忠肝義膽嶽老三

其實戴笠生前也是有自己的督察體系的，軍統是一個神秘的特務組織，有的時候你要是不管一管，這幫人都能上天。

實際上抗戰勝利後，一切都步入正軌的時候，戴笠就已經要整頓軍統了，只不過當時要改組軍統，再加上戴笠死亡，這一切都被耽擱了。

在戴笠死前，各黨派已經要求國民黨取消特務組織，戴笠死後，國民黨內部的軍統、陳誠、孔祥熙都要求“裁減軍統”，在這麼大壓力之下，加上老蔣也認為軍統攤子太大，將軍統打碎重組，分為國防部保密局、國防部二廳、交通部警察總局和內政部警察總署，具體來說還是保密局算軍統的核心組織。

軍統雖然完成了改組，但是經費卻成了問題，抗戰期間一切從簡，老蔣盡最大的可能撥付經費，但是這並非軍統收入的全部來源，軍統最大的經費來源都是依靠走私鴉片和軍火等方式，為了籌錢，軍統是無所不用其極。

改組後的軍統，自然沒有這些非法經費來源了，但是老蔣又不敢明面上給軍統“走賬”，只好讓軍統收繳的日偽財產不上繳為經費，以此創辦三有公司（有錢、有勢、有人），三有公司擁有大量的資產可供盈利，另一方面三有公司更是大搞投機倒把的生意，你想想軍統本身就是搞情報出身，全國缺什麼，軍方急用些什麼他們一清二楚，通過這種方式，保密局是大發橫財，把保密局的特務搞的是盆滿缽滿。

這個時候，鄭介民和毛人鳳搞督查室，實在也是為了加強對軍統的統治。

所謂督查室，就是保密局內部的一種督察制度，正常的督察就是監督警察的警察，在香港叫廉政公署那樣的，而軍統特務不是警察，督察室裡面也並非警察，完全是特務監督特務的組織機構。

督查室主任李希成，後任廖華平，在軍統的各省站都派有督察，直接歸督察室領導。

主要的工作職能主要就是抓特務的違紀、違法現象，實際上特務就那麼幾個，抓來抓去，效果沒有看到，反倒成為保密局內部排除異己的一種工具。

不管是鄭介民也好，還是毛人鳳也好，都不能完全服眾，軍統裡面的老人如康澤、賀衷寒等人都想要重返保密局抓權，再加上戴笠的金剛也對戴笠的接班人不服，自以為功高蓋主。

比如《風箏》裡面戴笠的特務骨幹四哥和六哥都是聽戴笠而不聽老毛的，毛人鳳拿他們也沒有辦法，只有藉助督查室把這些人都排擠掉，真實的人物則應該是戴笠四大金剛中碩果僅存的沈醉。

沈醉在軍統中資歷很高，深得戴笠信任，戴笠墜機的時候，只有沈醉一個人站出來要去尋找，對戴笠也最為忠心，如果不是沈醉年齡小，估計接班戴笠的很可能就是沈醉了，當時沈醉也認為，毛人鳳下臺後，他就是接班人，結果被毛人鳳利用完對付鄭介民後，毛人鳳就開始要清查總務處的賬目，沈醉當了八年總務處長哪裡經得起查。

在毛人鳳的施壓下，沈醉就被髮配到雲南當站長了。

督查室實際上並沒有起到他該有的作用，事實上，保密局除了督查室外，還有檢舉室（毛人鳳親自兼任）等部門，來加強保密局的內部管理的，一樣都是白扯淡，國民黨的失敗從根本上來說還是缺乏制度性的設計，所有的部門設置都有一定的臨時性，都是以人治為出發點，沒有形成一個完整的監督閉環！

史論縱橫

1946年7月1日，軍統局正式更名為“國防部保密局”，局長由二廳廳長鄭介民兼任，毛人鳳、唐縱為副局長。1947年12月5日，已經“榮升”國防部次長的鄭介民不再方便兼職局長，乃由毛人鳳接任保密局長，另調原“軍委會別動軍司令”徐志道為副局長。

戴笠生前與鄭介民關係緊張，殃及池魚，鄭介民一向不給毛人鳳好臉色，然而毛人鳳這個“笑面虎”卻非常恭敬鄭介民，利用軍統內當家的身份，在重慶期間不停地用緊俏物資孝敬鄭府，鄭介民懼內，終於被太太改變了對毛人鳳的態度。這個未雨綢繆的佈局對毛人鳳深有好處，戴笠死後掌握軍統的鄭介民非但沒有難為他，並且因為無法切實掌握軍統的核心業務，乾脆痛快地騰出了位子。

（風箏裡的毛人鳳劇照）

軍統內部的“秘密督察”制度就是毛人鳳替戴笠琢磨出來的，即用特工偵控特工，防止軍統人員思想和行動上脫離掌控。這個制度分為內外兩個體系，對外毛人鳳訓練了一批“江山子弟兵”，安插到各外勤單位掛職，暗中向局本部督察室彙報一切有價值的東西；對內則稱為“周督察制度”，即局機關以科室為單位，每個人輪流擔任一週的秘密督察，監視和舉報所有機關人員的動態，隨時向督察室彙報。

到毛人鳳正式接手保密局後 ，“笑面虎”立馬變成了“活閻王”，為了確立自己這個新局座的威信，毛人鳳加大了督察室的權責，向各區、站都增派了督察人員，多半也是自己信任的新晉骨幹，類似於“欽差大臣”的角色，抓違紀，糾風氣，實際上是完成了一次內部整素，這個事，其實鄭介民上臺後也曾經幹過，但由於在位時間較短，遠沒有毛人鳳來的徹底。

這套制度本就是毛人鳳發明的，他玩弄起來當然得心應手。

（風箏裡的鄭介民劇照）

另外，蔣介石雖然因為“聽話”選中了毛人鳳，但是老軍統的骨幹們卻不全買他的帳，這些人一直跟隨戴笠鞍前馬後，腦袋別在褲腰帶上出生入死，當然不服一直坐在機關的這位“代理主任秘書”，比如沈醉就曾經動過毒死毛人鳳的念頭，為了自保，毛人鳳給督察室還增加了監控這一批軍統元老的任務，權力自然更大。

一直到撤往臺灣後，毛人鳳才總算完成了保密局的內部關係理順，不聽招呼或者他看著不爽的軍統老人，撤離時都被以“潛伏”的名義留在了大陸。

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軍統局，顧名思義；軍事調查統計局。軍統的組織機構是比較複雜而且嚴密的，有八處六室一社作為直屬機構。

戴笠的死對軍統是重大損失，戴笠死後軍統局立刻改為保密局，特別是六室中的督查室，成了一個很特殊的又相對獨立的部門。

戴笠死後，改組後的保密局，由鄭介民擔任局長，毛人鳳為保密局的副局長。不過，鄭介民作為國防部二廳的廳長而統管著保密局、黨通局，軍銜為中將軍銜。

鄭介民設立督查室的意圖

鄭介民（1897年9月——1957年）國民黨一級陸軍上將，畢業於黃埔軍校第二期步兵科。戴笠死後接任接任軍事調查統計局局長。

由於戴笠時期對軍統局的經營比較嚴密，所以以戴笠為首的老班底比較強硬。鄭介民雖然管著保密局、黨通局，實際因軍統、中統的背景太深，他實際上插不進手來。

中統那邊是二陳，鄭介民惹不起，只有保密局的毛人鳳根基軟點，因此鄭介民為了控制保密局，儘量增大了督查室的職權，以為了加強控制保密局的管制。
所謂保密局的督查室顧名思義是管監察，用加大督察力度控制原軍統局的派系，對保密局的人有貪腐行為，督查室有權抓人，加大樹立鄭介民在保密局的權威。

因此他鄭介民掌控了保密局督查室後，保密局內部的不少人，秘密地加入了督查室，以尋找新的靠山。

比如：馬奎敢公然查站長受賄，調查餘則成、陸橋山，不管是真是假的，就是是因為他有個靠山。

第一 ，是他給毛人鳳當過侍從，必定與毛人鳳有瓜葛。

第二，是他秘密加入了督查室，又找了個更大的靠山，鄭介民。

軍統局自打創立以來就是戴笠經營著，派系林立，有著千絲萬縷，錯綜複雜的人事關係，鄭介民自知沒有極強的手段是無法管理與經營這個龐大的保密局軍事保密集團，可是在加大了督查室的職責以後也阻擋不住保密局內部的勾心鬥角。

（圖片來自影視資料）

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日堯居

這個問題老梁來回答。

要想把這事整明白，老梁覺得咱先得了解一下軍統局這是個啥？

軍統

這機構全稱——國民政府軍事委員會調查統計局，就這名字給人第一感覺這就是個搞統計的部門，就一清水衙門。您要這麼認為，戴笠戴大老闆估計就得把哪棺材板子掀開，瞪著眼珠子拉著你說道說道，人家這名字重在調查，是咱中華民國時期的情報機關。

1938年小鬼子這幫癟犢子蹲在柳條湖那疙瘩，鐵軌下面放了一個二踢腳，這就搞笑話一樣，搞了一個九一八事變，把個東北軍給攆出了東三省。老蔣摸著光腦殼感覺，自家地盤上應該加強一下中央集權，別中央放炮，聽著震天響，可到了地方拿你當候看，瞅著一個樂呵而已，捎帶著也為日後抗日做準備工作。

老蔣這就從黃埔軍校這地，抽調出十三個人其中就包括戴笠、鄭介民、康澤等，這就是有名的十三太保。在這幫人的努力下，這復興社算是成立了（有時候也叫藍衣社）。

就這復興社裡面有一個專門搞諜報工作的特務處，戴笠就蹲在這地的大門口當處長，這特務處就是軍統局的鼻祖。這六年後，也就是1937年最後一個月，就這特務處和特工總部合併在一起。設立了兩個處，第一處就是原來的特工總部，這二處就是戴笠的特務處，軍統局這就正式的掛牌營業了。

到了1938年八月份的時候，老蔣感覺這不能一家獨大，所以這又進行了重組，一處被獨立了出去，成了中統，剩下的二處就抱著軍統局的老牌子保留了下來。

這個時候的軍統局就是大傢伙耳熟能詳的軍統局。軍統局在之後慢慢的擴充，這就有了八處，六室，一所。登記在冊的就有五萬多人，直接在軍統局領工資的就有一半，其他安插在軍隊，警察，各種行政部門，交通部門領著其他部門的薪水，幹著軍統局的工作，而軍統外圍的成員那就更多了。

最後還成立了電訊組，訓練機構，已經有自己的武裝組織，儼然就是一個小型的政府。

軍統局變保密局

當時由於抗戰的需要，軍統的管轄權實在太過龐雜，很多事情可以饒過法制的監督去做。但現在抗戰結束了，如果任意發展下去，軍統的頭子儼然就成為了光頭老蔣身後的第二人。

光頭老蔣最害怕的是啥？能夠威脅到他地位的人。所以在抗戰勝利之後，這些權利必然要回收，避免形成尾大不掉的局面。

而這時間點上，正好又趕上了，各個黨派人士都瞅著這軍統行事實在是太過，不按常規手段來事，聯合起來就要讓光頭老蔣取消這一軍統局，老蔣也樂得來一個順水推舟。

作為軍統局最大的頭戴笠，得到這消息那叫個坐臥不寧啊，這軍統要是交待了，他戴笠就成了一光桿司令，在國民黨這群虎狼的嘴裡他能有個好？跟了老蔣這麼多年，老蔣啥德性，他門清啊！

所以戴笠作了最後的掙扎，戴笠首先自己個在軍統內部搞了一個重組，將他掌管的軍令部，內政部警政司，司法行政部搞了一個大統一成立交通警察總局。

戴笠的目的很明顯，你老蔣不讓我幹軍統，你賞我個警察頭頭的職務他也成。他老蔣不同意丟了一句話下來：“這老戴幹啥呢？這不是昏了腦袋瞎胡鬧嗎？”

得，這警察頭頭的事算是黃了，戴笠這就聯繫和自己相好的美國政府官員，想要一力促成美國和國民黨的合作，捎帶著讓老蔣賞他個海軍司令的差事幹幹。

這不是扯虎鬚子嗎？人家老蔣好歹是一國的總統，人家都辦不了的事，你一個下屬居然能辦，這是啥？這就是赤裸裸的挑釁。

就在這個節骨眼上，戴笠坐的飛機就從天上掉了下來。有人說，這事就是老蔣找人乾的，這事咋說呢？到現在都沒有一個明確的證據，都是根據一些事實的推測而已。但話說回來，這事出的，最大的利益獲得者其實就是老蔣。因為這樣的話，老蔣就不用揹著卸磨殺驢的罪名到處晃悠，而且還能把軍統這個巨無霸在無任何風險的情況下給拆了。

沒多久，老蔣就對軍統局開刀了，所有核心單位以及人員進行了一次縮編，這就是後來改了名字的保密局。而擔任保密局的大佬，就是毛人鳳，這幫人算是繼承了軍統的衣缽。

其他的公開，半公開處在明面上的單位，這就劃拉到了鄭介民和唐縱的手底下當差。

督查室

而題主說的督查室，就是在這個時間點是起來的。這東西的職責和警察中督查是一個意思，就是負責監督保密局也就是原軍統的特務人員，

這幫人沒有一個是好相與的，你光靠命令行事，那是戴笠在的時候。你毛人鳳何德何能用一張破紙片子，把一幫子給民國政府立下汗馬功勞的特務，指揮來指揮去的。

就倆字——不服！

好的，毛人鳳就利用這督查室，抓特務的違法違紀的，其實這工具就是毛人鳳排除異己的玩意。

這督查室是一個，毛人鳳還整了一個檢舉室，大傢伙光聽這名就知道是幹嘛的。這倆部門毛人鳳親自掛職。

首先遭殃的就是毛人鳳一開始的合作者鄭介民，把這個廢了以後，跟著就對沈醉下了手。大傢伙都知道，沈醉這人是戴笠手底下第一紅人，當時大傢伙都認為，沈醉是保密局頭頭的不二人選，結果被毛人鳳和鄭介民一攪和事就黃了。

所以加大督查室，其實就是毛人鳳為了清洗軍統內部一個手段而已，這也是為啥，戴笠死後，軍頭再也沒有抗日時期輝煌的原因！

好了，今天就寫到這裡，喜歡的朋友加個關注，順手點個贊呦！

梁老師說歷史

這裡還是跟毛人鳳有關。毛人鳳曾經做過戴笠的機要秘書，並且負責“總部督查室”。這也是戴笠死後，全軍統無論是鄭介民還是唐縱都無法實質性接班“軍統”的關鍵所在。

其實“督查室”從字面理解，你都會知道這是軍統內部監視機構，是針對軍統內部進行督察的機構。戴笠特別重視軍統內部的互相監視，對於底下各站任務的執行、工作的部署、突發事件，從督查室派出”特派員”開展督促檢查工作。

所以當軍統的核心部門改為保密局之後。毛人鳳獨攬大權，但其資歷甚至連四大金剛都不如，所以自然很多老資格是不服氣的。那麼如何有效鉗制各人，毛人鳳自然將此部門置於重中之重的位置。

關鍵字: 文化 戴笠 歷史