候邢台市发改委就下达了《关于推行电子投标保函的通知》
关于推行电子投标保函的通知
邢发改招标〔2019〕101号
各有关单位:
根据省、市“三深化三提升”活动要求，为进一步深化公共资源交易领域“两不见面”改革，推进我市全流程电子化配套制度建设，优化营商环境，激发市场主体活力，规范公共资源交易保证金管理，提升服务效能。现就公共资源交易保证金管理相关事项通知如下：
一、推行电子投标保函，利用信息化手段，切实降低制度性交易成本
为了切实减轻投标人负担和保障招标人权益，激发市场活力，同时保证交易活动的严肃性，完善全流程电子化配套制度建设，自2019年4月1日起，在我市各级公共资源交易中心进行交易的项目，推行电子投标保函。
二、有关要求
自2019年4月1日起，在我市各级公共资源交易中心进行交易的项目，保证金递交方式采取银行保函、银行转账、电子投标保函并行的运行模式，投标人可自行选择投标保证金递交方式。招标人、招标代理机构应当在招标文件中明确各类投标保证金的递交方法，鼓励投标人选择电子投标保函参与交易活动。
1.银行保函递交方法。投标人银行保函应当从河北省区域内或者外埠企业注册所在地(设区市区域内)的全国性商业银行或政策性银行出具，在投标截止时间前向招标人递交银行保函原件。
2.银行转账递交方法。投标人在投标截止时间前，将投标保证金从公司账户或基本账户一次性汇入指定账户。
3.电子投标保函递交方法。投标人直接在使用的电子招投标系统上点击开具保函项，按要求操作，在线确认企业信息并选择担保机构，由担保机构为投标人在线开具电子投标保函。在投标截止时间前开具成功的电子投标保函系统自动确认生效,并通过电子交易系统在线递交。
邢台市发展和改革委员会
邢台市财政局
邢台市行政审批局
2019年3月28日
今年2020年3月3日，某企业负责人李女士打算在海淀区参加政府采购类项目投标，通过电话咨询，了解到海淀区公共资源交易平台担保金融服务正式上线，可以为企业提供电子保函在线服务。她登录海淀区公共资源交易平台后，查看了具体操作指南，按照提示选择以电子保函形式交纳投标保证金。李女士填写了相关信息，系统自动对电子保函申请进行审核，授信通过后成功开立出了保函。
李女士表示，以前开立纸质保函，只能通过线下办理，来回要跑两三趟，办理周期最快也要10天。现在只需在家轻点几下鼠标，几分钟就可交完投标保证金，且价格便宜，首单只要一块钱。在疫情防控的特殊时期，此方法帮了企业大忙。
据悉，海淀区公共资源交易平台为落实《国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》《北京市政务服务领域区块链应用行动计划（2020年）》要求，优化营商环境、扶持中小企业，在疫情防控期间，不断创新公共资源
交易金融服务，支持企业稳定发展，大力推进投标电子保函在公共资源交易领域政府采购项目中的应用。3月3日，在海淀区图书馆“总分馆体系图书采购及南北馆期刊报纸购置”项目中，开立了全市首单公共资源交易领域政府采购项目投标电子保函。
信用担保降成本，投标保证金“不用交”。在以往公共资源交易活动中，企业参加招投标必须交纳投标保证金。一般是投标项目预算金额的2%，主要采用网银或手机银行转账、柜台或自助终端汇款、支票等方式交纳投标保证金，招投标期间不能退还，因而造成中小企业面临资金占用的困境。电子保函作为一种信用凭证，可为信用状况良好企业提供投标担保，替代交纳保证金，从而减轻企业参与招投标活动负担，为中小微企业增加投标机会创造条件。
在线办理不见面，操作简单“零跑腿”。电子保函实现了信用担保、保函开立、费用缴纳和保函交付等环节全流程在线办理，投标企业只需在线填写相关信息，不用跑到金融机构或交易平台办理任何手续，办理结果在线核查。平台为代理机构、投标企业编写了电子保函系统操作指南，以图文并茂形式呈现，操作简单使用方便，大幅度提高了企业参与投标便捷性。
缩减时限秒开立，7×24小时服务“不打烊”。实现全自动审核保函申请，实现全天候服务全覆盖。通过优化业务流程减少开立环节，开立时间由10个工作日缩减至10秒，实现电子保函的“秒开”，大幅度提升担保服务效率。
今后，我区将积极推广投标电子保函的使用，拓展保函开立机构。同时，将探索利用区块链技术获取工商等部门企业登记信息，通过材料数据链上拉取，减少投标企业资料重复提交，为企业参与公共资源交易“减负”“赋能”。
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