3月16日，洛陽市發改委轉發了洛陽《關於有效應對疫情支持服務業企業發展的政策措施》解讀。
2月28日，洛陽市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部印發了《關於有效應對疫情支持服務業企業發展的政策措施》(洛疫情防指〔2020〕15號)（以下簡稱《政策措施》）。現就《政策措施》有關內容解讀如下。
1.問：《政策措施》出臺的背景和意義是什麼？主要內容有哪些？
答：為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於疫情防控的決策部署，積極應對疫情影響，支持服務業企業發展，洛陽市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部出臺了該《政策措施》。《政策措施》從保障服務業企業有序復工、減輕服務業企業負擔、加強資金保障、推進服務業轉型發展等四個方面提出了13條政策措施。
2.問：對保障市場生活物資供應的服務業企業有哪些支持措施？
答：對2020年2月至4月期間保障居民糧油、肉類、蔬菜等生活必需品限額以上批發零售企業，市、縣（市、區）財政按照企業物資採購金額的15%給予專項支持，單個企業最高不超過10萬元。（諮詢部門及電話：市商務局：63935693）
3.問：哪些企業可申請保障市場生活物資供應專項支持？生活必需品指哪些商品？
答：納入市統計局統計聯網直報系統的限額以上批發零售企業法人。生活必需品是指與居民生存生活密切相關的基本需求類商品。根據商務部《重要商品市場監測統計調查制度》報表目錄，生活必需品主要包括糧食（大米、麵粉）、食用油、肉類、禽類、蛋類、蔬菜、水果、水產品、奶製品、調味品（食鹽、食糖）等10個大類70餘種商品。（諮詢部門及電話：市商務局63935693）
4.問：申報保障市場生活物資供應政策支持的限額以上批發零售企業需提供哪些材料，如何辦理？
答：需提供如下材料：（1）與供應商、生產廠家等簽訂的糧油、肉類、蔬菜等生活必需品物資採購協議或合作合同;（2）供應商、生產廠家等開具的生活必需品物資採購發票，發票日期自2020年2月1日至4月30日;（3）提供企業與供應商、生產廠家等發生的銀行轉賬憑證或銀行流水，銀行流水記錄自2020年2月1日至4月30日。（4） 提供商品採購入庫相關手續。符合條件的企業，可登錄企業所在地縣（市）、區商務主管部門官方網站進行網上辦理。（諮詢部門及電話：市商務局63935693）
5.問：哪些服務業企業可申請用工補貼，需提交什麼材料？怎麼辦理？
答：2019年度批發零售業繳納稅收200萬元以上企業、住宿餐飲業繳納稅收100萬元以上企業可申請用工補貼。參保職工100人以下的按實際參保人數補貼，參保職工100人以上的按100人進行補貼，標準為每人每月300元，自2020年2月起，連續補貼3個月。符合條件的企業需提交以下材料：（1）提供2019年度完稅證明；（2）提供企業社會保險費繳費申報表、社保費電子繳款單、銀行付款回單等證明材料。符合條件的企業，可登錄企業所在地縣（市）、區商務主管部門官方網站進行網上辦理。（諮詢部門及電話：市商務局63935693）
6.問：哪些服務業小微企業可申請補貼？如何辦理？
答：享受小微企業資金補貼範圍：在我市城市區範圍內辦理工商稅務登記，2019年度實際納稅50萬元以下從事商業（批發零售）、餐飲、文化、旅遊、住宿、交通運輸服務業的小微企業。按2019年增值稅月均納稅額的市級留成部分，市財政給予2個月補貼。符合條件的“商業（批發零售）、餐飲、住宿”企業、“文化、旅遊”企業、“交通運輸”企業，可分別登錄企業所在地城市區商務、文旅、交通主管部門官方網站進行網上辦理。（諮詢部門及電話：市商務局63935693、市文廣旅局63937682、市交通局63482770）
7.問：服務業企業如何有序復工？
答：具備復工條件的服務業企業和項目單位，在嚴格落實我省《企業復工復產新冠肺炎疫情防控方案》的前提下，向屬地政府提交疫情防控承諾書後，即可自行復工復產，各縣（市、區），各部門一律不得設置審批、核准、備案等前置條件，已經設置的予以取消，確保應復盡復。（諮詢部門及電話：市發改委63935409）。
8.問：哪些服務業企業可申請租金減免？減免多久？
答：對承租市國資委監管（100%市屬國有產權）、市財政局監管（市直行政事業單位）國有資產類經營用房的餐飲住宿、批發零售、交通物流、文化旅遊、家政等服務業企業可申請減免2020年2月和3月租金。
對承租市財政局監管（市直行政事業單位）的國有資產類經營用房辦理減免房租流程：出租單位對承租單位的申請進行審核後，報其主管部門核准；如出租單位本身為主管部門，則由出租單位自行核准，不需再報市財政局審批。承租單位應於2020年5月15日前向出租單位提出減免房租申請。各主管部門和出租單位應留存好相關檔案資料備查。對於已預繳房租的，可採取雙方簽訂補充協議，租期往後順延2個月；或由承租企業提出書面申請，經審核後，報同級財政部門，按原繳款渠道退回。各主管部門於2020年11月30日前將所屬單位房租減免政策執行情況向市財政局備案。（諮詢部門及電話：市財政局63910136 ）
承租市國資委監管（100%市屬國有產權）的國有資產類經營用房辦理減免房租流程：符合條件的服務業企業、個體工商戶無須交納2020年2、3月租金，已交納租金的予以退還或者頂抵其他月份租金，待疫情過後承租方與出租方簽訂免房租的補充協議。（諮詢部門及電話：市國資委63938582 ）
9.問：受疫情影響納稅人如何辦理房產稅、城鎮土地使用稅困難減免及延期申報、延期繳納稅款相關手續？
答：受疫情影響，納稅人、扣繳義務人在納稅申報期限內辦理納稅申報有困難的，可以在申報納稅期內向主管稅務機關申請辦理困難減免和延期申報。受疫情影響已申報但確有特殊困難、不能按期繳納稅款的納稅人，可以在申報納稅期限內向稅務機關依法申請辦理延期繳納稅款。（諮詢部門及電話：市稅務局65258717）
10.問：企業職工養老保險、失業保險、工傷保險減免的時間和範圍是什麼？
答：2020年2—6月，免徵中小微企業三項社會保險單位繳費部分。以單位形式參保繳費的個體工商戶參照執行。2020年2月—4月，減半徵收各類大型企業等其他參保單位（包括民辦非企業單位、社會團體及各類社會組織，下同）三項社會保險單位繳費部分。不包括各類機關事業單位（含參加企業基本養老保險的單位）、以靈活就業人員身份參保繳費的個體工商戶和靈活就業人員。符合減免條件的企業，由市社保中心直接辦理相關減免手續。（諮詢部門及電話：市社保中心69933566）
11.問：疫情期間企業如何申請緩交社保費？
答：對受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業參保單位（含參加企業基本養老保險的事業單位），可申請緩繳基本養老保險、失業保險、工傷保險費，緩繳期限最長不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。減免政策可與緩繳政策疊加享受。疫情防控期間緩繳手續簡化辦理，企業可通過線上申請緩繳，並對本企業生產經營狀況是否出現嚴重困難實行告知承諾制，參保地社會保險經辦機構收到申請進行登記備案後實施，不再進行審批和簽訂緩繳協議。疫情防控結束後，按照《實施若干規定》（人社部令第13號）規定程序辦理。（諮詢部門及電話 ：市社保中心69933566）
12.問：企業如何辦理住房公積金緩繳（降低繳存比例）業務？
答：受新冠肺炎疫情影響的導致生產經營困難的企業，企業在與職工充分協商的前提下，可申請降低住房公積金繳存比例至國家規定的5%；符合條件的企業可按規定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金，緩繳期限最長1年。企業在2020年6月30日前不能及時匯繳的，對所屬企業的繳存職工，均視同為連續按月正常繳存，不影響職工正常申請住房公積金貸款。申請企業需攜帶緩繳（或降低繳存比例）住房公積金申請文件、經職工代表大會或工會討論通過的決議、經審計的最近一期財務報表或依法批准的社保緩繳文件、洛陽市住房公積金緩繳（或降低繳存比例）審批表等資料，到市住房公積金管理中心辦理。緩繳期間，職工需辦理賬戶轉移或者銷戶提取的，企業應當先為其辦理補繳。緩繳期限屆滿後（或企業效益好轉），企業應當恢復繳存並辦理補繳。（諮詢部門及電話：市公積金管理中心客服熱線12329）
13.問：哪些企業可享受用氣優惠？
答：城市區餐飲和住宿業經營企業2020年2月—4月實際用氣量，按每立方米優惠0.05元進行結算。2月—3月用氣量優惠金額在3月底，4月用氣量優惠金額在4月底，分別退款至企業在新奧燃氣公司的系統賬戶；對經營困難的普表用戶，經營所需燃氣實行“欠費不停供”措施，疫情結束後3個月內，由企業補繳；對於IC卡表和物聯網表燃氣用戶，技術上暫時實現不了先用氣後交費，我公司將積極組織技術改造，在完成技術改造前公司安排營業廳正常營業，暢通交費渠道，確保用戶正常用氣。（諮詢部門及電話：洛陽新奧華油燃氣公司 60606977）
14.問：哪些企業可享受用水價格優惠？
答：根據《政策措施》精神，符合水價優惠政策條件的企業是指對使用城市公共供水受疫情影響較重的批發業、零售業、餐飲業和住宿業這四類企業。目前我市水價由三部分構成，分別為基礎水價、水資源稅和汙水處理費。按照《政策措施》精神，“基礎水價按90%進行結算”，即基礎水價2.90元/立方米，按90%結算，即按2.61元計算，每立方米水實際優惠0.29元。執行用水優惠價格時間為 2020年2-4月份。企業2月用水量及水費是在3月初抄表後由系統計算產生的，因此水價優惠政策從3月初抄表後開始，到5月初抄表結束，共計三個月。目前，洛陽北控水務公司已按照政策要求，從3月抄表後開始直接對四類企業用水價格進行優惠。對於受疫情影響經營的服務業企業，實行當月水費“欠費不停供”措施，對特別困難的服務業企業經營所需用水，可在疫情結束後三個月內補繳水費。（諮詢部門及電話：洛陽北控水務集團服務熱線9610001或與客戶經理聯繫）
15.問：企業用電方面有哪些優惠措施？
答：實施階段性降低用電成本政策，執行時間為2020年2月1日至6月30日。一是疫情防控期間，企業用戶減容、暫停業務不受原有時間限制，按照電力用戶申請變壓器暫停、減容的實際天數，免收基本電費。二是對除高耗能行業以外的，現執行一般工商業及其它電價、大工業電價的電力客戶按應收電費的95%結算（含政府性基金及附加）；參與市場交易用戶暫在目錄電價標準基礎上降費結算，待市場交易合同簽訂後統一清算。（諮詢部門及電話：國網洛陽供電公司63396110）
16.問：企業申請失業保險穩崗補貼應具備什麼條件？
答：參加失業保險1年以上並足額繳費，存在歷史欠費的失業保險參保單位，在補繳欠費後可以申請補貼；對上年度未裁員或裁員率低於5.5%的中小微企業（未列入嚴重失信企業名單）和職工30人（含）以下且裁員率未超過職工總數20%的企業，以及裁員率低於4.5%的其他參保企業（未列入嚴重失信企業名單）,企業財務制度健全、管理運行規範，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對不裁員或少裁員的參保企業，經批准可給予應急穩崗補貼。穩崗補貼每年申報一次，同一企業在一個年度內只能申請享受一次穩崗補貼。（諮詢部門及電話：市社保中心69933598）
17.問：怎樣申報穩崗補貼？
答：符合失業保險穩崗補貼申請條件的參保單位，首先，登錄“穩崗補貼實名制信息系統”（http://wgbt.mohrss.gov.cn）實名登記並填報相關信息。之後，登錄“河南省社會保障網上辦事大廳”，進入“失業保險穩崗補貼”模塊進行網上業務辦理。審核通過的企業，經公示無異議後，按其上年度實際繳納失業保險費的50%予以返還。（市社保中心諮詢電話：69933598，市人社局諮詢電話：69933297）
18.問：對受疫情影響較大行業的困難企業有哪些金融支持措施？
答：主要包括幾方面：存量貸款，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。新增貸款：根據企業合理需求，增加信用貸款和中長期貸款，提高小微企業首貸率。融資成本：受疫情影響企業通過費用減免、利率優惠等措施降低融資成本。貸款期限：到期還款困難的，可予以展期或續貸。(諮詢部門及電話：洛陽銀保監分局80850597)
19.問：還貸週轉金滯納金有何減免優惠政策？如何辦理？
答：一是免收部分費用。國家法定節假日（含放假調休日）期間免收滯納金。同時，按照市委、市政府疫情防控工作部署，全市大多數企業包括金融機構復工復產時間在2月9日後，為減輕企業負擔，免收2月3日至2月9日之間超期使用市級還貸週轉金產生的滯納金。二是降低滯納金收取費率。自2月10日起（含之前辦理、目前在用業務），週轉金使用時間最長不超過30日，可免費使用5個工作日，從第6個工作日開始滯納金計收由原來每天1‰降至每天0.5‰。減免不需要另外提出申請，凡是在上述時間內的業務和應繳滯納金，均按照該優惠政策執行。(諮詢部門及電話：市金融局63207711)
20.問：疫情期間，在滿足服務業企業融資擔保方面有何支持措施？
答：各融資擔保機構降低融資服務門檻，安排專項額度，對有需求、有條件的企業增加融資擔保支持；對暫時遇到困難，但經營可持續、有發展前景的，予以續保續貸；2020年上半年，融資擔保費率在現行標準基礎上降低20%。(諮詢部門及電話：市金融局63209160)
21.問：用人單位如何通過洛陽人才網進行招聘？
答：所有合法的用人單位都可通過洛陽人才網免費進行招聘。辦理流程如下：（1）登錄洛陽人才網（www.Lyhero.com），在首頁“企業賬號登錄”模塊點擊“立即註冊”按鈕，按照提示輸入企業的基本信息進行註冊。（2）註冊完成後返回到“企業賬號登錄”模塊登錄，點擊進入“會員中心”。（3）在會員中心左側目錄點擊“招聘服務”，按照提示上傳公司營業執照及經辦人身份證清晰掃描件。（4）填寫申請信息，提交申請，等待審核。（5）工作人員在工作日的上班時間每15分鐘審核一次，審核通過後，企業即可在後臺發佈和管理招聘信息、查看並收藏人才簡歷以及向有意向的求職者發送面試邀請。(諮詢部門及電話：市人力資源和公共就業服務中心63119567)
請符合該《政策措施》條件的相關企業，於2020年6月30日前完成相關手續辦理工作。
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