三月，一个充满诗意的时节，春风又绿乌江两岸，澎湃的激情和花草的芳香弥漫乡间，沿河的春天注定是不平凡的。此时，沿河广大党员干部舍小家、顾大家，栉风沐雨、苦干实干，奋战在脱贫攻坚一线，大家奔走于村户之间、忙碌于田间地头、服务于家长里短，携贫困群众共谋脱贫之策、共辟致富之门，用真情实意赢取广大群众的认可，以真抓实干换取贫困群众的幸福生活。
沿河自治县是省级挂牌督战的9个深度贫困县之一，是铜仁市脱贫攻坚主战场，目前，全县还剩余贫困人口6612户20239人、未出列贫困村22个。沿河作为深度贫困县，脱贫攻坚进入了决战决胜的关键时期，距离全面建成小康社会目标越来越近，沿河自治县委、 县政府向党和人民承诺：锁定目标保出列、抢抓机遇攻重点、聚焦问题补短板、压实责任强保障，集中火力、尽锐出战，一鼓作气、背水一战，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。
打赢脱贫攻坚这场战役是地方人大义不容辞的政治责任，将紧密结合沿河脱贫攻坚实际，紧密结合省级挂牌督战承诺，更好地发挥好自治县人大及其常委会在脱贫攻坚工作中的作用，团结带领广大人大代表、人大干部继续保持昂扬向上的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续保持攻坚克难的工作干劲及苦干实干的优良作风，在脱贫攻坚战场奋勇拼搏、奋力奔跑，书写无愧于组织、无愧于人民、无愧于时代的沿河人大新作为！
人大干部下沉一线 同频共振战脱贫
2月20日，铜仁市召开沿河自治县决战决胜脱贫攻坚挂牌督战“百日攻坚”誓师大会，这次会议更强有力地吹响了沿河决战决胜脱贫攻坚的号角。沿河自治县人大常委会积极融入全县脱贫攻坚大局，注重人大干部表率作用的发挥，纷纷下沉到一线、蹲点到基层，围绕“一达标两不愁三保障”核心任务，紧盯贫困户、贫困村和贫困县退出标准，强化工作责任、转变工作作风，做好统筹指挥、抓好问题整改等工作。
一是领导班子率先垂范。沿河自治县人大常委会班子成员根据县委安排，自治县人大常委会每个领导分别担任乡镇的脱贫攻坚指挥长，负责该乡镇脱贫攻坚工作，靠前指挥，深入调查、研判实际工作中存在的问题，列出整改清单，明确处理意见和措施，限时逐项“消号式”推进工作。要求班子成员人人上交当月开展脱贫攻坚工作个人履职情况书面材料。
二是抽派骨干长驻基层。 除办公室留3名干部负责机关日常工作外，其余34名人大干部全部到帮扶村开展脱贫工作，明确“精兵强将”担任帮扶村“第一书记”和攻坚队队长，要求人人必须深入调研，结合实际至少撰写1篇高质量的调研报告。人大干部对“五类重点人群”进行遍访，了解群众的生产生活情况，与群众同吃同住同劳动，入户宣讲脱贫攻坚政策，对困难群众反映的问题立行立改，完善了“四卡合一”填写工作，做到数据精准、信息精准、帮扶精准。目前，完成了机关所帮扶的陡滩、联山、皂角水、孙家、高井五个村的交叉大排查、“四卡合一”工作，为下一步精准推进脱贫攻坚工作奠定基础。
三是狠抓民生问题改善。走访慰问帮扶户、困难户，为他们解决实际困难和问题；到异地扶贫搬迁安置点排查部分搬迁户反映的房屋顶部渗水、墙体开裂等情况；帮助化解家庭矛盾、调解邻里纠纷；带领群众开展房前屋后环境卫生整治、室内外卫生清扫，帮助群众修建入户路硬化，解决群众出行难、人居饮水难等问题，拆除危房，完善基础设施建设；解决群众看病难问题，懂法律的干部还为基层群众提供法律方面的援助；查看春耕备耕、产业发展等工作进度，切实指导好、服务好、落实好春耕备耕及产业发展工作。目前，已建成新植茶园1500亩，落实辣椒种植面积2500亩，高粱种植面积1100亩，年出栏十万头生猪养殖厂已复工，确保了春耕备耕工作正常进行。在人大机关干部的火力全拼下，所帮扶村的村容村貌明显改善、群众满意度明显提升。
人大监督指向一线，同步小康齐奋斗
围绕“一达标两不愁三保障”目标，结合沿河经济社会发展实际，以脱贫攻坚为“主角”，安排部署沿河自治县人大常委会2020年工作要点，切实履行法定职责，坚持问题导向，发挥人大监督作用，积极助推脱贫攻坚工作。
一是听取专项工作报告，促进问题解决。坚持以脱贫攻坚为统揽，充分发挥人大的决策、监督作用，抓住脱贫攻坚工作中带有根本性、全局性、长远性的问题，深入调查研究，适时听取和审议自治县人民政府关于脱贫攻坚成效的报告，充分审议报告，广泛集中民智，针对存在问题，及时作出有针对性、操作性的决议、决定或审议意见，并将落实审议意见情况的报告放在本年度听取。在今年1月份的自治县人大常委会上，听取了“一府两院”关于2019年度人大常委会审议意见研究处理情况的报告，通过听取“一府两院”落实审议意见情况的报告，进一步提高审议意见办理质效、增强人大监督工作实效。
二是开展重点工作监督，促进效益提升。 自治县人大常委会督促审计部门，将扶贫资金专项审计列入年度审计项目计划，进行专项审计，严格按照《沿河土家族自治县人大常委会关于审计查出突出问题整改监督办法》，加大审计查出突出问题整改力度，对涉及扶贫资金使用的单位进行跟踪关注和全程监督，对审计发现的资金使用不规范、资金使用效益不高、产业扶贫方案操作性不强、扶贫效果不佳等问题，跟踪督促责任单位及时整改，有效保障和助推全县脱贫攻坚工作。将脱贫攻坚作为履职重点内容，组织调研组对全县精准脱贫工作进行视察调研，针对产业结构调整、乡村环境综合整治、加大社会帮扶力度等提出建议意见，为县人民政府及其工作部门进一步推动脱贫攻坚工作提供参考。
三是加大行政执法监督，护航脱贫攻坚。牢牢把握监督的权威性和有效性，精准发力，督促“一府两院”及相关部门从严从快依法打击阻碍脱贫攻坚的违法犯罪行为，为脱贫攻坚工作保驾护航，扫清障碍。截至目前，县公安局依法打击阻碍脱贫攻坚案件50起，53人。县人民检察院依法打击脱贫攻坚领域诈骗、寻衅滋事、故意损毁公私财物、妨碍公务等犯罪，共批捕46件，63人，提起公诉47件，68人。县人民法院对县人民检察院依法提起公诉的脱贫攻坚领域犯罪，进行了认真审理，严厉打击，为脱贫攻坚工作提供了良好的法治环境。
人大代表履职一线，同心彼岸在明天
沿河自治县人大常委会按照中央、省委、市委、县委关于脱贫攻坚要求，根据省市人大常委会关于发挥人大代表作用助推脱贫攻坚的部署，紧紧围绕沿河脱贫攻坚目标任务，统一向1195名省、市、县、乡四级人大代表发出总动员号令，组织发动各级人大代表投身脱贫攻坚主战场，奋力推进脱贫攻坚进程。
一是真情实意地做。继续开展“脱贫攻坚、代表在行动”活动，积极搭建代表履职平台，要求人大代表进驻脱贫攻坚一线，充分发挥代表作用，率先垂范做表率。各级人大代表围绕“开展一次精准扶贫调研、提出一条好建议、宣讲一系列惠农政策、帮助贫困户规划实施一个以上稳定增收项目、办成一批好事实事“五个一”内容，在村级发展、群众增收上起到积极的推动作用。当前，各级人大代表纷纷响应号召，主动到贫困村任“第一书记”、攻坚队队长，驻得下、帮得上，项目推进有力，帮扶措施过硬，帮助贫困解决实际困难2000多人次，按期推进老旧住房透风漏雨整治，强力推动“三改”及农村人居环境整治，扶贫工作深得民心，赢得了群众的赞誉。
二是真帮实扶地带。2月25日，省委书记孙志刚同志视频督战沿河自治县脱贫攻坚工作时强调，沿河要做强生态茶、空心李、白山羊等特色产业，狠抓12个坝区建设，力争所有重点坝区建成达标坝区，坝区平均亩产值达8500元以上。自治县人大常委会及时号召各级人大代表贯彻落实孙志刚书记的要求，鼓励并发动有实力、有担当的人大代表在产业扶贫上发挥示范带动作用，人大代表带头创办的企业与贫困户建立利益联结机制，担负起脱贫攻坚的社会责任。目前，全县有23名人大代表带头发展生态茶、中药材、辣椒、空心李、百合、山羊、生猪、鸡、牛等种养殖业，分别与1000多户贫困户建立利益联结机制，解决贫困群众短期或长期就业500多人次，给农户提供技术培训25场次。省、市、县、镇四级人大代表田秀珍通过发展山羊养殖，带动周边100余户贫困村民发展山羊和黄牛养殖，这些农户户均年收入都能达到8万元以上，其中有30多户年收入达10万元以上。
在沿河县决战脱贫攻坚一线，全县各级人大代表用实际行动、真金白银引领着贫困群众，逐梦同步小康，逐步实现单纯而美好的小幸福。
作者：沿河自治县人大常委会党组书记、主任 席宁
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