民乐县:积极采取有效措施 强化土地流转风险防范

近年来,民乐县积极探索土地流转风险防范机制,不断完善各项土地流转风险防范制度,切实保障了经营主体和农民的合法权益。

强化监管管理,降低经营风险。随着农村土地的规模流转,不可抗拒的自然灾害和工商资本掠夺式经营,给农村流转土地造成了一定损害,为了确保农民的利益不受损害,我县加大土地流转风险防范机制建设力度,加强土地流转用途监管,制定出台了“农地租赁审查”、“农地租赁分级备案”、“土地流转监督检查报告”、“土地流转风险保障金”、“土地流转档案管理”五项制度。并积极鼓励流转经营主体参加农业保险,提高经营主体风险防范能力。同时,为有效保障群众的合法权益,推行土地流转租金预付制度和履约保证金制度,实行先预交租金后流转土地,有效防范了合同纠纷和违约风险。

构建利益联动,防范投资风险。按照入股农户负赢不负亏的入股原则,积极推行合作社与小农户的市场联动经营模式,引导农户以土地、劳动力等资源入股农民专业合作社,让农民直接成为农业产业链的投资者和受益者。通过 “联产联业”、“联股联心”的产业发展格局,农民身份由单一种植主体转型为股民和产业工人,不仅有效提高了农户的土地承包地效益,还增加了经营收入。2019年,全县农民以土地经营权入股3.04万亩,农户实现收益分红1064万元。

创新工作机制,化解矛盾纠纷风险。积极开展了农民土地承包权益维权工作,建立健全土地承包经营纠纷仲裁机制和调解组织,发挥县、镇、村三级联动纠纷调处机制,充分利用基层调解网络,坚持协商优先、基层调解、县级仲裁的原则,及时有效地控制、化解各类矛盾纠纷。截至目前,全县受理了22件,处理了18件,其中乡镇调解10件,县级调解8件。


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