國有土地和集體土地徵收不是一回事兒,千萬別被蒙了

你知道村子或者自己的房子所屬的土地性質是什麼嗎?當政府下達徵收拆遷公告之後,你一定要把公告的內容看清楚,把公告上載明的所徵收的土地性質,和自己的土地性質對比一下。

倘若兩者不相符,你又不願意把房屋拆除,或者補償遠遠不與房子的實際價值符合,就需要快速行動,你是能夠直接阻止拆遷方實施徵收行為的。

接下來,律師將通過一則案例來為大家詳細談談,集體土地和國有土地徵收的區別以及被拆遷人在維護自身合法利益時應該注意的要點。

國有土地和集體土地徵收不是一回事兒,千萬別被蒙了

徵收程序混用違法應該被撤銷

這則案例是在去年剛剛發生的,熱乎勁兒還沒過。老劉一家位於山東省德州市夏津縣的城中村,,夏津縣政府在經過行政機關常務會議討論、社會穩定風險評估、公佈擬徵收補償方案等程序之後,於2017年3月6日把房屋徵收決定作出並進行公告,決定對包括老劉房子在內的城中村按照棚戶區改造項目片區內的房屋及附屬物的形式進行徵收。

這個徵收決定涉及到的對象除了包含徵收範圍內國有土地上的房屋之外,還包括徵收範圍內相鄰西關居委會和老劉一家所在的北關居委會的集體土地。

讓當地人盼望很長時間的拆遷終於來了,許多人家早早地就把拆遷獎勵拿到手了,把拆遷協議簽完之後就從房子裡搬了出去。可是,老劉一家的拆遷補償卻由於同老劉的預期相差太多遲遲沒能達成一致意見,到後來拆遷獎勵越來越少,情況就變得更尷尬了。

而且,老劉是個一根筋的人,他發現這次拆遷是存在不足之處,其中最顯著的一點是,拆遷方只遵循了徵收相應國有土地上房屋的程序,而倘若對西關居委會和北關居委會的集體土地進行徵收,程序違法的狀況肯定會出現。看著許多鄰居的房子都空了,拆遷動員工作也快完成之後。老劉耐不住性子了,他決定起訴夏津縣政府,要求法院把房屋徵收決定撤銷。

實際上,老劉也確實把夏津縣政府在拆遷工作中的大漏洞給找出來了。被告雖然在法庭上說自己各種手續都完備,但是對老劉所指的西關居委會和北關居委會集體土地的徵收,卻沒有在法定舉證期限內把證據提供出來,也沒有提交對徵收土地方案進行組織實施和公告的有關證據。

國有土地和集體土地徵收不是一回事兒,千萬別被蒙了

法院也因此認定,夏津縣政府對徵收範圍內的集體土地直接從宏觀的角度適用了國有土地上房屋的徵收程序,所以其所作的徵收行為程序違法、主要證據不足,應該進行撤銷。

相信法院判決讀到了這裡,大家可能已經替老劉鬆了一口氣。可是事實畢竟是客觀存在的,法院也要把各種社會平衡考慮進去。出於許多人利益的考慮,法院不能不從整體的利益著想。法院同樣需要把這個項目中的大多數被拆遷人考慮進去。

按照現實情況,夏津縣政府的上述徵收行為涉及到的被徵收人共1400餘戶,現如今已經完成拆遷的大約1300戶。雖然老劉還沒有被拆除房屋,但由於該徵收行為牽扯到舊城改造,人數眾多,範圍較大,且絕大多數的被徵收人已經拆遷完畢,倘若撤銷的話會使社會的公共利益帶來重大損害,因此法院的判決確認夏津縣政府把房屋徵收決定作出的行為違反法律但不應該把該行為撤銷。

國有集體土地的補償標準不同

“城中村”舊城改造中涉及的徵收補償問題非常複雜,這種類型的片區當中除了有國有土地上的房屋之外,還有集體土地上的房屋。大家要知道,集體土地的徵收與國有土地上房屋的徵收,在所適用的法律和徵收程序等方面具有顯著差異。

拆遷方不能在同一徵收程序中既對國有土地上的房屋進行徵收,又對集體土地上的房屋進行徵收。

在這個問題上,同樣都屬於房屋,國有土地上的房屋與集體土地上的房屋,因為土地性質的差異,導致房屋拆遷的原因、實施的部門、批准的部門、適用的法律、強制執行的程序都存在差異。而讓許多被拆遷人都關心的拆遷補償問題,兩者所得到的補償款也具有很大的差別。

比如國有土地上房屋拆遷所給予的補償是以房屋評估的價值為參照的,而評估價值一定要由具有資質的評估公司按照房屋的市場價值來確定。除了需要考慮房屋面積、構造、修建的時間外,還需要考慮房屋所在的用途、地理位置等因素,因為後者會對房屋價值產生極大的影響。

國有土地和集體土地徵收不是一回事兒,千萬別被蒙了

集體土地上房屋拆遷的補償費用主要包含房屋本身的補償和土地使用權的補償。對房屋的補償通過只以重置成本為標準,同國有土地上的房屋相比,其能夠得到的補償數額要更低一些。

在用老劉的個案給大家普及法律的同時,還應該告知大家及時維護自身合法利益的重要性。律師提醒大家,當遇到類似的拆遷情況時,建議聘請專業的律師,幫助您促使行政機關在徵地拆遷的過程中選擇合法的徵收補償程序,對違法徵收行為進行預防,減少違法徵收行為的數量。

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