升級版,服務攻堅,助推發展。
1
靠前瞭解需求,增強企業內控
組織法官掛鉤片區走訪企業,收集企業的司法需求,協助把控風險節點,進行風險提示。
走訪鐵拓機械
走訪涉僑企業
針對近年來企業防範金融風險薄弱的問題,洛江法院邀請駐洛金融機構、區金融辦等部門開展座談會,對金融領域的風險點和審執過程中的難點進行梳理,增強企業防範能力。
金融座談會
2
引導合理維權,維護社會穩定
2015年,泉州市宏益房地產開發有限公司在洛江的重點民生項目工程因資金問題陷入困境,工程停工。洛江法院一方面協助區委區政府做好群體性糾紛防控化解工作,另一方面與業主進行10餘次會談交流,向業主釋法說理、分析問題,引導業主通過合法、和諧的方式維護權益。今年4月,洛江法院聯合多部門協助泉州中院執行局對宏益房地產的非法佔用人員進行強制騰房,買受人順利接收併入駐。
3
強化職能拓展,注重社會效應
創新重整方式,品牌重獲新生。“旗牌王”作為國內知名品牌,因公司經營不善進入破產程序,合議庭指導管理人制定了沒有意向投資人的重整計劃草案,以清算式重整方式,通過網絡司法拍賣公開拍賣“旗牌王”公司股權,既保持“旗牌王”商標等資產的重整價值不減損,又有助於吸引更多的意向投資人以市場化的形式獲得投資計劃,有效地保障了債權人利益的最大化,加快了案件的審理進度。最終,引入匹克強勢入主,使得“旗牌王”這一知名品牌重獲新生。
盤活閒置資產,促進持續發展。洛江建峰包裝用品有限公司因經營不善陷入困境,洛江法院認為直接拍賣閒置土地耗費時間長又不利於資源再利用,於是向區政府建議引進新的項目,並提出相關法律建議。在多方努力下,泉州市建築產業化有限責任公司拍下該地塊,並將原有廠房地塊改造為總投資達6億元的泉州綠色建築產業園,使閒置的土地“重裝上陣”。
4
打村霸除黑惡,優化建設環境
建立法院、公安、檢察院的聯動機制,開展“打村霸、除黑惡”專項行動,打擊嚴重損害重點項目建設、阻撓企業正常生產經營的犯罪活動,優化重點項目建設環境。
5
積極建言獻策,形成共治合力
對行政機關的非訴行政執行案件,依法予以支持,同時對行政機關的行政執法提出建議,形成共治合力。
6
健全制度機制,精準服務攻堅
2018年,為更好地服務洛江區重點項目建設,響應“項目攻堅2018”,洛江法院加大項目建設要素保障力度,建章立製做好項目服務。
首先,出臺《實施方案》,從司法理念、機制建設、審判質效等方面為項目攻堅提供司法保障。
其次,在全市率先成立駐重點辦法官工作室,為重點項目建設提供精準、高效、便捷的法律服務。
第三,充分發揮黨員先鋒模範作用,組成以副院長為隊長,業務庭室骨幹為隊員的“黨員志願服務隊”,為重點項目送上“法律套餐”。
泉州電視臺《泉州新聞聯播》欄目等媒體對洛江法院服務項目攻堅進行報道。
亮點二
凝聚共識 集聚合力破解“執行難”
為增強執行工作透明度,自覺接受監督,同時也為營造破解“執行難”的良好氛圍,洛江法院積極主動邀請人大代表、政協委員開展形式多樣的專項聯絡活動,並邀請其見證執行活動。
從一起相鄰權糾紛講起
2015年,鄭阿婆與鄰居因通行產生糾紛,法院判決支持鄭阿婆的請求,鄰居應拆除圍牆、讓出田地。但是在執行過程中卻出現嚴重困難:雙方對抗情緒激烈、強行拆除極易引發更大的糾紛、鄭阿婆強烈要求法院執行、鄰居多次採取過激手段阻礙執行。
面對這樣的糾紛,執行法官面臨著當事人對法院不夠信任,法院人手不足、力量單薄,少數當事人以鬧抗執,司法拘留無助於解決問題,同時個案背後的深層矛盾未解決等幾大問題。而要破解四大難題,就需要權威性強、影響力大、有助於化解糾紛的社會力量參與,因此人大代表、政協委員是最佳選擇。
代表委員見證執行解難題
2015年11月,洛江法院邀請雙方當事人所在地區的人大代表、政協委員見證執行,為被申請人做思想工作,並對申請人釋法明理。
鄰居對抗拒執行的過激舉止表示“很歹勢”(閩南語意思是"很抱歉"),並當場表示將立即配合執行,鄭阿婆覺得“政府這麼關心她”讓她很感動。幾日後,執行幹警幫助申請人修了一條“路”,鄭阿婆送來錦旗表示感謝,一起相鄰權糾紛得以圓滿解決。
代表委員具有權威性、富有親和力和“接地氣”的特點,其參與見證執行的能有效化解糾紛。為了讓這一好做法形成制度,更好地發揮作用,洛江法院對一些社會關注度較高、影響較大以及可能影響社會穩定的案件,積極嘗試採取邀請代表委員見證執行的方法,破解執行難題。同時,該院專門設立人大代表政協委員聯絡工作室,並與人大、政協相關部門協商,出臺專門文件,聘請百名人大代表、政協委員為法院見證執行的人員。
2015年以來,洛江法院共邀請人大代表、政協委員180餘人次,見證了18起典型案件的執行全過程,旁聽3起“拒執”案件的審判。
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