1927 年，冯玉祥将军担任国民军第二集团军总司令，兼任河南省主席，第二次主豫。当时省政府设在开封，总司令部驻郑州美华医院（1962年更名为郑州市第三人民医院处）。冯玉祥当时为河南为郑州办了许多实事，郑州的第一个公园、第一个图书馆都是冯玉祥主政时期建设的。
一、第一个公园——平民公园
冯玉祥出任河南省主席后，成立了郑州市政府筹备处，筹建了当时郑州唯一的一处公园，命名为平民公园。
平民公园位于郑县旧县城西南门外，东临南顺城街，北、西两面是乾元街，南临美华医院（当时为冯将军的总司令部）北墙。东、北、西三面都是红砖花墙，园内面积约8亩之大。
公园东边为花卉区，有地栽和盆栽的花木，木质靠背连椅，供市民观赏、休息；东南角建八角草顶凉亭，为公园最高处。亭内砌有水泥桌、水泥座。公园中间部分，南端为一操场，设单杠、双杠、轧板、秋千等体育设施，北端为平民学校的校院，校园西北角墙处，有一砖砌“焚纸炉”，炉门上方，刻着“敬惜字纸”四字。
二、第一个图书馆——平民图书馆
平民图书馆为郑州市的第一所图书馆。在平民公园的西北角，是一坐北向南的四合院。南房 5 间，居中一间为大门，上挂“图书馆”匾额，门内筑一影壁墙。院内东西厢房各 3 间，北房 5 间。四面房屋彼此对应，互相连接，且都有走廊。房子都是青砖、青瓦，大青方砖铺地。院内植有成行的梧桐树，并摆放着盆景花卉。院处周围排列着洋槐树，还有白杨掩映房顶。环境非常幽静。
这座院落改为平民图书馆后，南房为报纸杂志阅览室，其余各房都藏有书籍，每日上午 8 时至下午 6 时开放。来此阅览的人络绎不绝，成为人们普遍喜欢的去处。但是，1929 年至 1930 年间，先后被何成浚、唐生智的司令部占用，图书馆也就名存实亡了。
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