交匯點訊 日前國家科技部和國家教育部再次出手，破除“唯論文”的頑疾，要求發揮同行評議在高質量成果考核評價中的作用。學會作為最具學術共同體同行特性的學術社團，開啟學術評價的先河，在同行評價的獨特優勢越來越受到重視。如何更好發揮學會作用，推動國家科學發展水平的攀升？記者就此採訪了本刊科學顧問、中科院院士、南京信息工程大學教授王會軍，他告訴記者，自去年《中國科學技術協會全國學會組織通則》出臺後，學會改革面臨新的要求和挑戰。
辦好學會，學術期刊就有了內生動力
自2014年，王會軍擔任中國氣象學會理事長，當時他就下定決心，讓中國氣象學會呈現出嶄新的“氣象”。
“學會組織的發展跟一個國家科學技術的發展基本上是對應的。”王會軍介紹，“在這個平臺上，科技工作者們共同推動科學創新、學術交流、科技企業成長、科學普及，並承擔著國家發展建設的智庫。我們國家到了經濟社會發展的新階段，亟需推動科技原始創新，推動高水平科技大家和中青年科技人才的成長，社會很多機構和組織都在不同層面發揮作用，但學會組織能起到的作用是獨一無二的。”
“國際國內學術交流是學會工作的一個重要方面。”王會軍博士在讀期間，已參與了中國科學院-美國能源部氣候變化合作研究，後來他成為了這個合作計劃的中方首席科學家。他還和挪威科學家共同創建了“竺可楨－南森國際研究中心”，與來自高緯度地區的挪威科學家一起去研究氣候變化。
“學會推動國家科學發展水平的攀升，在國際上有非常成型的經驗。”談到學會工作，王會軍舉例已經有百年曆史的美國氣象學會。
“美國氣象學會並不依託於某個單位和組織，是獨立的社團法人。”王會軍說，沒有掛靠單位的美國氣象學會，在沒有政府資助和財政撥款的依賴下，卻可以很好地自我造血，激活學術創新活力的同時，甚至有可觀的盈利。
“美國氣象學會年會的交流規模和層次非常高，每個分會場都不乏全球頂尖科學家參加，也有很多企業參與合作，佈置展臺和資助相關獎項。”王會軍告訴記者，好的學術年會，就是絕佳的產學研合作平臺。除了美國氣象學會，美國地球物理學會秋季年會有數千人去開會，去開會的學者都要繳納數百美元的會議註冊費。
學會的一個重要功能，就是成果交流和知識傳播。美國氣象學會幾十本雜誌，幾乎每本雜誌都是氣象學領域國際頂尖的。王會軍感慨地表示，中國科學家原創性的科學成果，很多會在這些期刊上發表。一篇文章，如果彩圖比較多，可能要交兩三萬美元的版面費。而雜誌印出來，國內學者想要閱讀，無論是購買其影印版，還是下載數據庫，通常又要花一筆錢。有了良好的聲譽，學會又可以請到國際頂尖的科學家審稿，在這種良性循環下，這些雜誌越辦越好，學會也越辦越好。
國際上的高水平的期刊基本依託於全國性學會，辦不好學會自然也辦不成好的期刊。王會軍介紹，比如歐洲地球科學聯盟(EGU)的刊物《Atmospheric Chemistry and Physics》(ACP,大氣化學和大氣物理學)的辦刊模式，打破了傳統辦刊模式，採用了交互式開放的模式。“傳統科學雜誌辦刊程序的審稿是封閉的，稿子投完，經過一審、二審、三審，通過以後進入發表程序。ACP的方式是，稿子投完後，直接投放到網頁上。所有科學家，只要有興趣，都可以評論這篇稿子，公開評審。”王會軍說，這相當於學者投稿的時候，就已經跟很多專家深度交流，這個雜誌在不到十年內就發展起來，影響因子早已經到了“一區”。
要把學術評價真正交給學術共同體
“我的夢想是將中國氣象學會變成中國氣象工作者之家。”王會軍說，中國氣象學會1924年在青島成立。我國是先有了中國氣象學會，後有了常規氣象觀測業務，中國氣象學會對我國氣象事業的建立和發展，起到了非常大的推動作用。
“學會掛靠是計劃經濟體制的產物，隨著改革的全面深化，原有模式的問題逐漸浮現。”王會軍告訴記者，不少學會受掛靠單位行政管理體制影響和干預，形成了一種“行政主導”的管理模式，並沒有按照科學的規律對學會進行管理和建設，十分不利於科技社團自我管理能力的提高和自我發展。落後的觀念，更導致了我國大多數學會的經營能力較弱。
科協改革鼓勵學會改變傳統的“掛靠”體制，正是因為發現了一系列不利於學會自主發展的問題。
王會軍舉例說，行政人員的思考問題的角度和方式，跟科學家思考問題的角度經常是不一樣的。比如個別學會設立獎項，評獎評優，往往不是組建專家委員會來嚴格、規範地評審，而是掛靠學會由行政領導去“主控”，在“行政包辦”背景下，學會的公信力就下降了。
王會軍直陳，有些學會曾經的年會，主會場還好，分會場做報告的時候，全場就只有兩三個人了。如果學術年會辦成這樣，還有什麼意義呢？
“當時我就下定決心，堅決改變中國氣象學會這種情況，一定要把我們的學術年會變得有吸引力，讓氣象科技工作一線的人員瞭解到新的知識，新的學術創新點。”在這樣的考慮下，2015年，王會軍剛全職加盟南京信息工程大學不久，就立即牽頭組織召開了全國氣候系統研究學術研討會,44位特邀專家及十多位院士在座，37場學術報告聚焦當前熱點，每個分會的討論氣氛都非常熱烈。
“遵循科學規律，由科學家主導的學會，將會在科技創新中發揮巨大的作用”，“行政化的干擾、官僚主義是學會建設的障礙”，“中國氣象學會就仍然面臨著這些問題”王會軍說。
其實，行政化的干擾還體現在學術評價上，正確的學術評價是建立在同行評價、同行認可度上的；而行政化干擾下的學術評價就容易形成“唯論文”、“唯帽子”等現象。因此，要破除“四唯”也需要破除行政化干擾，把學術評價真正交給學術共同體，真正體現學術研究崇尚創新、崇尚突破的價值內涵。當然，破除舊的“四唯”也要避免走極端，矯枉過正並不可取，更不能形成新的“四唯”、“三唯”等等。重要的是，尊重科學規律，充分借鑑科技發達國家的成功經驗，把我國的學術評價工作做好，更好地推動科技事業發展。
變革在路上，學會需要進一步“鬆綁”
“黨和政府高度重視科技工作，對學會組織寄予了很大的期待。”王會軍坦言，過去各個學會的管理方式五花八門，管理、運行很多都是不規範的。
一直以來，全國性科技學會都是國家創新體系的重要組成部分，僅在中國科協下管理的全國性學會就有200多個，但目前學會尚未能在學術評價中發揮出應有的作用。
中共中央辦公廳在2016年3月27日印發並實施的《科協系統深化改革實施方案》中就已經提到：“全面改革學會治理結構和治理方式，建立辦事機構掛靠單位動態調整機制，明確掛靠單位與學會權責關係，擴大無掛靠、無業務主管單位學會的試點範圍，著力打造運轉高效、規範有序的實體辦事機構。”
“目前大多數學會，或掛靠在大學、科研院所，或掛靠行政事業單位。一方面一些學會對脫鉤問題持觀望態度，另一方面配套政策缺失，學會也無從著手。”王會軍表示，中國科協2017年，2018年的文件都明確規定了學會規範性建設的若干要點，2019年中國科學技術協會出臺的《全國學會組織通則》，對學會組織的運行管理進行了明確規定，但這些與固有思維模式和行政化的老辦法相互矛盾，改革精神遭遇了現實的瓶頸，認真學習貫徹這一文件的要求對於全國學會組織的規範化建設，推動學會促進科學創新和交流、科學普及、人才培養都是十分重要的。
如何能夠將相關政策落地，推動學會組織改革？王會軍說，首先要支持學會按章按規獨立開展工作，破除行政化干擾，另外由於科協管理模式相對柔性鬆散，他建議學會組織可以建立聯絡員制度，更好地督促學會深化改革，及時反饋相關問題，跟蹤並幫助學會診斷問題。當行政干預過多的時候，必要的時候也應該有仲裁機構，更好地促進學會工作。
“新時代，我國科學技術的發展面臨絕佳的戰略機遇期，促進學會真正尋求到適合自身的發展方式，獨立開展工作，真正發揮其推動國家科技發展水平的重要作用，傳統思維需要突破，更多挑戰還在路上。”王會軍充滿期待。
交匯點記者 楊頻萍
圖片由受訪者本人提供
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