價格管理應區別對待,與百姓生活息息相關的應加強管控降低物價

價格管理應區別對待,與百姓生活息息相關的應加強管控降低物價

小品打工奇遇

價格管理應區別對待,與百姓生活息息相關的應加強管控降低物價

小品打工奇遇截圖

1996年由趙麗蓉、鞏漢林主演的春晚小品《打工奇遇》讓大家捧腹大笑,相信劇中的大酒樓在開業前向物價局報菜價的環節讓人記憶深刻。計劃經濟時代的物價局,可謂是事無鉅細,小到菜價大到貴重商品價格,都要其審批,在調控價格、惠及民生中做出了重大貢獻。

隨著時代的發展和改革開放的深入,傳統的計劃經濟體制已經不適應發展的需要,社會主義市場經濟體系應運而生,國家物價局也隨之在1994年被併入了發改委成為價格司,職能發生了巨大變化,權力大幅縮減。這是從宏觀向微觀轉變的現實需要,也是大力發展市場經濟的一種象徵,在市場經濟體制下,政府不需要事無鉅細,在價格領域讓商品根據其生成規律,在市場公平競爭環境中確定。

1998年5月1日,價格法正式頒佈施行,其目的是為了規範價格行為,充分發揮價格在合理配置資源中的作用,確保市場價格總水平保持穩定,維護好消費者和經營者的合法權益,促進社會主義市場經濟健康發展。這部法律的出臺有重要的意義,標誌著價格領域市場形成的地位確定,讓所有的價格行為都有法可依,讓政府的職能從定價到監管開始轉變。

時至今日,隨著社會主義市場經濟體系的不斷完善,政府職能的轉變,放管服改革的推進,政府定價職能不斷弱化,定價目錄逐漸減少,已經放開了97%的市場價格,保留的僅僅是在壟斷領域競爭不充分以及事關國計民生之本的價格,定價權主要集中水電氣、教育醫療、景區門票、殯葬養老等領域。這些都屬於不能完全放開的,否則將直接影響百姓的生活、社會的穩定。

放眼全國,除了江浙、山東、湖北、廣西等地保留了物價局獨立機構外,絕大多數省市的物價局都和國家保持一致,進行了撤銷,大都是保留一到三個不等的科室在發改系統內履行定價職能。在國家層面,發改委價監局作為執法機構,負責全國範圍內價格執法工作,各省市大都參照成立了這一機構,在打擊價格違法、維護公平交易方面發揮了關鍵的作用。

讓市場決定價格的形成機制無疑是符合當今經濟形勢發展和時代潮流的,讓買方和賣方根據市場需求,在公平競爭的環境下確定價格,明碼標價、公平交易、童叟無欺,對提高買賣雙方的積極性,促進商品有序流通發揮了關鍵的作用。但市場不是萬能的,經營者逐利的本質不變,在利益的驅使下,利慾薰心、唯利是圖,成為一種廣泛存在的問題,強買強賣、哄抬物價、坑蒙拐騙事件屢見不鮮,天價魚、天價蝦事件的曝出屬於典型案例。

在價格不斷放開的今天,利弊並存,對群眾有利的是充分的競爭使物價保持在一個合理的漲幅,生活壓力相對不大,不利的是競爭不充分領域價格較高,處於賣方市場,消費者屬於弱勢群體。比如投訴較多、群眾反映強烈的停車收費、物業收費,價格不斷上漲的房價、車位,儘管不屬於壟斷領域,可老百姓參與定價的話語權不多,造成了負擔的沉重。

應結合實際,充分考慮民眾需求,有所為有所不為,在該放開的領域徹底放開,政府只負責引導,不直接干預,把不該放開的價格繼續納入定價目錄。同時,物價部門有其存在的價值和合理性,不應過分削弱,應從注重定價向價格管理職能轉變的基礎上予以適當加強,讓其充分履行好穩定物價的職能。從近幾年來小區前期物業收費和停車收費重新納入政府定價目錄讓老百姓交口稱讚可以看出,在這些放開後收費高昂、價格暴漲,民眾苦不堪言的領域,政府做好穩價惠民工作非常必要。

另外,價格法出臺已經20年了,該與時俱進,進行修訂完善,儘管已經納入了立法規劃,可進程太慢,應在充分調研論證的基礎上,去除不合時宜的條款,增添符合市場需要的內容,儘快完成,讓法律在價格領域繼續發揮主導作用。

縱觀世界任何國家,政府根據需要干預價格、調控價格都是一項重要職能,其目的在於保持價格穩定、維護民眾利益,確保社會長治久安。我國社會主義市場經濟有特色、有優勢,在提升經濟發展水平、增強綜合國力中發揮了主導作用,事實證明,符合我國的國情和實際,應在不斷完善的基礎上長期堅持下去。既要市場這隻無形的手決定價格形成,也要政府這隻有形的手開展充分調控,兩手都要抓、兩手都要硬,讓價格在促進中國夢實現、在加速小康社會建成中發揮重要作用。


分享到:


相關文章: