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去冬今春以來，雲南省旱情已導致1個州（市）所在地和寧洱等8個縣城區供水嚴重不足，影響城市人口78.13萬人。
從氣象、水文預測分析
和雲南季節性乾旱突出特點分析
2020年全省大部分地區
春季（3-5月）將進入
氣象乾旱快速發展期
乾旱強度總體將較常年偏重
並將持續至初夏雨季開始前
當前，
雲南正面臨嚴峻的抗旱形勢
記者從雲南省農業農村廳瞭解到，截至3月16日，全省農作物乾旱受災35.28萬畝，成災7.62萬畝，絕收0.8萬畝，其中普洱旱情較重，受災28.53萬畝、成災6.67萬畝、絕收0.8萬畝。
西雙版納州旱情 資料圖
雲南省水利廳黨組書記、廳長劉剛介紹，截至3月20日，旱情造成全省94.5萬人、22.7萬頭大牲畜飲水困難；全省57條河道斷流，102座水庫乾涸、60眼機電井出水不足；庫塘蓄水68.5億立方米，比2019年同期少蓄7.3億立方米。
為何干旱多發？
事實上，冬春季節，雲南常出現旱情，這與氣候密切相關。
雲南氣候基本屬於亞熱帶高原季風型，乾溼季節分明。溼季（雨季）為5～10月，集中了85%的降雨量；乾季（旱季）為11月至次年4月，降水量只佔全年的15%。可以說，冬春季往往是我省乾旱較為頻發的季節，這與雲南亞熱帶高原季風型氣候相吻合。
西雙版納州旱情 資料圖
此外，2019年以來，我省部分地區氣候異常，降雨、來水、蓄水均受到嚴重影響，呈現“降雨少、自產水量少、氣溫高、蓄水少”等特點。來自雲南省水利廳相關數據顯示，2019年雲南省平均年降水量為888.4毫米，較常年偏少 18.2%，全省降雨北多南少，區域反常，滇中以南大部地區較常年偏少30%，局部偏少50%以上。全省雨季開始期創歷史最晚紀錄，較常年偏短26天。
今年的乾旱影響了包括玉溪、楚雄、普洱、西雙版納等地。據云南省水利廳消息，旱情發生後，受影響地區便已開始針對性開展了包括抗旱保飲水工程在內的多項措施，緩解乾旱造成的影響。
這些地方旱情最重
雲南省水利廳表示，從氣象、水文預測分析和雲南季節性乾旱突出特點分析，未來兩個月（3-5月），全省大部分地區將進入氣象乾旱快速發展期，乾旱強度總體將較常年偏重，並將持續至初夏雨季開始前。
信房水庫
普洱
記者瞭解到，自2019年以來，普洱市平均降雨量較歷年同期偏少34%。普洱市防汛抗旱指揮部從2020年3月5日12時起，將全市抗旱應急響應級別由目前的一般級（Ⅳ級）提升為較大級（Ⅲ級）。截至3月16日，普洱市因旱已出現季節性缺水受影響人口94.18萬人，8.96萬頭大牲畜出現飲水困難，水庫乾涸9座，河流斷流3條，機電井出水不足4眼。
受旱情影響，普洱市箐門口水庫蓄水量大幅減少，自2019年12月17日已停止供水。為確保供水，普洱市已啟用了梅子湖備用水源，從2019年11月28日開始，梅子湖水庫陸續為洗馬河水庫補水。截至3月17日上午，梅子湖水庫庫容量為262.51多萬立方米，相當於正常時期的三分之一，為近10年來最低庫容。
西雙版納州旱情 資料圖
西雙版納
西雙版納勐海縣全縣水庫壩塘總蓄水量比常年平均偏少一半，截至2月7日，西雙版納傣族自治州勐海縣全縣中型及小（一）型水庫蓄水量為5521.4萬立方米，總供水量為104.25萬立方米，總入庫水量為44.15萬立方米，同比僅為1月入庫水量的1/3。流沙河流量為1.75立方米/秒，比1月同期相應流量3.41立方米/秒減少了51.32%。
洗馬河水庫 資料圖
玉溪
截至2020年2月19日，玉溪全市庫塘蓄水為3.20億立方米，比上期蓄水少95.25萬立方米，比2019年同期的蓄水量少2.10億立方米，比正常年景保障全市安全用水偏少36.0%。峨山縣是玉溪市旱情較為嚴重的地區之一。
抗旱保收刻不容緩
旱情當前，全省各級部門積極行動，抗旱保收。省政府多次召集研究旱情及抗旱工作，先後派出工作組深入普洱市、西雙版納州、玉溪市調研抗旱工作，緊急安排抗旱資金，專項用於普洱、玉溪等城市乾旱嚴重的6個州（市），幫助支持提前實施抗旱應急調水工程和抗旱減災救災工作。
記者從省農業農村廳瞭解到，從3月初開始，其已派出春耕備耕督導工作組分赴16個州市34個縣開展春耕備耕督導工作，對旱情較重的州市，指導制定抗旱促春耕工作，從五個方面進行抗旱促春耕備耕。
信房水庫
■加強農業旱情監測。加強與氣象、水利的協調聯繫，及時掌握和上報旱災發生情況；
■科學調水灌溉保苗，合理調度水源，積極調配農機拉水、運水，進行引水、提水、抽水，灌溉保苗，保人畜飲水安全；
■科技抗旱保增產。加強在田作物中耕管理，推廣地膜覆蓋、秸稈覆蓋和抗旱劑等科技抗旱措施，減少土壤水分蒸發；加強水肥調控和病蟲害綜合防治，力爭未受旱地區多增產，輕旱區不減產，重旱區少減產；
■及早謀劃調結構。對因旱絕收的地塊，及早調整種植結構，實施水改旱；及時改種補種蔬菜、鮮食玉米、青飼作物等短生育期作物，減少旱災損失；
■抓好備耕促大春。在做好小春抗旱的同時，做好大春生產用種子、地膜、化肥、農藥、柴油等農資調供，抓好旱育秧、間套種、地膜覆蓋、集中育秧育苗等科技增糧措施的落實，保證大春生產的順利進行。
雲南省水利廳從五個方面積極採取措施，緩解此次旱情對各地的影響：
■指導各地利用2019年汛後有水可蓄的有利時機，全力增加庫塘蓄水，努力實現了全省庫塘蓄水80億立方米蓄水目標任務。
■按省、市、縣政府駐地城市，鄉集鎮和廣大農村五個層次，組織、指導各地進行供需水平衡分析，制定供用水計劃方案和應急預案。
■關注旱情發展，並會同省應急委辦公室組成聯合工作組赴旱情嚴重的普洱、玉溪等地瞭解旱情、指導抗旱工作。
■指導普洱、玉溪等旱情較重的城鄉及早謀劃部署，緊急啟動一批抗旱應急工程等備旱、抗旱措施。
■召開全省脫貧攻堅農村飲水安全專題會議，結合解決因旱臨時農村人飲困難，針對2020年16個脫貧縣制定了農村飲水安全掛牌督戰方案，同時根據脫貧出列需要和抗旱需求，組織保證農村飲水安全。
各地出實招將旱情降到最低
面對旱情，全省各地牢固樹立“抗大旱、抗長旱”的風險意識和底線思維，上下聯動、合力抗旱，防控城鄉缺水乾旱風險，力求將旱情影響降到最低。
在此次旱情最為嚴重的普洱市。去年以來，受極端天氣影響，普洱市平均降雨量較歷年同期平均偏少33.7%，思茅中心城區降雨量較歷年同期偏少47.1%；自產水量較上年同期偏少61.1%，為普洱市有水文資料記錄以來最少年份，實際蓄水量僅完成計劃蓄水量的69.47%。面對異常嚴峻的抗旱形勢，普洱市“五舉措”紮實抗旱減災各項工作。
一是抓實抗旱救災行動指南機制，制定印發了《普洱市抗旱救災工作行動方案》；二是抓實抗旱救災實時跟進機制，按照“先生活、後生產，先節水、後調水，先地表、後地下”的原則，抓好現有水源的統一管理和科學調配；
三是抓實抗旱救災多方援助機制，計劃投入4億餘元、實施101件抗旱項目；
四是抓實抗旱救災工程調度機制；
五是抓實抗旱救災全民參與機制。
楚雄大姚縣趙家店鎮稗田村委會稗子田一組有農戶31戶134人，其中建檔立卡貧困戶4戶19人。2019年降雨較少，大部分水窖未蓄滿水，12月份起已有部分農戶需要到山腳山箐拉水喝，現有10戶農戶38人拉水喝。省水利廳抗旱保飲水工作組實地調研後，要求當地要利用好現在村附近還有箐水的時機，儘快組織拉水裝滿水窖，確保群眾的飲水。
受旱情影響，包括普洱市、西雙版納州、楚雄州等地各部門也積極引導當地農戶改種其它用水量比較少的農作物，或推遲種植的時間。
信房水庫
70多個縣（市、區）抗旱工作形勢嚴峻
省水利廳負責人介紹，滇中西部、滇西北和滇西東部氣象乾旱將逐漸發展，滇中以南地區由於前期降水量異常偏少，乾旱將持續向深層次發展，影響強度進一步加重，影響範圍進一步擴大，發生重大幹旱風險很高，普洱、玉溪形勢非常嚴峻。隨著時間推移，河道來水偏少將導致溪流斷流、庫塘蓄水更加不足，蓄水總量將快速下降；楚雄、昆明、玉溪和大理可能出現連片旱情，保山、德宏面上旱情將有一定發展，文山、紅河、普洱、西雙版納面上旱情將會持續擴大，麗江、怒江、迪慶、昭通、曲靖旱情將有分佈。按照最不理想情況情況預測，旱情可能涉及全省70多個縣（市、區），抗旱工作形勢十分嚴峻。
針對此次旱情，省水利廳積極指導各地利用2019年汛後有水可蓄的有利時機，全力增加庫塘蓄水，努力實現了全省庫塘蓄水80億立方米蓄水目標任務，同時加強庫塘蓄水等水源管理，厲行節約用水，嚴控管控計劃用水。
按省、市、縣政府駐地城市，鄉集鎮和廣大農村五個層次，組織、指導各地進行供需水平衡分析，科學、合理制定供用水計劃方案和應急預案，為及早謀劃、安排實施抗旱應急工程和全面抗旱提供可靠依據。密切關注旱情發展，3次組織抗旱形勢分析研判，及時提出了抗旱減災救災工作意見建議，並會同省應急委辦公室組成聯合工作組赴旱情嚴重的普洱、玉溪等地瞭解旱情、指導抗旱工作。
同時，超前指導普洱、玉溪等旱情較重的城鄉及早謀劃部署，緊急啟動一批抗旱應急工程等備旱、抗旱措施。
當前全省12個州（市）71個縣（區）共組織實施436件抗旱應急工程，概算投資10.5億元，計劃解決應急供水人口316萬人、保障灌溉面積126萬畝。目前已投入資金4.1億元，183件建成投入使用。
全力確保城鄉群眾供水安全
研判當前形勢，旱情還將在一段時間內持續。為此，省水利廳負責人表示，下一步，各地需扛牢抗旱減災救災責任。充分認識2020年春夏抗旱的嚴峻性、艱鉅性和緊迫性，立足於應對冬、春、夏連旱，牢固樹立風向。
一是樹牢底線思維，把抗旱減災救災工作作為當前十分緊迫的重要任務來抓。要始終把確保城鄉居民生活用水安全放在抗旱工作首位，準確把握當前的城市、鄉村的旱情、抗旱保供水形勢，提前謀劃部署，全面做好“抗大旱、抗長旱”準備工作。按照屬地管理原則，明晰抗旱減災救災責任，狠抓責任落實，確保領導到位、責任到位、措施到位。
進一步加強與氣象、住建、應急、農業等部門的溝通聯繫，強化氣象、水文信息監測預報，實時掌握當前旱情和抗旱工作動態，科學研判旱情發展趨勢，及時準確發佈旱情預警，按照相關制度及時報送旱情監測、預警信息，為科學抗旱減災救災提供可靠依據。
全面掌握城市、鄉村供水基本情況，在前期開展城鄉供需水平衡分析的基礎上，組織各地按照省級、州（市）、縣（區）三級政府所在地城市、鄉鎮、農村五個層次，開展動態供需水平衡分析。
認真核實供水工程蓄水情況，特別是旱情嚴重地區庫塘蓄水情況和抗旱應急水源工程建設進展情況，科學制定供用水計劃。對供需水嚴重失衡的區域，要及時向政府提出抗旱保供水應急措施建議，提請政府出臺重大舉措，實施抗旱應急保障措施防範應對重大旱災風險。
盡最大努力避免旱情影響脫貧攻堅大局
結合水利系統農村飲水安全行掛牌督戰行動，在實施農村飲水安全工程措施建設，採取強有力措施解決建檔立卡戶貧困戶飲水安全的基礎上，我省還將逐村、逐戶地進行摸底排查，動員發動群眾抗災自救，再次組織實施水窖補水措施，動員組織力量幫助拉水、送水，及時解決好因旱農村人畜臨時飲水困難，最大限度減輕乾旱對整個經濟、社會、生態造成的損失和影響。同時解決好脫貧出列考核需要和抗旱保供水需求，確保不因旱情影響脫貧攻堅大局。
各地根據當前旱情及特點、抗旱形勢預測分析，下一步將分類制定抗旱措施，超前謀劃部署，督促指導做好抗旱減災救災工作，在保障城鄉供水安全的前提下，為工農業生產和生態用水提供更多更好的水源保障。
對普洱、玉溪、楚雄等庫塘蓄水嚴重不足區域、城鄉集中供水區域缺水量大、缺水時間長的地方，要根據片區供需水平衡分析，提前謀劃、加快實施抗旱應急工程及時調水補水，防範重大幹旱風險；對普洱、玉溪、紅河、文山等因旱造成水源枯竭導致農村飲水困難的地區，要發動受旱群眾抗旱自救，組織拉水、送水解決臨時人畜飲水困難，做到水量有保證、水質有保障；對曲靖、大理等當前旱情不突出，但下一步抗旱形勢嚴峻的易旱區域，要厲行節約用水，全面加強旱情監測預報預警工作，“未雨綢繆”有針對性做好旱災風險防控。
同時，按照“先節水、後調水”的原則，厲行節約用水，科學合理調度，把嚴格計劃用水作為保障供水安全的重要舉措，動態做好城鄉供蓄水平衡分析，分類別、分區域制訂嚴厲的節水措施、嚴格的供用水計劃，抓好現有水源統一調度，盡最大努力減輕乾旱對整個經濟、社會造成的影響。多方籌措資金，保障抗旱應急工程推進實施，強化抗旱應急工程建設監督管理工作，加強項目績效管理監督指導。
來源：雲南網、雲南省水利廳、中國天氣、春城晚報
審核：何明信
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