閩政辦〔2018〕56 號
各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構：
為貫徹落實省政府廉政工作會議精神，深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，經省政府領導同意，現提出任務分工如下：
一、關於堅定不移維護核心
各級政府各部門要切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，作為最高政治原則和根本政治規矩。
（一）堅持以黨的政治建設為統領，強化政府系統黨的建設，堅決執行黨的政治路線，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）嚴肅黨內政治生活，嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，完善和落實民主集中制、黨內學習制度、黨的組織生活制度等各項制度，用好批評和自我批評武器，深入開展學習谷文昌、廖俊波先進事蹟等活動，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。
（三）嚴明黨的政治紀律和政治規矩，聚焦解決“七個有之”問題，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，嚴肅查處山頭主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化等違反政治紀律的行為，堅決同危害黨中央權威和集中統一領導的行為作鬥爭。
責任單位：省政府各部門、各直屬機構，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
二、關於層層壓實全面從嚴治黨主體責任
（一）堅持以上率下。各級政府各部門黨委（黨組）“一把手”是落實全面從嚴治黨主體責任的第一責任人，要敢抓敢管、嚴格執紀。強化不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，切實把全面從嚴治黨要求體現到對分管工作的管理上、體現到嚴格要求自己上，以身先士卒的勇氣、“向我看齊”的底氣，帶動更多黨員幹部走在前列、幹在實處。
（二）落實“一崗雙責”。各級政府各部門領導班子成員要抓好職責範圍內和分管部門的黨風廉政建設，業務工作管到哪裡、主體責任就落實到哪裡，切實把廉潔從政貫穿到政府工作的各方面、全過程，做到黨建與業務兩手抓、兩促進。
（三）強化巡視整改落實。把中央和省委巡視整改作為重大政治任務，以嚴肅認真的態度，逐條對照巡視反饋意見，逐項對賬銷號整改，立行立改、真改實改、全面整改，舉一反三、建章立制、標本兼治，深化好鞏固好巡視整改成果。
（四）強化失責懲戒。全面準確理解和把握運用監督執紀“四種形態”，在用好第一種形態上深化，加強對幹部日常管理和監督，抓早抓小、防微杜漸，對不收斂、不收手的要嚴懲不貸，對失職失責的要嚴肅問責，該處理的要處理，該曝光的要曝光。
三、關於嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神
（一）聚焦貫徹落實黨的十九大精神和黨中央重大決策部署、打好全面建成小康社會三大攻堅戰、提高保障和改善民生水平等方面工作中存在的“四風”問題，著力整治、抓出成效。
責任單位：省金融辦、農業廳、環保廳、人社廳、民政廳分別牽頭，省政府相關部門，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
（二）深入開展形式主義、官僚主義綜合整治，“一把手”負總責，重點整治“文山會海”，解決以文件落實文件、以會議貫徹會議問題；整治扶貧政策不落實，解決檢查活動流於形式、增加基層負擔問題；整治民生項目脫離實際，解決“政績工程”“隱患工程”等問題；整治“為官不為”，解決責任缺失、擔當不足問題。
責任單位：省政府辦公廳、省發改委、農業廳、財政廳分別牽頭，省政府各部門、各直屬機構，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
（三）積極應對“四風”新變種，對隱形變異、改頭換面新動向要露頭就打，對自行出臺政策違規發放津補貼的要嚴肅處理，對利用權力搞優親厚友、吃拿卡要、執法不公、欺壓百姓的要嚴查快處。
責任單位：省財政廳牽頭，省政府各部門、各直屬機構，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
（四）大力弘揚習總書記倡導的“滴水穿石”精神和“四下基層”“馬上就辦、真抓實幹”等優良作風，堅決反對特權思想和特權現象，針對影響和制約發展的突出矛盾問題、人民群眾反映強烈的熱點難點焦點，大興調查研究之風，把宗旨意識轉化為為民行動和實效。
四、關於深化改革推動源頭反腐
（一）持續深化“放管服”改革。進一步精簡審批事項，推行網上審批、智能審批，阻斷權力尋租空間。大力簡政減費，全面推開“證照分離”改革，各類證能減盡減、能合則合，進一步清理群眾和企業辦事的各類證明，沒有法律法規依據的一律取消。全面實施“雙隨機、一公開”監管，推行企業信用分類監管，決不允許假冒偽劣滋生蔓延，決不允許執法者吃拿卡要。
責任單位：省發改委、編辦（審改辦）、財政廳、物價局、經信委、工商局、法制辦分別牽頭，省政府各部門、各直屬機構，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
（二）深化政府機構改革。按照黨中央和省委統一部署，有序推進政府機構改革，優化機構設置和職能配置，理順職責關係、職權關係，使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用，促進政府行使權力更科學、更規範、更有效。
責任單位：省編辦牽頭，省政府相關部門，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
（三）強化重點領域監管。管好用好財政資金，全面公開部門預決算，緊盯嚴管扶貧、教育、養老等民生領域資金，推進專項轉移支付預決算按項目、按地區公開，確保公共資金使用安全高效。強化公共工程建設項目決策、審批、實施等全程監管，使每項工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。推動公共資源陽光交易，加快建設規則統一、全程留痕、公開透明、服務高效、監督規範的公共資源交易平臺體系，強化保障性住房分配、土地使用權和礦業權出讓、政府採購、工程項目招標等交易、配置各環節監督，切斷權利插手的鏈條。看護好經營好公共資產，管住關鍵事、管到關鍵處、管好關鍵人，加強國企國資監管，嚴防重組改制、境外投資等領域違法違規操作和利益輸送，確保國有資產安全。統籌抓好金融領域防風險和懲治腐敗工作，堅決守住不發生區域性風險的底線。認真落實國務院扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作部署，嚴肅查處發生在扶貧領域的貪汙挪用、截留私分、虛報冒領、搶佔掠奪等違紀違法行為。
責任單位：省財政廳、農業廳、教育廳、民政廳、發改委、住建廳、國土廳、國有自然資源資產管理局、國資委、審計廳、金融辦、公安廳分別牽頭，省政府相關部門，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
五、關於始終堅持政府工作在法治軌道上運行
（一）健全依法決策機制。按照國務院的部署，適時制定重大行政決策程序、行政執法等法規規章，進一步規範行政權力運行，防止公共利益部門化、部門利益法定化。出臺規範性文件都要經合法性把關，作出執法決定都要經法制審核，確保每項執法決定都符合法治要求。
責任單位：省政府辦公廳、省編辦、法制辦分別牽頭，省政府相關部門，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
（二）加快執法體制改革。大力推進市場監管領域綜合執法改革，健全跨部門、跨區域執法協作機制，推行執法公示制度和執法全過程記錄制，實現全過程留痕、可回溯管理，做到嚴格規範公正文明執法。
責任單位：省工商局、質監局、食品藥品監管局、法制辦分別牽頭，省政府相關部門，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
（三）自覺接受監督。認真落實國務院辦公廳印發的《2018年政務公開工作要點》，把公開透明作為政府工作的基本要求，推進行政決策、執行、管理、服務、結果公開，以公開促落實，以公開促規範，以公開防腐敗。自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督、監察機關監督，重視群眾監督、輿論監督，促進工作人員履職盡責、廉潔自律。
責任單位：省政府辦公廳牽頭，省政府各部門、各直屬機構，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
各牽頭單位要對分工任務負總責，其他單位要根據各自職責分工，積極配合支持，認真貫徹落實。省直各責任單位、各設區市人民政府和平潭綜合實驗區管委會將任務落實情況於2018年11月底前報省政府。
福建省人民政府辦公廳
2018年6月15日
（此件主動公開）
中國福建
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