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我之前的甲方單位，幾年了這麼大的項目，硬是一分錢沒有罰過施工單位，反而搞笑的是處罰了總監不到位…多少次出現質量安全事故，領導就是不給罰，這樣的單位我毫不猶豫離開了。
軌跡3217
建設單位罰款幾乎是工程行業一個不成文的慣例。
建設單位行使處罰權利，其目的是為了進行質量、進度、安全控制。我認為先明確質量、進度、安全控制的主要目的、罰款依據後再分析如何行使處罰權板更有效。
一、罰款目的：
質量的控制主要是施工單位施工質量符合相關工程規範、技術標準要求，並滿足建設單位對工程質量的要求，主要表現：施工單位要按合同約定的質量要求及設計圖紙施工並符合相關規範標準。
進度控制主要是滿足建設單位指定的總進度計劃、階段性計劃（動工、±0.00、預售、封頂、驗收、交付等）以及施工單位上報的符合總計劃的工程實施進度計劃（包括年、季、月、旬、周計劃）。
安全控制主要是滿足建設單位合同約定的和相關監督管理部門的安全要求，以免出現影響工期的安全問題。
二、處罰依據：
主要有規範標準、圖紙、合同、政府政策文件、進度計劃等。
三、建設單位如何行使處罰權更有效？
執行手段：
1、結算時扣除罰款：
此類罰款大多是合同有約定，但基本上約定也是模稜兩可，兩方各持己見，最終不是每項罰款都能落實。
對於油條型的或熟悉路子施工單位是不怕此類罰款，因為大多時候是雷聲大雨點小，因為我們很多項目都是甲方經理在開會時說這個罰五萬，那個罰十萬，在罰施工單位款時，他不痛不癢，就算結算時扣除了此筆罰款，但對於他幾千上億元的工程款，這點也不算啥，關鍵是作為建設單位進行質量進度安全控制的目的沒有達到，因為施工單位要麼沒有去做，要麼就是做得不積極，這時候的罰款已意義不大。
2、工程會議上立即現金罰款：
在工程會議上罰款幾百到幾千不等，此類罰款雖少但能夠馬上讓乙方有流血的感覺，多幾次便知道心痛，這樣對於建設單位的指令執行或質量進度安全控制的力度和責任會加強。
3、工程會議現金罰款和合同約定罰款雙管齊下：
這樣既按合同約定罰了款，而且也能促使乙方積極響應，知道查原因總結反思，以達到今後不在出現此類情況的目的，這才是罰款意義所在。
4、其它罰款形式。
四、結論
總之，個人認為以完成當時質量、進度、安全任務，並能使乙方後期能反思改進為目的，採取工程會議現金罰款和合同約定罰款雙管齊下的方式較有效。
個人觀點，望大家多多指教。
夜香玉
首先，必須要做到有據可依，比如合同文件、設計圖紙、法律法規、施工規範標準等，而且必要時應該制定處罰實施細則，同時，必須要明確，關於質量、安全罰款的是不可返還的，並且要進入當期報表，要建立質量、安全處罰臺賬。
其次，業主要切實按照合同條款履行自己的義務，比如外圍環境、施工許可、大電接入等，不能該自己解決的，推諉含糊，錯過了施工黃金時節，又拼命催現場進度，導致質量安全隱患驟增。
第三，業主必須要與施工方目標一致，即為實現合同目的，而不是為了某種齷蹉的私慾，丟棄了服務的意識，一味突出甲方特權思想，秉承“罰款、約談法人、換項目經理”的管理三部曲，損害工程實體，損害施工單位，最終損害甲方自身利益。
樓市細評
工程安全、質量、進度，建設單位必須依據施工合同，對工程安全、質量、進度全程進行有效控制。若建設單位違背合同，依仗自身的優勢，任意對施工單位採用罰款的手段，恐會激怒參建單位各方不滿的情緒。若建設單位對施工單位安全、質量、進度管理違反合約，不依據合同進行處罰，必然會助長施工單位違規施工的歪風邪氣。本人遇到一家建設單位，開始對施工單位違規還依據合同及時罰款，爾後，為了趕進度，對施工單位安全、質量違反合同均不處罰，最後導致施工單位任性施工，抓進度不上人，抓安全、抓質量均藉口趕進度。弄得建設單位哭笑不得。分包單位進度上不去，退場更換施工單位也換不了，任由施工單位擺佈。
秋風好1
首先，必須要做到有據可依，比如合同文件、設計圖紙、法律法規、施工規範標準等，而且必要時應該制定處罰實施細則，同時，必須要明確，關於質量、安全罰款的是不可返還的，並且要進入當期報表，要建立質量、安全處罰臺賬。
其次，業主要切實按照合同條款履行自己的義務，比如外圍環境、施工許可、大電接入等，不能該自己解決的，推諉含糊，錯過了施工黃金時節，又拼命催現場進度，導致質量安全隱患驟增。
第三，業主必須要與施工方目標一致，即為實現合同目的，而不是為了某種齷蹉的私慾，丟棄了服務的意識，一味突出甲方特權思想，秉承“罰款、約談法人、換項目經理”的管理三部曲，損害工程實體，損害施工單位，最終損害甲方自身利益
