十四五规划下,城投企业业务转型的6个路径选择

城投企业业务转型是城投转型发展的重中之重。业务转型方向必须与企业总体转型方向相一致,并在未来的发展中支撑总体转型目标的实现。通过对内外部环境分析以及公司总体转型思路的确立,业务转型路径选择如下:

(1)按照市场化运作、专业化发展、多元化经营的理念发展。

通过大力整合和经营现有业务、积极探索和涉足其他优质业务等手段,利用现有产业优势并充分结合城市资源禀赋等因素,构建基建、环保、水务、地产置业、城市资源运营、旅游养老、片区开发、金融担保、能源投资等多业务协同发展,凸显城市产业特色的产业布局和发展模式。

十四五规划下,城投企业业务转型的6个路径选择


(2)按照重点发展、大力培育、维持现状和剥离退出进行业务区分。

针对不同业务板块构建高效的商业模式和科学的运营模式,逐步打造各产业板块的核心竞争能力。

(3)确立“城乡一体化”战略思维进行调整和细化。

城投企业要按照确立“城乡一体化”战略思维进行调整,有意识的把基建、环保、水务、地产置业等核心业务进行适时的区域外的扩张,力争实现省域内的跨区域发展。

十四五规划下,城投企业业务转型的6个路径选择


(4)引入战略投资者,推行混合所有制,进行市场化运作。诸如基建和地产置业等业务板块,可考虑选择与之业务相关度强、资本力量和技术条件雄厚的民企与之开展多种形式的合作,逐步提升在城市基建和地产置业等领域的专业能力。

(5)将公益性和盈利性项目区别经营,以市场的思路经营管理。

城投企业要将公益性和盈利性项目区别经营,以市场的思路经营管理,从股权比例、激励机制等方面做出市场化的安排,整合优势资源在盈利性业务上发力。鉴于公益性项目给公司带来的财务负担,城投公司应逐步转变公益性项目的运作模式,加快由公益性向盈利性的转型,由行政指令性向市场导向性的转变。

十四五规划下,城投企业业务转型的6个路径选择


(6)顺应当前国家形势,将PPP和企业自身的转型发展相结合。

城投企业要顺应当前国家形势,将PPP和企业自身的转型发展紧密的结合起来,实现从最初的履行政府出资方职责、获取股权收益向作为社会资本方投资运营区域城建项目的角色过渡和转变。


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