三台老马镇村民采挖麦冬（刘玉明 摄）
平武江油关镇党家沟村为贫困户分发树苗(谭海波 摄)
北川白什乡白什村药材基地，脱贫户们栽种药材（刘光斌 摄）
盐亭永泰镇扶贫工作人员上门了解贫困户情况（李锦辉 摄）
绵阳新闻网讯 3月13日，绵阳市决战决胜脱贫攻坚工作推进会议以电视电话会议的形式召开。三台、北川、平武江油关镇、盐亭永泰镇在分会场作交流发言，纷纷拿出自己的真招、实招、绝招，就如何决战决胜脱贫攻坚表达了各自的信心和决心。
三台
补短板、强弱项、清零整改挂牌督战夺取全面胜利
面临新冠肺炎疫情特殊影响及村级建制调整改革在即，三台县作为全市唯一的全省挂牌督战县和脱贫攻坚任务最重的主战场，决定以脱贫攻坚挂牌督战为抓手，扎实开展“补短板、强弱项”和问题整改“清零”两大专项行动，统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战，坚决确保达到国家普查标准，坚决不出现“低级错误”，坚决不发生“致命失误”。
据了解，三台县已经全面启动挂牌督战工作，制定出台了《脱贫攻坚挂牌督战实施方案》，建立四套班子主要领导及县委副书记、副县级领导、行业部门“三张督战责任清单”，实行县级领导“领战”、县级部门“会战”、全县镇村“主战”，构建县级领导、部门、乡镇、村四级联动督战体系。
目前，三台县贫困户、边缘户家庭人均纯收入在5000元、4000元以下的仍有6470户、654户，分别占全市总量的73.37%、86.17%，是实现高质量脱贫的最大短板。三台县紧盯最大短板督战，迅速出台《低收入贫困户和边缘户十一条帮扶硬措施》，确保3月底前有劳动力贫困家庭至少有1人就业，立即开发1500个公益性岗位，全部用于建档立卡贫困家庭劳动力。鼓励低收入贫困户、边缘户借支产业扶持资金、社会帮扶资金入股“3+2+N”产业经营主体，力争6月底前实现上半年首次分红。将无劳动力、无收入来源贫困户、边缘户全部纳入社会救助兜底保障，脱贫攻坚期内给予6-12个月的减退期，再补充200万元预警处置基金，在6月底前切实解决好边缘户教育、医疗保障的应急救助。增加工资性和财产性收入，落实兜底保障，既解决“眼前之困”，更注重“长远之计”。
同时，三台县努力克服新冠肺炎疫情特殊影响，聚焦“两不愁三保障”，扎实开展问题整改“清零”行动，全面补齐898户贫困户、232户边缘户、6125户其他三类重点对象户土坯房改建这个最难啃的“硬骨头”，坚决消除危旧土坯房；整合各类项目资金近1.6亿元，全面掀起基础设施强化建设；全域推进“三变”改革，用好用活7400余万元产业扶持基金，全面推广“经营主体+集体经济组织+贫困户”等利益联结模式，持续壮大村集体经济，确保所有问题在6月底前全部整改到位。
北川
用好致贫返贫预警处置机制防止返贫继续攻坚“两手硬”
北川已全面完成脱贫目标任务，连续三年获评“全省脱贫攻坚先进县”。今年，北川将用好致贫返贫预警处置机制，坚持疫情防控和巩固提升脱贫质效“两手抓”，坚持防止返贫和继续攻坚“两手硬”。
北川将持续巩固县、乡、村、社、户“五级”责任体系，对联系乡镇和分管行业的县级领导等6909名干部职工同责同咎、同惩同奖，全力防止返贫致贫。继续执行“1个‘十三五’脱贫规划+7大扶贫工程+20个专项规划+N个配套文件”的政策体系，对今年已整合下达的1.43亿元102个项目进行跟踪落实。持续落实各项扶贫政策，确保无盲区、无死角。督促6909名干部职工与全县50408户农户全覆盖结亲包户，及时掌握群众在防疫过程中可能存在的返贫致贫情况，引导群众做好疫情防控、春耕生产、产业规划、务工就业、心理疏导等工作，持续激发群众内生力。
北川将完善农户临界贫困预警处置县级联席会议领导小组，落实好农户临界贫困预警处置办法等政策，用好用活100万元贫困预警应急处置滚动基金。强化网格化农户临界贫困监测体系，建立重点农户预警监测台账，对监测到的脱贫人口中收入低于4150元23户44人、临界5000元208户405人，实行动态管理。对临界农户采取产业就业扶持、低保兜底、公益性岗位、医疗救助、基金救助等措施进行分级分类处置。将财政涉农、东西部扶贫协作、资产收益扶贫等投入建设的项目资金，以股权形式量化给脱贫不稳定人口、边缘户，筑牢“两不愁三保障”防线。
此外，北川及时统筹疫情防控、春耕生产“两不误”，依托“五大特色基地”，动员引导全县310个村返乡农民工和各类经营主体抓好春耕生产。引导群众和新型农业经营主体因地制宜调整种养业结构，重点引导农民种植中药材、土豆、蔬菜等。加大生猪补栏力度，同步抓好白山羊、土鸡等养殖，稳定增收基础。建设提升农产品加工园等“七大专业园区”，助推3443名群众进“园”入“链”。全覆盖摸排收集贫困劳动力就业意向等信息，重点解决1321名脱贫户等特殊困难群体就业增收。着力对288种经国务院扶贫办认定的扶贫产品进行包装推广销售，推动1000余种茶叶、手工制品、羌绣等特色产品搭上网络快车，走出羌山、面向世界。
平武江油关镇
五个强化巩固提升脱贫成效
平武县江油关镇共有9个贫困村，建档立卡贫困户922户2263人，是平武县贫困人口最多的乡镇。自脱贫攻坚工作开展以来，该镇聚焦“两不愁三保障”持续攻坚用力，2019年底已经完成全部减贫任务，贫困发生率为零。2020年，该镇将围绕“五个强化”，全面持续巩固提升脱贫成效。
强化责任落实，实现问题清零。为巩固提升脱贫攻坚成效，江油关镇认真落实镇村干部脱贫攻坚主体责任和驻村工作队帮扶责任，制定《脱贫攻坚存量问题整改清零行动方案》和《脱贫攻坚问题整改制度》，整合巡视巡察和精准扶贫专项督查反馈意见及自查发现的6大类72个问题，对“两不愁三保障”大排查“回头看”工作进行全面复盘。
强化政策保障，巩固发展基础。不断加强基础设施建设和公共服务供给，全力解决水、电、路、网等群众迫切所需。计划新建非贫困村通社公路10公里，改造提升通村通社公路90公里，新建水利基础设施5处。发放到户资金149万元，持续发挥580万元产业扶持基金效益，惠及922户贫困群众。
持续加大财政涉农资金整合使用力度，整合资金300万元用于通社道路建设。
强化结对帮扶，筑牢返贫防线。对全镇农户进行全覆盖排查，重点排查因突发大病、突受灾害、意外事故导致的困难户，分类分级建立动态管理台账。重点加强29户边缘户的动态监测帮扶，对121户有劳动能力的贫困户进行产业扶持，持续落实147户低保兜底政策。
强化特色产业，提升造血能力。江油关镇将深化全镇产业发展格局，充分发挥“南坝核桃”良种优势，持续实施“规模化发展、标准化生产、品牌化经营、产业化开发”战略，计划新增核桃3.65万株，嫁接良种核桃5.03万株，发展标准化核桃产业园107亩。计划发展中药材、特色水果等特色产业400亩，新建特色产业园4个。全镇8家合作社通过吸纳贫困户入股、统购统销等方式，带动92户贫困户稳定增收。
强化乡风文明，激发内生动力。持续推进“村规民约、道德评价、乡风监督”三大体系建设，组织开展全镇“道德评议”活动，修订完善村规民约，提升群众脱贫攻坚的内生动力。
盐亭永泰镇
从问题根源上整改清零坚决打赢脱贫攻坚收官战
永泰镇是盐亭县脱贫攻坚任务较重的乡镇之一，共有贫困村4个，建档立卡贫困人口1493人，现已全面完成减贫退出任务。今年永泰镇将从问题根源上推动问题真整改、真落实、真见底，坚决打赢脱贫攻坚收官战。
永泰镇将把“问题整改清零”作为讲政治的具体体现，从严从实履行镇党委主体责任，对发现的问题能当即整改的当即清零，不能当即整改的，每周召开“碰头会”，逐项研究整改措施，对重点问题挂牌督战，组建跟踪督办专班，动真碰硬推动整改落实，确保5月底全面实现问题整改“清零”。
目前，永泰镇人均纯收入低于5000元的不稳定脱贫户还有43户，永泰镇将把这部分群体作为“监测户”纳入产业发展规划，巩固健全“村集体+业主+群众（贫困户）”互惠共享利益机制，计划发展杂柑2000亩、绿色水稻800亩，力争带动187户贫困户人均增收1000元，覆盖全镇55%的群众，筑牢返贫防线。同时，举办实用技能培训班，提升贫困户就业创业能力，组织有劳动力贫困群众就近就地就业。通过对上争取、协调部门帮扶、社会募捐等方式，永泰镇筹措资金216万元，着力解决群众生产生活的道路、农田水利等短板问题。截至目前，已到位资金134万元，各项工程规划已全面完成，将于近期正式开工。加快项目复工开工和推进质效，确保在6月底前3个非贫困村3.7公里断头路、12口水井项目建设全面完工。
永泰镇将推行建立镇、村、户各落实一名专职人员负责数据校对的“1+1+1”模式，合力解决整改“账账不符、账实不符”问题，全面提升建档立卡数据质量，确保全镇脱贫攻坚各项根源信息数据真实可靠。此外，坚持以党建为引领，大力开展“卫生星级户”、“脱贫能人”评选表扬活动，拓宽“一金两会”（公益扶贫基金、议事会、乡贤理事会）村级治理路径，推动自治、共治、法治、德治协同发展，弘扬新风正气，形成向上向善、和谐有序的良好社会环境。
□绵阳日报社融媒体记者 李桥臻 实习生 陈霞
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