常成虎被抓，光明分局局長程度很生氣，他抓了大風廠工會主席鄭西坡，將他和工廠老闆蔡成功關押在一起。
程度本來想利用權力好好教訓鄭西坡的，奈何李達康盯上了這件事，不僅沒有達到目的，反而被逼辭職。真是賠了夫人又折兵。程度能不能用權力為自己辦事了？其實是可以的，但是也要分情況。
一一六事件的方向已經發生了變化，省委書記沙瑞金的態度明顯偏向了員工這邊，而李達康審時度勢，及時站了隊。如果下面的人再不懂事，對大風廠員工進行處理，那就是跟省委書記過不去，也跟市委書記過不去了，這就犯了嚴重的政治錯誤。程度就是沒有看清方向，所以才用公權力替自己的表弟常成虎出氣。除了這個之外，程度敢這麼橫還在於他背後的靠山。前面已經談到過這個問題，程度免職後，省公安廳廳長祁同偉直接將他調任辦公室副主任。程度出事後，沒有找其他人，而是找祁同偉，在之前，他倆根本就不怎麼認識。那麼誰指使他去的，又是誰安排了祁同偉接納了他。在劇中，能夠這麼幹的也只有趙瑞龍了。趙是程度背後的人，因此他才敢如此放肆，不把趙東來放在眼裡，甚至敢監視李達康。如果沒有這些，給程度一百個膽子，他也不敢這樣。程度可能認為自己的靠山足夠硬，因此可以任性，用警權對付大風廠小小的工會主席也就小菜一碟了。
自新書記上任後，漢東的官場已經悄然發生了變化。再加上陳岩石和沙瑞金的特殊關係，而陳岩石又跟鄭西坡關係密切，因此，程度動鄭西坡，實際上就是打了沙瑞金的臉。這讓站好隊了的李達康怎麼想？除了李達康之外，趙東來與沙瑞金也有特殊關係，程度敢這麼囂張，李達康和趙東來應該清楚。現在既然已經站在沙瑞金這邊了，那麼程度以及他背後的人都可以不管不顧了。以前，趙立春還在的時候，其他人多少還會忌憚，現在他不在了，很多人就不再給面子了。程度的政治嗅覺實在太菜，在風聲已經變化的時候，還要用公權力謀私利，這簡直是在往槍口撞。
鄭西坡並沒有參與一一六事件，劇中，抓他的警察說了，鄭西坡當時不在現場。那些拆遷人員受傷與他沒有關係。從法律上看，鄭本身沒有責任。如果抓了他，也找不到理由判。萬能的治安管理處罰法都可能失靈，這才是關鍵。如果真的要搞鄭西坡，程度可以編造出其他理由，莫須有這個罪是有傳統的。因為他掌握了權力，審訊他，刑訊逼供也是可能的。鄭西坡可以不在現場，但是可以將他定性為事件的指揮者，完全可以將他關進監獄。不過這些都因為政治風向而發生了改變。
官場上有派系，存在鬥爭，對屁民是有好處的。如果民眾有某人的罪證，到時候可以將這些遞給他的對手。這樣，也能夠為自己伸張正義了。程度之所以不敢造次，因為他及其背後的對頭來了。做這件事的前提是自己本身是乾淨的，至少沒有把柄被他掌握
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