MICHELLE-LIN
我是薩沙，我來回答。
很多人不知道，從諸葛亮北伐去世，到姜維堅持北伐，期間的蜀漢還有一個很長的休整期，差不多20年。
三國演義沒有說這個時期，實際上是存在的。
這個時期掌握蜀漢大權的，主要是蔣琬和費禕。
其中費禕主要是保持蔣琬時期的基本國策，是政策的延續者。
蔣琬則掌權長達12年之久。
蔣琬對於諸葛亮的北伐，持否定立場。
原因很簡單，蜀道難難於上青天。
當時蜀漢人口90多萬，曹魏有四五百萬，雙方人口相差很大。
蜀漢就算全民皆兵，只能長期負擔8到10萬的軍隊。
北伐很容易變成持久戰，後方需要大量民夫進行糧食運輸工作。
想要維持幾萬大軍的作戰，保守估計民夫也要好幾萬人。
這樣一來，蜀漢用於北伐的軍人和民夫，高達10多萬人甚至20萬。
這就等於蜀漢除了老人、孩子、病人，其他能夠使用的勞動力，大部分都用於打仗。
而蜀漢的農業都是水稻種植，這是非常需要人力的勞動。
現在勞動力都去打仗了，田地都會無人耕種，糧食歉收。
久而久之，國家經濟垮掉，人民必然會反對政府。
所以，蔣琬和費禕都反對北伐。
在蔣琬時代，雖然提出了沿著水路東出攻打上庸的計劃，也只是紙上談兵，敷衍了事。
實際上，蔣琬沒有戰略進攻的計劃。
也就是因蔣琬為蜀漢修養了十多年，才讓這個國家恢復了一些生氣，後來才能有姜維長達10年的北伐攻勢！
一種說法是，姜維也未必是真心支持北伐。
蔣琬之流本來就是文官，掌控了蜀漢的大權，可以左右軍頭。
姜維只是軍頭，沒有掌握什麼朝中的權力。
劉禪對於諸葛亮是信任的，對於姜維這些擁兵數萬的大將未必信任，不然也不會有宦官黃皓幾次來搞姜維。
姜維只能通過一次次軍事行動，來體現自己的重要性，同時藉此掌握軍權。
只要軍權在姜維手中，他就是安全的。
薩沙
應該說，蔣琬對於北伐中原的目標，是持肯定態度，並進一步發展了戰略計劃的，他與姜維也是一時互補的好搭檔。
蔣琬認為諸葛亮數次北伐，每每因為道路崎嶇，導致後勤補給不穩定，軍隊戰鬥力也打折扣，所以最終總是沒法拿下西北。因此，蔣琬就考慮，想要通過水路，攻擊曹魏的地盤。
熟悉三國地圖的小夥伴應該知道，漢中的東南方，是魏興、上庸等地，原本是蜀漢（雖然那時還沒稱帝）的，但關羽死後，由於孟達的一系列變故，最後成為了曹魏的地盤，一直都沒收回來。
而從漢中出發，經由漢水、沔水，正好可以打到上庸，而且是從上游攻擊下游，有一定的優勢，最重要的是，走水路省時省力，不用擔心後勤糧草問題。
應該說，這的確是開疆拓土的一個新的思路。
蔣琬也的確在著手實施，他打造了很多舟船，做著前期準備工作，不過就在此途中，他也遇到了困難，朝中有人認為從水路進攻曹魏，如果打輸了，兵士、舟船、糧草很難逆流回到漢中。
當然，這個理由說服力也一般般，畢竟，對於蜀漢來說，能夠選擇的進軍路線的確有限，陸路、水路都是各有利弊，不論走哪一種，都沒有百分百把握能夠穩操勝券。一切都是事在人為，單純害怕失敗而不有所作為，那真是坐以待斃。當初諸葛亮也很明白秦嶺險峻，主動北伐有一大堆不利因素，但他還是盡力去做了，不是嗎?
我想，蔣琬肯定也是有能力力排眾議的，不然他也不會讓人去造船了，可惜的是，命運實在捉弄人，就在蔣琬準備了幾年，想進一步實施水路計劃時，病重了。
由於他是水路北伐的核心策劃者，他一病重，這個計劃就很難推進下去了，在深度考慮情況後，他只能向朝廷上表，改變了北伐戰略，將戰略目標重新轉移到涼州，並推薦姜維做涼州刺史，放開手腳讓他獨當一面，而自己則率軍駐紮在水陸四通的涪城，作為各個方向的應援。
就這樣，到了公元246年，蔣琬的病情進一步惡化，在當年去世。總的來說，蔣琬的北伐思路有一定的可行性，也是蜀漢從未嘗試過的方案，但支持的人不算太多，蔣琬自己一旦身體不支，就沒法繼續實施，所以他在病重中，跟費禕商量，重新調整了戰略方向，並把希望寄託給了熟悉西北情況的姜維，這也給姜維後來主持北伐奠定了資本。
所以姜維在蔣琬時期，還是比較能放開手去帶兵的，到了蔣琬一死，費禕上臺，姜維就處處受限制了，直到幾年後費禕被刺殺，姜維真正主持北伐，才開啟了蜀漢壯烈的“九伐中原”之旅。
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我是《逆三國志》作者鄭勳（杭州市作家協會成員）
這是我回答的第 98 個三國問題啦~
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反對外國人永久居留
蔣琬的功績應是被歷史低估了，蔣琬的能力也被歷史低估了。諸葛亮用馬謖致街亭失守，以自罰俸祿貶級了結。而其薦用蔣琬完全可以頂得過此項過失，而且有過之而無不及，但卻鮮有人稱道此事。
蔣琬入川，初任廣都長，因為喝酒誤事，被劉備察覺，面臨著被斬殺的危險。多虧諸葛亮出面說情、相救，才以免官了事。後來，諸葛亮任丞相，提升蔣琬為東曹掾、舉茂才，後遷為參軍。諸葛亮北伐，蔣琬總後勤工作，足食足兵供給，深得諸葛亮器重。密表劉禪，自己死後，由蔣琬接任。
可以說，蔣琬能有後來的發達，全託諸葛亮所賜。然而，蔣琬接替諸葛亮後，卻一反諸葛亮所為，停止北伐，與主戰派周旋，與民休養生息，發展經濟。為什麼呢？因為蔣琬能夠拋開個人恩情，從大局著眼，認為北伐“道險運難，竟不能克，不若乘水東下。”其實乘水東下，也是他的託詞，他的中心思想，就是蜀國不能不量國力再折騰什麼北伐之類的窮兵黷武了，因為蜀國偏安一隅，人口少，國力不足，經濟不發達，物產供不應求，應該與民休養生息，全心全意抓經濟，增加人口、國力。
諸葛亮在時，沒有條件，創造條件也要北伐。而蔣琬則是，有了所謂條件也不積極
北伐。延熙元年（公元238年）曹魏出現了遼東之亂，劉禪認為有機可乘，降詔蔣琬率軍進駐漢中，等吳國有什麼舉動，好雙方呼應進攻曹魏。蔣琬一駐漢中多年，名曰前線，其實無什麼戰事，以烹小鮮的方法治國理政。一治九年，蜀國迎來了難得的穩定時期，可惜在延熙九年（246年）蔣琬病逝，蜀國又走入到費禕掌國時代，費禕也不積極北伐。直到費禕去世，才迎來諸葛亮又一接班人，能夠九伐中原的姜維時代，而這就離蜀國滅亡不遠了。
二曲人
諸葛亮，字孔明，號臥龍。劉備三顧茅廬之後，出山輔佐劉備。劉備死後，亦輔佐後主劉禪，為完成劉備遺願，先後六次北伐中原。終因積勞成疾，於公元234年，病逝於五丈原（今陝西寶雞岐山境內）。
諸葛亮病逝之後，蔣琬由於出類拔萃，劉禪便命蔣琬開府治世，在穩定了蜀漢內部之後，蔣琬開始著手北伐之事。可以看出蔣琬對諸葛亮的北伐是持支持的態度的。
但是蔣琬北伐的路線卻是不同，他認為，諸葛亮生前多次出兵秦川，道路艱險，不如沿漢水，沔水東下。可以看出蔣琬的北伐路線是和諸葛亮是有所不同的，蔣琬主張走水路出擊。諸葛亮主要將北伐的重心放在了祁山一帶，而蔣琬卻認為從水路進攻，突襲魏國的魏興、上庸兩郡。一旦突襲成功將佔有很高的戰略地位。
當然，最終群臣以“水路出兵容易，一旦失敗則回返不易”而向劉禪進言，因而這一計劃沒有得以實施。
公元246年，蔣琬病逝。
雖然此計劃沒有得以實施，但是由此可以看出，蔣琬對於北伐是持支持的態度，並且比諸葛亮更激進。如果蔣琬的計劃成功，那麼很有可能改變蜀漢北伐的結果。
飛常可樂
諸葛亮（181年-234年10月8日），字孔明，號臥龍，徐州琅琊陽都（今山東臨沂市沂南縣）人，三國時代蜀國丞相，在劉備白帝城託孤後，諸葛亮前後六次北伐華夏，多以糧盡無功。終因積勞成疾，於蜀建興十二年（234年）病逝於五丈原（今陝西寶雞岐山境內），享年54歲。對於諸葛亮來說，後半生的血汗幾乎都在用上北伐華夏上。當然，由於蜀漢和曹魏之間的實力差距，諸葛亮終極沒能實現劉備匡扶漢室的遺言。在諸葛亮病逝後，蔣琬成為他的繼任者，也即把握了蜀漢的年夜權。那麼，題目來了，諸葛亮病逝後，蔣琬對北伐是如何的立場？又有什麼舉動呢？
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一
起首，依據《三國志》等史料的記錄，建興十二年（234年），諸葛亮病逝，蔣琬被錄用為尚書令，不久又加行都護、假節，領益州刺史，再升為年夜將軍、錄尚書事，封安陽亭侯。由此，對於蔣琬來說，在尚書令、年夜將軍等官職的加持下，事實上已經成為蜀漢的丞相了。當然，出於多種身分的斟酌，在諸葛亮病逝後，蜀漢後主劉禪再也沒有設立丞相這一官職。與此相對應的是，魏文帝曹丕即位後，也廢止了丞相這一官職。在諸葛亮病逝後，蔣琬固然在心坎深處也很是悲哀，可是，為了穩固蜀漢的人心，蔣琬的言談舉止如同平凡一樣。
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二
在穩固蜀漢內部後，蔣琬開端著手北伐華夏。換而言之，和諸葛亮、姜維等人一樣，蔣琬也是支撐北伐華夏。而且，蔣琬的立場，甚至要比蜀漢丞相諸葛亮更要激進。依據《三國志》等史料的記錄，在司馬懿率軍伐罪遼東公孫淵的時辰，蔣琬帶領蜀漢雄師來到了漢中之地，以此等候進攻曹魏的機會。在此時代，蔣琬由於本身重要是一個文臣，不合適親身率軍，於是調派姜維率偏師西進，從而進攻曹魏的涼州。在北伐華夏上，蔣琬將重心放在了涼州上，也即盼望姜維可以攻佔涼州，以此自西向東地進攻曹魏的關中地域。
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三
對此，在筆者看來，這和諸葛亮的北伐思緒，仍是存在必定差別的。就諸葛亮來說，在北伐華夏時將重心放在了祁山一帶，以此和曹魏睜開正面的較勁。同時，在蔣琬看來，諸葛亮北伐從祁山進攻曹魏的策略，往往由於途徑險阻，所以難以敏捷擴展戰果。對此，在執掌蜀漢年夜權時代，蔣琬制訂了從水路進攻曹魏的打算。具體來說，蔣琬在漢中等地年夜造船船，預備順著漢水、沔水東下，以此忽然襲擊曹魏的魏興、上庸二郡。就曹魏的上庸地域，處在曹魏、蜀漢、東吳三國的接壤地帶，擁有較高的計謀位置。
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四
最後，是以，在筆者看來，假如蔣琬的這一打算得以勝利實行的話，很可能會轉變蜀漢北伐的成果。不外，由於後期舊疾復發和蜀漢年夜臣的否決，蔣琬從水路出兵進攻曹魏的打算沒有實行。究其原因，在於海軍不是蜀漢的強項，並且，順流直下進攻比擬輕易，一旦掉敗的話，這一支雄師很可能就有往無回了，由於退卻就是逆流而上了。依據《三國志》等史料的記錄，延熙七年（244年），蔣琬因病懇求將益州刺史之職讓與費禕，劉禪便錄用費禕為益州刺史。到了延熙九年（246年），蔣琬病逝，獲賜諡號為“恭”。也即由於本身的身材狀態，加上蜀漢內部的否決聲音，蔣琬沒能在北伐華夏上獲得比擬顯明的成就。
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很多人都認為，諸葛亮去世之後，蜀漢龜縮在四川和漢中之地，對北伐失去了興趣。尤其以主戰派的姜維不被重用為代表。
其實不然。
首先，諸葛亮死後推薦自己的替代人選，第一個是蔣琬。
而蔣琬在蜀漢的地位可是比不上諸葛亮的。在諸葛亮死後，蔣琬需要面對的是一大群懷疑的眼光，其中有蜀漢後主劉禪的懷疑，有一眾大臣的懷疑，有跟隨著諸葛亮北伐過的武將們的懷疑。
這時候，蔣琬需要做的，是在諸葛亮死後先穩定內部。
《三國志》記載，諸葛亮死後，蜀國內部“遠近危悚”，可以說是人心渙散。而蔣琬初當大任，表情無悲無喜，該怎麼做怎麼做，可以說他的沉穩冷靜，最終贏得了眾多大臣的擁護。
諸葛亮是在公園234年去世的，蔣琬當年接任，到了延熙元年，也就是238年，蔣琬已經獲得了諸葛亮一樣的“開府”資格，率領蜀漢大軍前往漢中駐紮，尋找攻擊曹魏的機會。此時姜維也跟隨著蔣琬前去漢中駐紮了。
可見，在穩定後方方面，蔣琬和後主前後花費了大概4年時間。非蔣琬不想繼續北伐，而是在當時諸葛亮新喪的情況下，蜀漢集團內部出現了一系列問題。
非蔣琬不願北伐也，實在是不能也
蔣琬進駐漢中之後，一直在尋找北攻曹魏的機會。
他先是帶領眾多將領仔細分析諸葛亮北伐的利弊得失。認為北出岐山並不可取，而應該從水路出發，“由漢襲魏興、上庸”。可是他的方案在兩個方面受到阻攔：第一個就是眾多將領不願意，覺得這樣沿著水陸出擊，如果不能佔領地盤，那麼想要返回來都很難（這一點也暴露了蜀漢在諸葛亮長期管理之下，從上到下都陷入的一種謹慎思維。）。第二點就是蔣琬自己的身體並不好，剛好這時候身體舊病復發，結果不得不向劉禪打報告，問問皇帝的意思。
由此可見，蔣琬雖然在此時已經開府，地位幾乎達到諸葛亮的位置，但是蔣琬終究不是諸葛亮。而諸葛亮是劉禪可以“敘以國事委之”的尚父，蔣琬卻難以完全替代諸葛亮在劉禪心中的地位。
後來蔣琬提出依然參照諸葛亮北伐的思路繼續，因為一個方面此時曹魏已經“地連九州”，根基穩固了，而同盟國的吳國北伐了三無次都無功而返，蜀國單獨北伐勢單力孤。一個是從祁山北出，剛好可以連接羌胡，佔領穩定的地盤，這裡有糧草供應，有兵員補充，大大緩解不利狀況，還能威脅到魏國西北。在這個時候，姜維才被提上名單，獨擔大任於涼州之地，而蔣琬則退守涪水，左右策應。
這中間暴露一個矛盾：姜維是諸葛亮悉心培養的武將，得到諸葛亮的諸多軍事思想傳授。而姜維跟隨諸葛亮北伐，在此時已經能夠代表蜀國的軍方勢力了。蔣琬終究是一屆文臣，在軍事上依然要尊重姜維等人的意思。所以東出漢水最終沒有成行，受到姜維等人的阻攔肯定可以說是一個重要方面。
可惜的是，蔣琬在擔當大任9年就因為身體原因而去世了，在蔣琬帶領下的北伐最終也沒有能夠成行。
蜀漢在諸葛亮死後，蔣琬擔當大任，不是不想北伐，最終卻未能北伐。非不為也，是不能也。
阿慶還是阿慶
蔣琬這個真宰相從建興十三年（235年）一直幹到延熙九年（246年），長達十一年，在蜀漢四相（諸葛亮、蔣琬、費禕、董允）中執政時間僅次於孔明。
一、治理國家，恢復經濟明察秋毫，依法治國，不聽讒言，跟隨他身邊的人都非常願意為蜀漢效勞，為國賣命。蔣琬知道這是劉備諸葛亮一輩子的事業，他也親眼目睹了諸葛亮為蜀漢，耗盡一切，鞠躬盡瘁，死而後已的全過程，因此，在諸葛亮病逝之後，他接過了蜀漢的大權後，他也用自己的方式來，回應著諸葛亮對他的欣賞。他接過了諸葛亮北伐的擔子，繼續為蜀漢的壯大，漢室的復興獻計獻策。二、繼續北伐在經過一段時間的休整過後，蔣琬又開始繼續了諸葛亮當時未盡的北伐事業，在蔣琬當時帶領軍隊，駐紮漢中的時候，魏軍完全不敢來犯擾。並且講，我還多次下令，讓姜維率領軍隊，從西邊進攻，魏軍，雖然收效不大。但可見，他想要為諸葛亮完成他的事業。他認為諸葛亮北伐時，曾多次出兵秦川，而這個地方道路非常的險阻，來往非常的不便，因此不如從汗水，冬夏於世，講完便下令大造舟船，準備從水路襲擊魏國的魏興和上有兩個地方，但當時朝中的大部分的模式都認為水路雖然出兵容易，但是倘若一旦兵敗，你要返回朝廷就非常的難了，並不是好的計劃。於是蔣琬就駐紮在沛縣，要給姜維做後盾。又過了幾年後，蔣琬在軍中染病逝去
三、結局雖然早年沒有被劉備重用，沒有建立什麼成就。但是，到了蜀漢末年時期，他已經成為了一人之下，萬人之上的蜀漢的真正的掌權人。他不但繼承了諸葛亮的遺願，而且，光明坦蕩，從未濫用職權。也是一心想要完成諸葛亮的事業，不想辜負他。蔣琬的才能不必多言，雖然沒有完美的發揮他的才智，但是通過諸葛亮的言語就可以知道他到底有多麼厲害。
魯聶
諸葛亮失敗之處就是沒有選擇好文武全才的接班人。
諸葛亮本身是被小說美化了的人物，在三國中並不是成功者。諸葛亮一生“事必躬親、沒有放手培養接班人是其文武韜略不及司馬懿、曹操的重要表現”。
諸葛亮本身“文武不敵司馬懿”，自己去世後，培養的繼任者蔣琬整體上“忠而不強、不智，更不懂軍事”，儘管在“北伐中原上整體是積極的”，但策略上也是失敗的。
蔣琬試圖從水路進攻魏國，勞民傷財、戰略失策、貽誤戰機。諸葛亮的失敗之處就在於“不應該讓蔣琬繼承自己的朝政與軍事大權”，可以讓蔣琬專心治理朝政、發展經濟，讓姜維等軍事人才有權組織“北伐”。
蔣琬試圖“繼續聯吳伐曹”，這條路已經讓劉備、關羽等缺乏戰略眼光的人把路斷了。自不圖強而仰仗別人顯然是錯誤的。
蔣琬本身對“北伐中原”缺乏戰略思維與戰略認識，由缺乏軍事才能，在諸葛亮、蔣琬這樣的缺乏戰略眼光之人的指揮下，蜀漢當然會失敗。
毛主席和粟裕大將曾經批評諸葛亮的“千里分兵必然失敗的戰略”，如果蜀漢沒有關羽分兵死守荊州，而是集中機動兵力北伐中原或討伐東吳，也許，劉備會實現“光復漢室之夢”，關羽剛愎自用失敗、劉備“封建思想報仇”使70萬大軍滅亡，而諸葛亮也從戰略上給劉備部署了“死局”，當然會失敗。
諸葛亮、蔣琬“北伐中原”的權利與實力都比司馬懿“大的多”，因為智謀不足導致失敗。
美化諸葛亮卻掩蓋不了歷史事實真相。
宋和平談天說地
墨守成規
