自贡网讯（宋家林 罗丹）2019年是机构编制系统大事、急事、难事最多的一年，沿滩区委编办全面贯彻落实中央和省、市、区委决策部署，以习近平总书记关于机构编制重要讲话精神为指导，把握做好机构编制工作的重大原则，紧紧围绕全区“一个主题、两大战略、一园三片区”发展思路，管住管好用活各类机构编制资源，着力写好体制机制改革、机构编制管理、干部队伍建设三篇“文章”，为加快建设幸福美丽新沿滩提供了坚强有力的机构编制保障，全区呈现出“体制机制改革有亮点、机构编制管理有创新、干部队伍建设有成效”的良好局面。
写好体制机制改革“文章”。圆满完成党政机构改革，严格执行《沿滩区机构改革方案》，调整划转职责97项，设置党政机构35个，规范机构挂牌20个，制定或调整部门（单位）“三定”规定、机构编制事项35个。高效推进行政审批制度改革，在全市率先将区级171项行政许可事项一次性集中划转到区行政审批局，形成相对集中行政许可清单，实行“一枚印章管审批”，集中办理率达85.07%，大幅提升服务企业群众质效。全面完成乡镇（街道）机构改革，在机构限额内采取单独、挂牌或合并方式设置综合行政执法办公室等11个党政机构和便民服务中心等9个事业机构，做好乡镇（街道）及其内设机构、事业单位职能配置、编制核定、领导职数设置工作，不断理顺区乡两级管理体制。稳步推进综合行政执法改革，陆续完成市场监管、城市管理等领域执法职责和机构整合，统一在乡镇（街道）设置综合行政执法办公室，探索“一支队伍管执法”。同步推进事业单位改革，撤并整合事业单位64个，新设60个，调整81个区级事业单位隶属关系，将6个事业单位承担行政职能划归相应行政机关，对5个使用“委、办、局”等称谓的事业单位更名，不断规范事业单位管理体系。
写好机构编制管理“文章”。制定出台机构编制相关工作规则、《沿滩区区级议事协调机构管理办法》，从严从紧按权限和程序审核审批机构编制事项，全年召开编委会5次，集中研究重要机构编制事项71项，动态调整各类编制143名，核批各类编制使用计划231名，办理上下编登记408人次，确保了全区机构编制总量不突破限额。推行“区级空编集中管理”新模式，全年统筹收回各类编制143名，用于满足民生一线、重点领域、关键环节用编需求，最大限度服务保障全区中心大局；探索“岗编适度分离”，采取配备使用人才循环专用事业编制，在编内人员中选派村（社区）“第一书记”和“甘阿凉”对口支援干部、配置“环保管家”等方式，配合将180余名人才下沉基层一线，努力解决基层人才力量薄弱问题。加大对上争取力度，积极主动向市上汇报我区编制供求突出矛盾，积极争取上级关心、指导和支持，增强机构编制服务保障能力。
写好干部队伍建设“文章”。深入实施干部培养党性锤炼、心理疏导、技能帮带“三大工程”，建立完善“周计划、周盘点、月小结”工作机制，采取请进来“宣灌”、拉出去“练兵”、坐下来“碰撞”、“赶鸭子上架”等方式，全面提升干部综合素质和工作效能。突出机关“高、严、精、新、勤、正”六字文化建设，大力倡导“责任、奉献、创新”意识和“钉钉子”“工匠”精神，营造“舒心、安心、用心、热心、开心、净心”的良好工作氛围，全面提升干部“精气神”。2019年以来，主要领导宋家林同志撰写的心得体会受到区委书记黄雪智，市委组织部副部长、编办主任邹传红肯定性批示，被评为“沿滩区实干担当好干部”；其他4名干部职工分别被组织提拔任用、列入科级领导后备培养对象、参加市区各类竞赛活动并获奖；形成4篇高质量调研报告，其中《沿滩区行政审批制度改革情况的调研报告》是全市区县中唯一被推到省上参加评优的调研文章。
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