播音員育松

工人和幹部的身份區別仍然存在，表現在一是檔案，二是提拔任用，三是參公管理，四是福利待遇，五是退休年齡及待遇。

1、區分工人和幹部身份，是計劃經濟的產物。在行政機關中，身份區別比較明顯，幹部使用行政編制，是公務員，工人使用工勤編制，不是公務員。同時，工人不能提拔任用，工勤編制也是隨空隨銷，也不能出現混編混崗的現象。

在事業單位中，工人和幹部的區別不是很明顯，都使用事業編制，可以混崗。

2、事業單位實行聘用制管理之後，幹部可以在管理崗位、專業技術崗位甚至工勤崗位任職，工人同樣也可以在符合條件的時候在三個崗位之間轉換任職，沒有什麼區別。在那個崗位任職，就按那個崗位的要求，評定職稱或者擔任職務，享受崗位相應的工資、福利待遇，和個人身份沒有什麼關聯區別。

3、事業單位如果根據職能參公管理，工人身份的人員不能參照公務員，不管是在管理崗位還是在專業技術崗位、工勤崗位，這是事業單位中工人和幹部身份的區別之一。

4、事業單位的工人，可以轉崗到管理崗位，卻不能提拔為副科級以上領導職務，已經提拔了的，要逐漸退出實職，只享受職務級別對應的待遇。這是事業單位中工人和幹部身份的區別之二。

5、事業單位中，工人退休年齡和幹部退休年齡，男性統一為60歲，沒有區別，但女性管理和專業技術崗位退休年齡為55歲，工勤崗位女性退休年齡為50歲，即女幹部退休年齡為55歲，女人工退休年齡為50歲，這是區別之三。

還有崗位工資待遇和退休待遇的區別等，這些都是根本性的區別，是事實存在的。身份論在改革發展中會逐漸取消，相信也不會存在多長時間。

職言管語

現在，事業單位已經沒有幹部、工人身份之說了，只有不同崗位員工之分別。

事業單位人事管理制度完成“身份管理”向“崗位管理”的轉變，幹部身份轉為管理崗位、技術崗位員工，工人身份轉為工勤崗位員工。

事業單位的幹部、工人身份成為歷史，不復存在！

二.那麼，隨之而來的問題是，怎麼認定職工管理崗位、技術崗位和工勤崗位呢？

國家政策:

職工的崗位如何確定，國家政策原則上規定，以用人單位與職工簽訂的勞動合同崗位為準。

地方政策:

各地對職工管理崗位、技術崗位、工勤崗位的認定，有些地方政策性的補充規定，多是設置一些崗位變動向勞動保障部門備案制、崗位變動後需達到規定年限認定限制等，不盡相同。

下面這張表，可以粗略說明事業單位人事制度由幹部、工人“身份管理”的前世，轉變為今日實行“崗位管理”的全員聘用合同制崗位員工現狀。

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這個問題，我還是有點發言權的，我想首先聲明的是我講的是本地的情況，其他地方什麼情況沒有發言權。而且我談的是正式的在人事部門有編制的事業人員。

首先本人就是事業單位的幹部，事業單位的幹部和工人總的來說，還是有區別的。事業單位的分類分為管理崗，專業技術類和工勤類，而前兩類一般為幹部身份，而工勤崗即所謂的工人身份。

先說管理崗，管理崗的設置類似於公務員，從辦事員到科員，副科，正科和副處正處，一般管理崗到了副處就有機會轉為行政編制，當有很多條件，並不是人人能夠如願。

專業技術類，分為技術員，初級，助理級，中級，副高級和高級，一般分為經濟類和工程類，取得了職稱資格並不意味著能夠拿到相應的待遇，還要看本單位有沒有缺口的崗位，被單位聘用才行，專業技術的晉升是通過考試和考評獲得。

再說工勤崗，主要分為初級工，中級工和高級工，而且和其他兩類一樣晉升需要一定的年限規定，而且一般需要參加統一的考試。

下面的重點來了，再次聲明從本地的實際情況來看，大多數單位在工作中三種身份的工作人員沒有什麼不同，完全採用混崗的模式。

而說到不同就是晉升渠道和工資待遇了，管理崗和專業技術類應該也就是幹部類，可以互相轉變，比如經濟師轉為正科，但是工勤類崗位卻沒有機會，的卻有的工勤人員也參與了職稱考試，但是還沒有聘任的先例。

而從工資待遇來說，工勤崗位的工資已經逐漸被拉開距離，尤其是從2014年工資改革以來，先舉個例子，本單位原先同工齡的工勤人員高級工和助理級工程師的工資相差無幾，但是通過兩次工資改革，助理工程師的待遇已經超過工勤崗至少五六百元左右，而且呈現出逐漸拉大的趨勢。

所以說，事業單位的工人和幹部還是有所區別的，從晉升渠道上來看，三種，工人身份的晉升相對容易一些，但是工資待遇上確實要少一些。

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有區別，現不光是事業單位有工人和幹部，還有行政機關目前也有工人和幹部。

一、晉升的序列不同。1事業單位的工人晉升序列為初級工，中級工，高級工和技師和高級技師，工資水平分別對應科員，副科級，正科級，縣處級。一般的事業單位工人最高就是晉升到技師職稱了，高級技師是在高級技術工人中設置的高級技術職務。高級技師應在技術密集、工藝複雜的行業中具有高超技能並作出突出貢獻的技師中考評、聘任。高級技師是技術工人中技藝精湛、經驗豐富和工藝加工生產製造的高級人才。

2事業單位的幹部也分為兩種：1，是管理崗位，管理崗位也是走行政級別，按照行政級別開工資，也分科員，副科，正科，副處，正處等。2是技術職稱崗位，也就是開職稱工資的，一般分為初級職稱，中級職稱，副高級職稱，正高級職稱。以大學為例，助教是初級職稱，講師是中級職稱，副教授是副高職稱，教授為正高級職稱。

二、身份不同。現在機關事業單位還有幹部身份和工人身份的說法。幹部身份是計劃經濟的產物，一般來說進入幹部隊伍的方式主要有大中專畢業生分配，公務員考試錄用，軍隊幹部轉業，吸收錄用幹部，鄉村教師轉公辦教師等，而進入工人隊伍的方式主要是通過固定工人招工等方式。

三、從事的工作崗位不同。機關事業單位的工人原來一般都是司機和一些技術性工人崗位，現在車改之後，大部分的司機都是在單位幹一些收發文，接打電話等等一些事務性的工作了，個別的專業性質比較強的事業單位的工人依然還是從事本單位技術工人崗位工作，例如說勘探隊的鑽井工人等等。

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當然還有區別

自2006年原人事部發布《是惡意單位崗位管理實行辦法》以來，事業單位由原來的身份管理變為崗位管理模式，將在編人員分管理、專技和工勤三種崗位來管理，實行聘用制，只要符合條件，三種崗位之間可通過競聘的方式實現崗位間的轉換，即轉崗，享受相應的崗位待遇。

看起來，實行崗位管理後，事業單位已經沒有了工人和幹部等身份待遇上的差別，但實際上，在提拔、調動等方面，或多或少還存在一定的身份區別。主要表現在：

1、提拔。這是最大的區別。事業單位工勤人員，具備一定的條件，可以競聘到管理崗和專技崗，享受相應的福利待遇，但卻不能提拔到領導崗位。關於這一點，中組部和人社部曾發文明確過，地方政府不能“以工代幹”提拔任用工勤人員，即便已經提拔了，也要推出實職崗位。換言之，事業單位工勤人員雖然可以轉崗，但工人的身份其實並不能隨著崗位的變化而轉變，說白了，你是工人身份，轉崗以後還是工人身份，想變為幹部，除非通過考試或過渡考試才行。

2、調動。工勤人員要調動到其他事業單位或者行政機關，無論你是在管理崗還是專技崗，調動後都不能轉為幹部身份，進入提拔序列。除此之外，按照事業單位分類改革要求，到2020年底前，承擔行政執法職能的事業單位，將逐步轉為參公或行政單位。轉制後，其在編人員可以通過過渡考試轉為參公或公務員身份。但是，這僅僅是針對幹部身份人員，原工勤人員是不能參照公務員管理，變為參公人員或公務員的，即便已經轉到管理崗或技術崗，也不例外。

以上兩點是事業單位工勤人員和幹部在當前工作中的明顯區別，除此之外，在退休年齡和工資待遇上，工勤人員和幹部也有一些差別，但總體來說影響不大，在此不表。隨著事業單位人事制度改革的深化，小公相信，這種差距會逐步縮小。

我是小公，專注公務員考試、任用、提拔等體制類問答，感興趣或有疑問諮詢的，可以關注私信我，我將提供全方位的權威解答

80後小公

現在事業單位仍然有幹部和工人的區別，不過，管理上看是更加靈活了。因為，我們可以實現工人和幹部之間的轉崗。

也就是說我們根據自己和單位的需要，女性可以選擇50歲退休或者55歲退休了。

事業單位現在簽訂的是聘任制合同，合同明確崗位性質，合同也可以改簽。聘任制合同一般1到5年一簽。

事業單位的幹部和工人區別是什麼呢？

幹部走的是幹部工資，工人走的是工人工資。事業單位所有人員走的都是崗位工資加薪級工資，但是工資的標準，又分為工人工資表、專業技術人員工資表以及管理崗位工資表三大類。

工人崗位的崗位級別只有普通工和技術工1到5級，六級。

專業技術崗位分為1-13級，而管理崗位分為1到10級崗位。

薪級工資，是分為1到65級，而工人崗位僅僅分為1到40級。

工人崗位根據職業技能等級，從初級工到高級技師。

目前來看，只要有編制，實際上就差別不大。

工資待遇還是主要有基本工資、津貼補貼、績效工資和改革性補貼構成。

總體來看，編制內的工人和幹部區別不大，根據需要可以轉崗，還是蠻不錯的。

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現在，事業單位崗位劃分為：管理崗位、專業技術崗位和工勤崗位。其中，管理崗位和專業技術崗位屬於幹部，工勤崗位屬於工人。管理崗位和專業技術崗位可以互換，只要單位同意就行，可以在內部調換。但是，工勤崗位如果想成為管理崗位和專業技術崗位必須通過單位組織的考試或者上級部門組織的考試，而且只有通過人事局批准備案才行。以前事業單位幹部和工人有區別，現在，區別也不小。例如，管理崗位和工勤崗位的基本工資（崗位工資和薪級工資）相差很多。其它待遇也有很多區別，相同級別的在職人員工資待遇可能相差不太大，但是，退休以後差別不小。現在，雖然事業單位打破傳統的用人方式，全員實行聘任制，取消幹部身份和工人身份，但是，實際上還是有不少區別的。目前，事業單位正在進行改革，很多單位在編的工勤人員很少，只出不進，大多數的工勤人員是合同制。事業單位主要是管理崗位和專業技術崗位，所以看上去區別不大。工人即使是高級技師，享受副處級工資待遇，身份也是工人。幹部即使是九級的科員也是幹部身份。總之，事業單位幹部與工人區別不小，尤其是不同崗位相同的工齡，工資待遇相差很大。

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這個問題本月回答過。再次明確一下，看來真有必要，詳細的請看我的文章專述。從2012年開始，事業單位實行了崗位設置管理後，事業單位身份管理已經轉為崗位管理，不再以身份管理了，三類崗位（管理崗位、專業技術崗位、工勤崗位）之間，在崗位有空缺的情況下，可以互轉崗聘用，就是說不管身份了，工勤崗位人員可以轉崗到管理崗位，管理崗位也可以轉崗到工勤崗位，如果轉崗到專業技術崗位需要具有還崗位的技術資格證書，當然專業技術崗位人員也可以轉崗到管理崗位或者工勤崗位。

正是因為事業單位不再以身份管理，實行了全面的崗位管理，不以身份定終身，封存身份為方案歷史了，徹底激發了事業單位人事管理制度，讓有才能的人合理流動到自己擅長的愛好的崗位上，發揮更大的價值，更好為社會事業做貢獻，實現了職業價值。

“幹部”身份，是計劃經濟時代的產物，隨著市場經濟的發展，人員管理和人才市場的發展，已經產生了很多不利於經濟發展的矛盾，國有企業和事業單位先後實施了人事制度的改革，國有企業實行了勞動合同制，事業單位實行了聘用制度，目的就是為了適應社會主義市場經濟發展的需要。

目前，幹部身份在公務員及參公事業單位等是必須要求的，因為這是公務員法規定的。有些人可能又說了，事業單位領導也是幹部等，其實目前事業單位領導基本是聘用制，之所以還叫領導幹部，是因為事業單位領導成員的產生按照黨政領導幹部選拔任用條例執行，以及事業單位管理四級以上按照幹部權限進行管理，所以一般仍然可以叫領導成員，必要時可以和機關公務員領導崗位交流。保留這個的原因是很明確的，為了公務員、事業單位、國有企業、社會團體組織等的交流任職需要。

最後，結論是：事業單位已經封存了擱置了幹部身份，不再以身份管理了，已經全面實施了崗位管理了。不拘身份用人才，只憑才能聘崗位！

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有。

先說一個概念，事業單位裡，有幹部有工人。幹部的崗位分為管理崗位和專業技術崗位，工人的叫做工勤崗位。管理崗位就是單位提拔，提拔你是科長，你就拿科長的錢，一輩子沒被提拔，一輩子都是科員的錢。專業技術人員可以通過職稱考試取得正高，副高職稱，那對應的工資，工勤人員可以參加考試去的技師職稱，拿對應技師的工資。

首先從工資來看， 目前最新的事業單位人員的工資標準， 是2016年10月調整的，從2016年7月1日起，調整事業單位工作人員基本工資，調整後的崗位工資標準，專業技術人員由現行的每月1150元至3810元分別提高到每月1390元至4850元，管理人員由現行的每月1150元至3770元分別提高到每月1390元至4770元，工人由現行的每月1130元至1640元分別提高到每月1360元至2010元;薪級工資標準，專業技術人員、管理人員由現行的每月170元至5795元分別提高到每月215元至6355元，工人由現行的每月150元至1855元分別提高到每月185元至2047元。一目瞭然，幹部工資高於工人工資。

其次，崗位。這裡的崗位是指單位從人事廳人事局職改部門審批下來的崗位數。70人的崗位，工人只有百分之十的指標，也就是七八個。沒有崗位意味著即使你是技師，沒有空崗位聘用你，你無法拿到對應的技師的工資。相對於幹部的管理崗位和專業技術崗位，崗位數相差甚遠。

第三，退休。同樣退休，工資比干部低，而且連交通費，退休工人沒有，而幹部有，雖然不多，但仍有差別。

第四，職稱考試。管理人員走單位任免，專業技術人員和工勤人員可以自己考職稱，不同於專業技術人員，工勤人員的考試並不是年年都有。

關鍵字: 身份 社會 幹部