小区治，城市安。一场疫情“拷问”着小区的“免疫系统”。邯山区“红色物业”在2019年全覆盖的基础上，今年进一步规范提升，破解了小区管理难题，筑牢了此次疫情防控的铜墙铁壁，护好了居民的“幸福家园”，成为基层社会治理的有益探索和实践。
“红色物业”在抗疫中迎“大考”
邯山区党建引领+公司化运营破解小区治理难
韩艳萍
春暖花开，邯山区贸西街道南巷院，这个始建于80年代的“垃圾院”、曾让多家物业公司“望而却步”的老旧小区，也迎来它的“春天”：洼坑路变成整洁的柏油路、破墙开门变成了意韵悠长的文化墙、违章建筑变成了温馨怡人的文化长廊、又脏又臭的旱厕变成了健身娱乐小广场，身穿红马甲的物业人员忙碌在门口、楼院，站岗、消毒、巡逻、清扫……南巷院由内而外的“蝶变”，缘于有了“金牌”物业服务——“红色物业”。
“红色物业”，是邯山区为破解小区治理难，在全区探索实施的党建引领下的社会区治理机制和服务模式。
邯山区有717个住宅小区，其中老旧小区有538个。与南巷院一样，许多小区或没有物业，或物业运营管理服务不好，物业与业主之间呈矛盾状态，在突发公共卫生事件等面前，小区管理面临“大考”。
小区“不好管”“管不好”的问题，谁来管？怎么管？2019年，邯山区用“党管物业”的新办法，解决这一与群众关系密切的“老难题”。就是在城市小区推行“红色物业”全覆盖，成立“红色物业服务站”或“红色物业联盟”，把党的组织嵌入物业企业，把物业人员吸收进党组织，通过党对物业服务的监督、管理、考核，让物业更好地服务业主和居民。
疫情来袭时，用武正当时。去年以来的“红色物业”全覆盖，让每个小区都有了这样的“红色物业”队，他们不但在小区环境治理、安全保卫、设施维护等日常工作中当好“红管家”，更在此次疫情防控中当好“突击队”。
61岁的曹平玉，自去年9月30日南巷院党支部成立被选为党支部书记后，便放弃了门店经营全身心投入小区管理中，4天后党支部牵头成立了12人的“红色物业服务站”，随后又组建了21人的“志愿服务队”。党支部、服务站、业委会交叉任职，对小区实行组织联建、事务联议。服务站站长，由南巷院党支部副书记何康兼任，他介绍说，服务站在党支部领导下开展公益服务，不为盈利，必要的管理收费由集体研究公示。“请”一家品牌物业每户每年可能要交六七百元，现在取之于民，用之于民，让居民花小钱办大事，享受高品质服务。疫情防控中更显其优越性，服务站全体和志愿者分包楼栋逐户排查，由于情况熟，仅用了1天时间就完成了首遍大排查，对3名重点人员及时采取措施；设卡布控、入户宣传、喷洒消毒、巡逻劝导等样样尽心。元宵节前一天，一位居民将3箱汤圆悄悄送到红色物业服务站。
今年，邯山区又完善“红色物业”管理体制机制，构建“红色物业领导组织体系+市场化运营分级管理”模式，完善乡街三级红色物业组织体系建设。即：在乡镇、街道成立红色物业管理委员会，在社区成立红色物业管理服务中心，在小区成立红色物业服务站 或红色物业联盟，层层指导，并建立市场化运营体系，实现“红色物业”管理的规范化、制度化、精细化，让“小事不出支部、大事不出社区、难事不出乡街”。
具体办法是：对没有物业的小区，成立“红色物业服务站”，服务站党支部书记（站长）由社区党组织成员兼任或由小区楼院党支部书记担任，成员由各楼院楼长、党员代表、群众代表、党员志愿者代表等组成；
对有物业的小区，组建红色物业联盟，成立红色物业联盟党支部，将物业公司纳入联盟党支部中，实现党对物业企业的组织领导、工作指导、协调服务。盛和路街道惠文社区的文和园小区，是最早成立“红色物业联盟”的小区，社区党支部书记黄华任“红色物业联盟”党支部书记，隆泰物业公司、志愿者服务队、业主委员会分别成立党小组，在红色物业联盟党支部工作指导下服务。街道、社区还建立了联查考评制度，每天至少两次对各小区防控工作明察暗访，对相关要求执行不到位的，消减物业企业信用积分，上报市房管局物业处，作为对该物业年终考评、资质审验的依据。社区设立每月一次的“红色议事会”，让社区、物业、业主代表共同商议解决物业服务中的问题。
在街道红色物业管委会、社区红色物业管理服务中心的指导、监督、考评、督促下，物业公司安排每天至少4名保安值勤，每天至少4次消毒，配合社区做好人员排查管理，24小时高品质服务，筑起了坚固的“防控墙”，赢得居民信任。
三级红色物业体系建设，让物业成为街道和社区的组成部分和小区管理的左膀右臂，缓解了社区干部压力。盛和路街道党工委书记兼街道红色物业管委会主任王讪说：“通过指导物业提升服务质量，也帮助其提高了收费率，形成了良性循环，现在物业公司收费率达到85%以上。”
党建引领+公司化运营，“双轨并行”让“红色物业”更具旺盛生命力。在三级联动的协调推动机制下，该区还在区级成立红色物业管理服务总公司，由邯山区建投集团以国有企业的政治担当和“红色”属性履行出资人职责成立总公司；在各街道（乡镇）设立红色物业分公司，分公司由总公司与乡镇（街道）党工委双重管理，共同开展好物业管理服务工作。建立了“红色物业”联席会议、服务收费公开公示、满意度测评、守信联合激励和失信联合惩戒、志愿服务五项制度。既约束了物业企业，又帮他们破解收费难题，实现了服务水平和物业收费率的“双提高”。
邯山区委书记靳禄兵说：“红色物业拉长了老旧小区基础设施薄弱、管理服务缺失等短板，提升了小区物业管理服务质量，筑牢了疫情防控的铜墙铁壁，解决了小区居民的操心事、烦心事、揪心事。”
《邯郸日报》头版头条以《“红色物业”在抗疫中迎大考——邯山区党建引领+公司化运营破解小区治理难》为题，对邯山区“红色物业”进行重点宣传报道。
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