刘邦历经1年的战争，终于攻破了山尧关，攻入了咸阳城。就在刘邦大军攻陷秦国首都咸阳，进入秦宫室，立刻就花了眼。沛公军都是乡野中来的乌合之众，骤然见到仙境一般的秦宫殿，惊讶得张口结舌；及至想到自己是胜利者，恍然大悟，心里想这些都是我的了，马上一窝蜂地闯进国库，像强盗一样，大秤分金，小秤分银，闹闹哄哄，乱成一团。
其时沛公已然无法顾及这些了。进入秦宫殿以来，他自己也是目不暇接，怦然心动。但见金銮宝殿，巍峨雄壮;进入后宫，更是雕梁画栋，曲榭回廊，一重重宫室，层层叠叠;待进得寝宫，更见奇珍异宝，声色犬马，重重帷幕，轻云缭绕，端的是豪华富贵，恍若走进天上仙境一般。及至看到成千上万的美女，粉嫩娇羞，袅娜生姿，不禁惹动了沛公那天生的好色心肠，脚也绵软起来，半步也挪动不得了于是当夜就留宿在秦王的寝宫里，尝尽了温柔富贵之乡的滋味。这来，他就再也不想回到凉飕飕、冷清清、到处是硬邦邦的军营中去住了。
军中不少将领，或是当过强盗，或是做过流民，他们的出身加上长期流动作战，攻城略地，养成了浓厚的流寇习气，并不把瓜分胜利果实当作一件什么了不起的坏事。进入秦宫室，看见山似的金银财宝，他们得意忘形，这就是他们自己的胜利果实，不要白不要！这些人的理由就是，老子从东方一直打过关，现在是我们消灭了天下仇敌秦国，我们就要跟着沛公称王关中了，这些金银财宝自然应该我们首先享用，难道还要留给后面的那些诸侯军吗？
在这出闹剧中，只有少数人保持了清醒的头脑。头一个是萧何队伍一攻入咸阳，他就径直找到丞相府，进去之后，他一不要陈满屋的珍玩财宝，二不睬花枝招展的娇姬美婢，径直进入藏书密室，将其中的全国山川地图、各郡百姓的户籍档案全部搜罗起来。后来又来到御史衙门，把秦朝的“律令图书”、以及金融政策等等资料都给收起来，带到霸上，妥为保管收藏。这些律令图书记载了秦王朝的法律制度、关口要塞、全国户口、各地经济资料等，萧何是要了解并留待日后检查，以知天下险要关塞、人口和财富的分配多寡情况。这些档案数据，在后来楚汉战争中发挥了极为重要的作用。
如果说萧何的见识举动和他的经历、文化水平、本身素质有重大关系，那么还有一个人，他的清醒，就很耐人寻味了，这个人就是樊哙。他劝刘邦不要沉迷享受，可是刘邦并没有采纳，指导樊哙请来了张良，才把刘邦从皇帝的床榻上叫起来，很不情愿的回到了霸上的军营。
后来就发生了历史上的鸿门宴、项羽杀进咸阳城，项羽军队中没有萧何这样深谋远虑的人。项羽进入咸阳城烧杀抢掠，刘邦本来赦免的秦王，也被项羽杀掉了，灭了三族。秦朝的文物财宝，能抢的抢走了，不能抢走的，一把火烧了三个月，烧毁了整个咸阳城。
那么，我们假定，如果刘邦进驻咸阳城的时候，萧何没有搜集的秦朝的户籍资料、金融等等资料的话，秦始皇费劲心思建立起来的度量衡制度、统一管理制度、甚至车轨、服饰等等这些资料全部都会被项羽一把火烧掉。而恰恰是这些资料，是秦始皇留给中华民族的财富，汉代也继承了秦始皇几乎所有的管理制度，也是一个中央集权的国家。甚至，我们可以说，秦始皇的制度，让整个纷争地区成为了一个整体，后代虽然有朝代更替，但是由于大家血脉中都有一个共同的体制、共同的灵魂，因此，中国还是那个完整的中国。萧何不愧为佐汉元勋，自有他长远的目光、见识和精细之处，无愧于百世流芳。
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