智慧淥口監控平臺。
市民在區政府服務中心辦理業務。
編者按：2018年12月18日，株洲市淥口區正式掛牌成立，開啟全面融城、全面發展，加快縣域經濟向城市經濟轉型的新徵程。作為株洲最年輕的區，淥口區圍繞“新”字下功夫，以新理念、新作為，增強經濟實力，激發全區活力，提升百姓幸福感。紅網記者帶您走進淥口，見證他努力成長的軌跡。
紅網時刻記者 蘇莉雅 通訊員 朱剛 株洲報道
“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿。”在中央全面深化改革領導小組第十五次會議上，習近平總書記的這番話表達了打造現代化服務型政府的一種期許和願景。同時，這也是湖南推行“一件事一次辦”改革工作重點突破的關鍵點。採取什麼樣的方式，才能夠打通服務群眾的“最後一公里”？
株洲市淥口區的城市“最強大腦”交出了令人滿意的答案——“智慧淥口”，讓老百姓實現了看得見、摸得著的幸福感。
今年7月，作為株洲首個綜合性智慧城市建設項目，以及“互聯網+政務服務”的樣本打造，“智慧淥口”上線。在一個並不發達的縣市區，能夠在短時間內進行一場這樣深化的改革，是淥口黨政領導班子敢想敢幹敢於創新的成果。
政務服務變“店小二”，讓群眾辦事“沒白來”
作為淥口區重點打造的智慧城市項目，“智慧淥口”共分為3期建設。目前，智慧黨建、互聯網+政務服務、網格化管理、OA協同辦公系統、應急聯動處置等5個應用平臺已成功運行，二期項目“互聯網+就業創業”平臺正在等待驗收。
審批程序多、時間長，一直是行政審批制度改革的痛點和難點。據瞭解，推進服務型政府建設，淥口區涉及40個單位的924項行政審批事項和公共服務事項已重新梳理和流程優化。截至今年7月，梳理“最多跑一次”事項614項，行政審批提速50%以上，讓數據當好便民服務“店小二”，讓群眾“沒白來”、“少跑腿”。
淥口區北洲村便民服務中心。
政務服務有多高效，辦事群眾的滿意度就能折射出。這點，家住淥口區淥口鎮的陳女士對“互聯網+政務服務”深有感觸。
早在幾年前，陳女士就有開辦一所培訓學校的想法。但一想到需要奔波於好幾個部門、收集提交各種複雜的資料，且最少3個月才能拿到證，她不得不放棄了這個想法。聽說“智慧淥口”上線，行政審批提速了，陳女士抱著試一試的心態來到了區政務中心。從提交材料到拿證，只花了1個月的時間，她就順利領到了辦學許可證和營業執照。“一窗受理，部門聯動辦理，這效率高得讓人佩服。”
除在區政務服務中心設立綜合服務窗口外，淥口區在全區8個鎮、139個村(社區)全部設立了便民服務中心，讓政務數據互聯互通，實現“一網通辦”“不見面審批”。市民在家門口的鎮、村便民服務中心就能辦理政務服務。甚至有些事項，市民只需打開手機“智慧淥口”APP，不出門即可辦理。
與此同時，公安、衛計、人社、民政等部門數據與“智慧淥口”信息平臺整合共享，打破信息孤島，實現信息互聯互通。
網格化管理打通服務群眾“最後一公里”
今年11月初，習近平總書記在上海考察時指出，城市治理是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。去年同樣是11月在上海考察，習近平總書記說了這樣一句話：“城市治理的‘最後一公里’就在社區。”
淥口區通過構建“天上有網、地上有格、格中有人”的現代網格化服務管理模式，走好了城市治理的“最後一公里”。
網格員通過“智慧淥口”為居民辦理業務。
按照社會治理“大網格”的模式，淥口區劃分為260個單元網格，200名網格員手持終端，對網格內人、地、事、物、情五大要素進行採集更新並將轄區內居民反映的問題事項收集上報，網格中心對上報問題事項按照部門責任派發至各個單位進行辦理。在淥口區，網格員不止是信息的上報員，更是矛盾化解員、治安防控員、政務代辦員。
10月，接龍橋社區居民反映某小區內存在廢品回收站環境汙染和噪聲汙染問題。網格員譚沙沙趕到現場核查，通過手持終端將情況上報至網格中心。根據責任劃分，網格中心將任務派發至區生態環境局，立即組織人員現場執法，讓問題在最短時間內得到解決。
12月初，記者來到淥口區網格服務管理中心，恰逢召開網格員工作手冊制定會議，為讓今後工作更加規範、有章可循，網格員代表們在會上各抒己見。記者發現，與印象中的網格員有些不同的是，該區網格員平均年齡不超過40歲，且至少是大專文憑，是一支充滿活力的高水準隊伍。
向陽社區網格員向磊今年34歲，已有三年網格員工作經驗。平常，他穿梭在各樓宇之間，小到解決鄰里糾紛，大到排查安全隱患，只要是和群眾有關的事，他都得“管”。如今，他成為了居民口中的“百事通”、“大管家”，面對某些問題時，他常常張口就能道出個所以然來，現場為群眾解疑答惑。向陽社區的居民腦海中已經深深形成了“有事就找網格員”的口頭禪，大家都感受到網格化管理帶來的便捷。
應急聯動“立體化”提升群眾安全感
黨的十八大以來，習近平總書記提出了以人民為中心的發展思想，就是要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。這其中，保障人民群眾生命財產安全是根本要求。
淥口區通過“智慧淥口”應急聯動處置平臺，將公安、交警、林業、水利、公路、教育等部門的455路電子電控探頭接入，構築起城區、城郊、鄉鎮、邊界“四大視頻監控圈”，大力提升事故災難應急處置能力，將以人民為中心的發展思想貫徹在應急處置等民生實事。
在應急聯動處置平臺實時調度全區抗災救災工作。
7月，受持續性的強降雨影響，株洲發生了歷史罕見的洪澇災害，淥口區各鎮也出現了不同程度的災情。面對洪水，區委書記羅紹昀不是在抗災救災一線，就是在“智慧淥口”應急聯動處置平臺指揮調度抗洪救災工作。
“和城國際水泵房被江水倒灌，5臺抽水泵同時開啟還搞不贏，損失嚴重，我們正在全力協助救援。”“花田村陳家組出現山體滑坡，沒有人員傷亡，我們正在安撫群眾，協助轉移。”“智慧淥口”應急聯動處置平臺不斷傳來災情信息。而這些信息正是由在抗洪一線的網格員收集而來。作為指揮中心的“眼睛”所有網格員奔赴水災現場，及時將各地汛情險情、物資需求等信息以視頻、圖片、文字等多種形式傳回指揮中心，為指揮調度提供科學參考。
網格員羅豔在發現巡查範圍內出現了災情後，迅速將情況發送到“智慧淥口”網格中心，武警官兵和消防隊員隨即被派送前往救援。應急聯動處置平臺後方的工作人員都緊張地盯著平臺，仔細查看現場發回的實時情況。當從平臺實時瞭解到災民與羅豔以及消防隊員全部安全歸來時，大家才鬆了口氣，並不斷感嘆“智慧淥口”在緊急事件中發揮的巨大作用。
做好群眾工作就是搭好了黨和政府聯繫群眾的橋樑，群眾工作做實了，人心才能凝聚起來。2018年,依託“互聯網+政務服務”平臺,通過全國基層政務服務標準化規範化試點工作國檢驗收。如今，淥口“智慧城市”的大腦核心已逐漸完善，各類海量數據在大數據中心整合共享、一鍵提取。在打造服務型政府的路子上，淥口區每一步都走得踏踏實實。
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