昨日傍晚，光伏不少媒體都發表國家電網公司6月29日印發的《關於貫徹落實2018年光伏發電相關政策的通知》（國家電網財【2018】571號，以下簡稱“571號文件”）的相關文件。
再看文件的落款，這份標誌著“加急”字樣的文件，其實早在6月29日就已經成文，直到7月11日才被媒體“曝光”出來，文件中“630”相關的文字下被人為地畫了橫線。聯想到之前光伏圈內瘋傳近期可能出臺戶用“630”政策，不少分佈式安裝商還來不及細細讀一下整個文件，就轉發到朋友圈，並配上文字：國家政策出來了，6.30之前併網的戶用光伏項目，終於可以放心拿補貼了！
但事實真的是如此麼？
在做詳細的政策解讀之前，希望眾多的光伏人一定要首先明確一點：
跟光伏補貼政策有關係的文件，應該是發改委、國家能源局或者財政部其中一家或者幾家聯合下發的文件才有意義，因為他們是國家部委，是補貼政策的制定者和補貼資金的管理者。國家電網作為一家國有企業，它是沒辦法制定補貼政策的，它只能執行國家部委的政策。
而最近這段時間，相關國家部委一直沒有最新政策公佈出來，其實大家不用看文件的內容都可以知道，相關內容只是重申一下之前的補貼政策而已。
我們先做一個結論：
不是在2017年12月31日之前備案並納入國家補貼規模的戶用項目，即使是6.30之前併網的，也無法享受到2017年的國家光伏補貼電價。2018年5月31日後併網的，無法享受2018年的國家光伏補貼電價。
1、6月30日前併網的光伏項目如果想要拿到補貼，有一個明確的前提條件：“2018年以前在國家能源局備案並納入財政補貼規模管理的項目。”這句話主要是針對地面電站項目的。因為大部分的戶用項目建設週期短，而且都是由電網統一提交備案，所以2018年以前備案的項目，一般在一兩個月之後就建設完成了；而6月30日左右才建成的項目，幾乎都是2018年之後才提交申請由電網統一備案的，所以根本不符合這個前提條件，自然不可能拿到2017年的補貼電價。
2、要注意的是還有一句：“未納入國家規模管理的光伏電站項目不能申請可再生能源電價補貼。”因為今年10GW的指標基本在531之後就已經用完，所以，531之後併網的戶用光伏電站項目，能享受2018年的國家補貼已經相當渺茫了。
3、531之後，光伏圈盛傳之後國家在下半年還會給戶用光伏單列的指標，戶用光伏還可以搶630。因此“531”新政之後，在630之前，還是有不少抱著“搶裝”心態併網的戶用光伏項目，但就目前的情況來看，這部分項目暫時無法拿到國家的補貼，只能拿到賣電的電費。不過這部分的項目應該可以等等2019年的指標。
文中還有一句大家容易忽視的話：省級電網要配合省級能源主管部門建立臺賬，明確每個光伏項目的併網時間、併網容量、納入國家規模管理等信息，為申請納入財政部可再生能源補貼目錄做準備。
4、不久前在黃山召開的2018年光伏領袖峰會上，有接近政府決策層的專家就在論壇現場表示：下半年給戶用單列指標的可能性很小，因為如果有指標，如何分配給各個省很權衡，同時下發指標肯定會造成大範圍的“搶裝”，戶用光伏又十分的分散，所以要如何統計這些電站的規模和併網時間也存在很大的難度。
5、不少想賭一下2019年規模指標的項目，或者一些較高的地方補貼的項目，在下半年還是可以繼續申請併網的。不過，2019年有多少指標、2018年併網的項目能不能納入國家指標規模中，現在仍不確定，存在一定政策風險的，建議大家一定要慎重考慮利弊再推進新的光伏發電項目。（光伏盒子學堂）
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