柯喜堂
富平古稱頻陽縣。自秦厲共公二十一年（前456），始在頻山之南頻水之北建立縣治，歷250年至西漢初年（前206），另於縣境置懷德縣（治所在今縣城西北5.5千米懷陽城），由此形成一溪雙流或曰兩縣並存的格局。轉眼230餘年過去，時至東漢末年（25），正應了那句“分久必合”老話，頻陽縣因懷德縣被撤，覆成“一統天下”。如此“合”了250餘年，又到了“合久必分”之時。其時何時？乃西晉武帝（司馬炎）咸寧三年（277）之時也。由於兵燹（xiǎn）戰亂，自彭原界（今甘肅省慶陽市西峰區彭原鎮附近）徙富平縣治於懷德故城，與頻陽縣並存。
那天，有幸與原縣誌辦主任、文史專家範志強先生來到懷德故城懷陽城。據範先生講，富平之名在關中即始於此時，縣名取“富庶太平”之意。正是盛夏時節，曾是懷德、富平兩縣縣治駐地的懷陽城，早已舊跡無存，一如時下關中多為老人和孩子留守的眾多村村堡堡，不無幾分慵懶狀地躺在無窮綠野中，享受著寧靜與閒散。據舊縣誌載，薄太后（漢文帝之母）的母親“靈文候夫人曾建園於懷德縣南，相去不二里，太后省母長臨此……太后仁厚，每至，父老伏道迎送，詢其疾苦，免其徭役”云云。漢文帝又鑿修文昌渠，以取石川河水澆灌這裡的園田。其實，由此向南的亭子、集古村一帶，賴有溫泉河滋潤，乃是富平著名九眼蓮產地，此時正處於宋代詩人楊萬里筆下的“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅”的美景之中。如此，難怪當年薄太后及其母親鍾於斯地，且先後成為兩縣縣治之駐地了。
聊起原在寧夏、甘肅境內的富平縣治，何以遷至關中內地，以及富平置縣的歷史淵源，曾親赴寧夏吳忠市、甘肅慶陽市考察的範先生自是瞭然在胸，經他一番詳解細說，上述問題亦豁然明晰於筆者心中。
不妨從秦將蒙恬說起。秦始皇三十三年（前214），蒙恬受命率30萬大軍北驅匈奴，收復包括寧夏在內的大片土地，並沿黃河築城，富平縣即設置於此年。如此說來，富平縣治迄今已有2232年曆史了。據酈道元《水經注》卷三載：黃河水“又北過北地富平縣西。河側有兩山相對，水出其間，即上河峽也，世謂之青山峽。”“山”即今之牛首山，上河峽、青山峽即今青銅峽；另據北魏刁雍奏表所述“富平西南三十里有艾山……”“艾山”就是今峽口山與牛首山的泛稱，它們與金積的相對位置和距離恰與刁雍和酈道元所述相符，故可斷定，秦時富平方位在今寧夏吳忠市金積堡附近。如是，秦時富平縣背山帶流，且有引黃河水澆灌之利，當屬農業開發較早富庶之地了。據《吳忠市志》載，秦時富平屬北地郡，其轄境約今寧夏平原黃河以東大部地區。西漢時，仍隸屬北地郡的富平縣，其“轄境約今中寧縣東北部，青銅峽市的河東地區，吳忠市全境及靈武縣、陶樂縣大部。”新朝王莽時，曾將北地郡改為威戎郡，富平改稱特武縣。東漢建安六年（30），復置富平縣，隸屬北地郡。
據《中國歷史大辭典》記載：北地郡始設於秦代，郡治在義渠縣（今甘肅寧縣西北）。漢武帝時郡治北遷至馬嶺（今甘肅慶陽市西北）。東漢光武帝建武十一年（35），“罷雍州而置涼州，北地郡歸入涼州所轄，郡治為富平”（今寧夏吳忠市西南）。此時，這一帶已成為羌族主要居住區，其勢力越來越強盛。但政治地位低下，飽受地方官吏或豪強惡奴政治壓迫和經濟盤剝，加之朝廷政策失誤等複雜因素，遂引發連年戰亂，永初二年（108），羌族部落頭領滇零竟一度攻佔富平，且在此自稱“天子。”屢戰不利的漢軍將領和地方官吏，均是內地人，不願在此長期守戰，於是上演了富平三遷的歷史故事。
永初五年（111），東漢朝廷下詔將邊塞的四個郡（北地、安定、上郡、隴西）遷往內地。其中將北地郡遷往池陽（今陝西涇陽縣西北），北地郡治所富平亦隨之遷往，寄理於馮翊郡。此為富平之首遷。漢順帝永建四年（129），尚書僕射虞詡上書漢順帝，認為包括富平在內的邊塞四郡，沃野千里，水草豐美，阻山帶河，不可久棄。建議仍遷回原地。漢順帝採納了這一建議，派郭璜督促原郡居民，各還舊縣，修復城郭，大興屯墾。於是，富平縣在遷出吳忠十八年（111—129）後，又遷回原地。永建五年（130）十月，漢順帝親臨富平等地巡視，慰問了戍邊的軍士。但因漢朝廷沒有認真吸取教訓和調整對羌人的政策，終於在永和四年（139），又爆發了第二次羌人暴動。東漢政府派馬賢率軍鎮壓，馬賢與其二子在一次戰鬥中戰敗身亡。永建六年（131），羌人又攻打富平縣，北地郡太守賈福（駐富平縣）無力堅守，便倉皇將富平縣遷往左馮翊（今西安市高陵區）又一次過起寄人籬下的日子。
漢桓帝延熹二年（159），羌人又發動了第三次暴動。這次暴動不僅覆蓋寧夏、甘肅，且波及三輔和涼、並二州。東漢政府起用皇甫規、張奐等人，採取招撫之策，使羌族義軍20萬人投降、歸順。但漢將段穎則以羌人“狼子野心，難以恩納，勢窮雖服，兵去復劫”為藉口，採用極為殘酷的鎮壓手段，先後在靈武谷（賀蘭山口）、涇陽、瓦亭山（今固原南）追殺羌族軍隊，血洗三輔、北地、安定。羌人的第三次暴動終於被鎮壓。此後，富平回遷又被漢朝廷提上了議事日程。
漢靈帝中平十五年（185），富平縣在過了46年“寄人籬下”的日子後，終於打算從僑居地左馮翊遷回原址。但在回遷途中僅走到彭陽縣界（今甘肅省慶陽市西峰區彭原鎮附近），便因朝政衰敗而滯留了92年之久。直至西晉咸寧三年（277）三月，方自彭原遷富平縣治於懷德故城，此次為富平第三次內遷，也是落戶今富平縣境之始。此後近千年間，儘管富平縣治數遷，卻先後與頻陽、土門、美原諸縣並存於今之縣境。元世祖至元元年（1264），隨著美原縣並於富平，縣境內再無兩縣並存之分，富平之名一直叫到今天。
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