浙江法制報
《浙商》雜誌
聯合報道組 許梅
2月28日，發佈助力企業復工復產十大典型案例；3月2日，發佈《關於發揮檢察職能作用優化營商環境促進民營經濟健康發展的意見》；3月4日，召開學習貫徹《浙江省民營企業發展促進條例》座談會，和省工商聯共商當前民營企業的法治需求，研究對策措施……近期，圍繞著促進民營經濟健康發展，省檢察院硬招頻出。
法治是最好的營商環境。近年來，身處民營經濟發達的浙江，全省檢察機關充分發揮檢察職能，精準對接民營企業司法需求，積極維護民營企業合法權益，努力營造最優法治環境，為浙江經濟社會高質量發展保駕護航。
加強制度供給
讓更多企業享受制度紅利
民營企業數量逾九成，是浙江經濟的一大特徵。怎樣為數量多、行業廣的民營企業打造一個公平公正的市場環境？
省檢察院的答案是：不斷加強制度供給，建立健全各項保障措施，讓每一家企業都能享受到最優法治保障的“陽光雨露”。
從“保障非公有制企業健康發展21條”到“營造企業企業家健康成長環境11條”，從聯手滬蘇皖檢察機關開展“長三角”司法保護協作到最近新出臺《關於發揮檢察職能作用優化營商環境促進民營經濟健康發展的意見》，浙江檢察機關不斷從法治保障的角度，破解著困擾民營企業發展一個個難題。
“以新出臺的意見為例，它更側重於落實落細促進民營經濟健康發展各項重大任務要求，更側重於履職保障能力的全面升級和司法實踐經驗的轉化，有很多‘新’和‘實’的規定。”省檢察院法律政策研究室相關負責人介紹，如意見要求對新技術、新產業、新業態、新模式等“四新”涉企案件要包容審慎辦理，綜合認定行為性質，依法妥善處理。
保障合法權益
提升企業司法獲得感
審慎辦理好每一個涉民企案件，依法保護企業合法權益。近年來，浙江檢察機關通過一個個案件，向社會傳遞著“營造最優法治環境”最直接也最強烈的“信號”。
“檢察機關的成功追訴，幫我們解決了多年來的難題，避免了公司1000多萬元的經濟損失。我們企業會努力承擔起社會責任，回饋社會。”近日，曾因集團下屬企業高管無端陷入一樁借款官司，致使企業信譽受損的浙江某控股集團董事長樊某，激動地給青田縣檢察院的檢察官打來電話報告好消息：集團下屬企業2月初就已復工，全力生產用於製造抗病毒藥物的原材料，同時他們還捐贈了8萬餘隻醫用口罩和40多把額溫槍助力戰疫。
“在保障民營企業家的合法權益上，浙江檢察機關永遠是民營企業的堅強後盾！”正如省檢察院黨組書記、檢察長賈宇在2018年檢企共話民企發展法治保障座談會上所說，這些年來，我省檢察機關立足司法辦案，一方面嚴打欺行霸市、侵犯知識產權、職務侵佔等各類侵犯民企合法權益的犯罪行為，一方面加強對涉民企刑事、民事訴訟的監督，重拳治理侵害民企財產權的虛假訴訟，淨化企業經營環境，僅2019年就查辦虛假訴訟案件2861件，涉案12億餘元，為浙江民企健康發展撐起了一片法治晴空。
檢察官走訪涉案企業瞭解生產經營情況，評估案件辦理對復工復產的影響
堅持少捕慎訴
在辦案中傳遞司法溫度
“牢固樹立司法辦案謙抑、審慎、善意理念。”這些年來，這一理念一直被作為全省檢察機關辦理涉民企案件的根本遵循，省檢察院最新出臺的《關於發揮檢察職能作用優化營商環境促進民營經濟健康發展的意見》也再度強調，堅持“少捕慎訴”，包容審慎辦理“四新”涉企案件，不斷優化辦案方式，規範鞏固“親”“清”政商關係。
“袁某某，你好，現在依法對你涉嫌虛開增值稅專用發票罪進行相對不起訴宣告，你聽清楚了嗎？有沒有異議？”“我聽清楚了，沒有異議，感謝檢察官在查明案件的情況下，讓我們公司儘快復工復產。”3月3日，被宣告不起訴的桐鄉某服飾公司法定代表人袁某第一時間來到生產車間，瞭解外貿訂單的生產進度。
袁某的公司已註冊成立十餘年，現有員工160餘人，年產值5000多萬元。去年，袁某在沒有實際業務往來的情況下，虛開增值稅專用發票抵扣稅款，稅額共計26萬餘元。桐鄉市檢察院深入開展辦案風險評估，在綜合考慮袁某主觀惡性較低、自願認罪認罰及全額補繳稅款等因素的情況下，依法對其作出相對不起訴決定。
除了通過辦案向企業傳遞司法溫度，我省檢察機關還積極探索促進民營經濟健康發展的新途徑、新方式，搭建緊貼民企需求的新平臺。台州市檢察院與工商聯聯合出臺《關於建立健全檢察機關與工商業聯合會協作機制服務保障民營企業健康發展的意見》，以七項機制為抓手助力企業復工復產，全力護航民營經濟高質量發展；平湖市檢察院建立涉民企案件“辦案四規程”；杭州市餘杭區檢察院開通涉企案件辦理綠色通道，出臺審查逮捕涉企案件聽證實施辦法……努力為民企提供更高效便捷的優質檢察服務。
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