魯網淄博10月18日訊 近年來，淄博市市政府高度重視棚戶區改造工作，認真貫徹落實中央、省棚戶區改造政策，積極主動開展工作，2014年以來已改造各類棚戶區424個項目、116676戶、1700多萬平方米，近30萬棚戶區居民“出棚進樓、出村進居”。今年省下達淄博市棚戶區改造任務43488套，涉及106個項目，基本建成任務為8104套。截至目前，全市棚戶區改造已開工30685套、涉及90個項目，開工率70.56%，基本建成8606套，完成率106.19%。
加強組織領導 形成工作合力
市政府成立了市長任指揮、分管副市長任副指揮的市棚戶區、老舊住宅小區、背街小巷整治改造和便民農貿市場、城市公廁、公共停車場建設工程指揮部（簡稱市“三改三建”工程指揮部），下設辦公室，從財政、國土、規劃、房管等相關部門抽調工作人員集中辦公，全力推進棚改工作。各區縣也根據實際，成立了相應的領導機構，形成了推動全市棚戶區改造的工作合力。區縣棚改項目實行副縣級領導包靠制度，一個棚改項目、一個包靠領導、一套工作班子，全過程負責項目徵收、手續辦理、政策落實、竣工驗收和回遷安置。
完善政策體系 強化支持力度
出臺了《淄博市棚戶區改造工作實施方案》《淄博市國有土地上房屋徵收與補償實施辦法》等文件，從資金落實、土地保障、項目推進等方面給予支持。對符合最低套型面積標準保障條件的，按45平方米進行貨幣補償或按最低套型面積進行房屋安置，保證被徵收戶“居者有其屋”。2017年適當提高了臨時安置費、搬遷補助費、設施遷移費、停產停業損失補償費等相關補助標準，最大限度保障被徵收戶利益。對棚戶區改造優惠政策進行重新梳理，將能夠實施的43個收費項目列入棚戶區改造稅費減免目錄。
加強項目策劃 積極籌集資金
將棚戶區改造納入政府購買服務範圍，明確了政府購買棚改服務招投標程序，實行單一來源採購。加快項目包裝和申報速度，全力爭取國開行和農發行貸款支持，2014年以來累計獲銀行授信238.4億元，發放107.8億元。積極爭取上級支持，累計獲得中央和省級獎補資金11.77億元，保障性安居工程配套基礎設施建設中央預算內投資73628萬元，國家專項建設基金6.6億元，資源枯竭型城市定項補助資金1000萬元。在債務限額內，建立擬申報棚改專項債項目庫，做好棚改專項債發行工作，2018年共獲批棚戶區項目專項債券31.84億元。
堅持公開透明 實現和諧徵遷
堅持把徵收拆遷政策、內容、程序、標準全面公開，大到徵收補償方案、安置房挑選操作辦法，小到徵收房屋區位、權屬、面積、評估結果，全部上牆公示，既不擅自降低標準損害群眾利益，也不擅自提高標準滿足個別不合理的要求，切實做到“一把尺子量到底，一個標準評到底，一個算盤算到底”。通過自改委、兩輪徵詢等制度，保障了群眾的知情權、參與權、選擇權，實現了“為民作主”到“讓民作主”的轉變。
嚴格落實政策 加強手續辦理
嚴格按照省住建廳等部門聯合下發的《關於建立完善棚戶區改造項目審批綠色通道的意見》和我市打造“三最”城市要求，實行棚戶區改造項目審批屬地管理，立項、規劃、施工許可等環節下放區縣辦理，對全市棚戶區改造項目手續辦理實行臺賬管理，對審批部門的辦理情況實行記賬管理，定期通報審批進展情況。開展手續審批“一線審批”和“並聯審批”法，提高審批效能。推行先審批後繳費機制，不以未繳費為由拖延審批時間，加快項目落實開工。
強化督導考核 全力抓好開工
年初市政府與各區縣簽訂目標責任書，限定所有新建項目（含貨幣化安置）必須在9月底前實現全部開工。出臺了《淄博市城鎮棚戶區改造工作考核辦法（試行）》，對棚改工作實行月督查、月通報、月排名、月考核制度，並將棚改工作納入“十個新突破”月考核體系，每季度對排名靠後的兩個區縣，提請市政府領導約談區縣負責人。每月市“三改三建”工程指揮部辦公室主要領導分別與開工進度緩慢的區縣政府主要領導進行對接，重點研究存在的問題和推進措施,推動工作開展。（通訊員 夏俊強）
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