项目审批“上门办”，民事审批“下村办”！平原“帮办代办”提速项目建设！

在推进高质量发展的新征程中，如何干在实处、走在前列，如何担当作为、狠抓落实，如何对标先进、力争上游？这是时代和人民交给我们的考卷！

　　今年以来，在高质量发展的坐标里，在新旧动能转换的路径中，在协同发展的赛道上，平原用新理念、新思维、新机制，推进新旧动能转换；用新担当、新作为、新面貌，筑牢平原发展高地。

从本日起，我们特开设《筑起新高地 拼出新未来》专栏，刊发系列稿件，解读平原推进重点工作的新理念，展现平原各项重点工作的新成绩，展示平原党员干部苦干实干的精气神。今日刊发第一篇《项目审批“上门办”，民事审批“下村办”！平原“帮办代办”提速项目建设！》。敬请关注。

4月18日，平原县行政审批局工作人员将加急办理的施工许可证送到了平原县谛爱生物科技有限公司副总经理赵永生手中。“没想到局长能上门为企业服务，没想到第二天就能拿到许可证，证照办理如此神速，这让企业十分‘舒服’。”赵永生说。

企业“舒服”源自平原行政服务效能的提升。4月17日，平原县行政审批局优选项目建设科、市场准入科11名业务骨干，组成重点项目帮办代办服务队，先后深入润耀新材料产业园、京德智造产业园、山东谛爱生物技术股份有限公司等十大重点在建项目就公司注册、立项等相关行政审批手续办理情况进行对接。

在谛爱生物召开座谈会时，赵永生提出了能否优先安排企业证照办理，抢抓施工黄金季节。县行政审批局主要负责人当即组织业务人员特事特办，当天下午加班加急为企业办理完成施工许可证，以高效政务服务助力项目建设提速。

今年3月份，平原县行政审批局挂牌成立，划转全县29个单位158项行政许可、49项关联事项，组建成立建设项目、市场准入、农林水事务、社会事务4个行政审批科，统一设置综合受理、统一出证、帮办代办窗口。按照新划分的科室职能，平原县对行政审批进行了流程再造。

“实践证明：哪里有效率，资金、资源就会流向哪里。对标江浙地区，我们持续深化‘一次办好’改革，深入推进十大专项行动，着力打造‘行走的政务服务大厅’，破解项目落地、企业发展的痛点、难点问题，全力塑造政策、环境、服务优势。”县委书记王洪霞说。

针对企业服务，平原县将项目审批流程划分为四个阶段。第一阶段为自然资源局的土地预审、选址意见等；第二阶段为审批服务局的立项、人防、抗震和自然资源局的用地规划；第三阶段为自然资源局的不动产权证和工程规划许可；第四阶段为审批局的工程施工许可、竣工备案和住建、人防等部门的联合验收。

其中，第一、第三阶段由各职能部门入驻窗口收件、办理；第二、第四阶段由审批服务局综合服务窗口收件，由申请人一次申请，全程办理。

同时，县行政审批局成立帮办代办服务队，

设立帮办代办服务窗口，对项目审批的第二、第四阶段实行帮办代办服务，为办事企业提供精准审批咨询，指导填写各类申请表单。对县里确立的重点建设项目提供全程无偿帮办代办服务，与开发区、招商中心等部门建立联动机制，进行跟踪指导、协调，对审批报建过程中的关键环节或重要节点提供审批指导，组织帮办代办项目审批协商协调工作，及时解决项目审批问题。

涉企服务效能不断提升，民生服务则不断下沉。借助机构改革机遇，平原县行政审批服务局依托山东政务服务网，将办理量大、办理频次较高的个体工商户设立、变更、注销3项行政审批业务下沉至乡镇社区。选派农林水事务、社会事务行政审批科业务骨干进驻13个乡镇（街区）、社区便民服务中心进行业务培训。按照“审批权属不变、数据网络流转、快递双向送达”的新模式实现群众就近申办、全城通办审批业务，彻底解决群众多跑腿、跑远路的问题，实现“一次办好”。目前，已在全县13个乡镇、5个社区设立帮办代办窗口，实现全城覆盖。

县委副书记、县长袁志勇介绍：平原县涉企服务取消9项、简化7项行政审批事项，大幅精简申报材料20项；民生服务审批在全县18个乡镇社区设立帮办代办服务点，截至4月底，各乡镇、社区便民服务窗口共帮办代办个体工商户登记1030件，免费邮寄送达营业执照667份。

平原县委宣传部　张大伟　通讯员　刘峰　孙晨