報告書多處現“湛江”字眼,讓涉“抄襲”環評單位重開環評再引眾怒

近期,關於深圳灣應不應該疏浚航道,開發海上旅遊業引發全社會關注。

然而3月27日,事情卻出現戲劇性一幕:深圳灣航道疏浚工程(一期)環評報告書被指涉嫌抄襲,深圳市交通運輸局終止了該項目環評公示,並責成環評單位中國科學院南海海洋研究所,重新組織開展環評。

環評報告內文多處提及“湛江港”,甚至出現“深圳灣航道疏浚工程是落實湛江市國民經濟和社會發展‘十三五’規劃的體現”“開展30萬噸級航道改擴建工作,符合湛江市關於綜合交通的規劃佈局”等表述。

筆者查詢發現,深圳灣航道疏浚工程(一期)計劃總投資1.9億元。南方+線上調查顯示,9成受訪者不支持該項目實施。

深圳灣航道疏浚支持率僅4%,曾因水體汙染鳥類數量銳減

3月25日,南方+就“深圳灣疏浚航道,開闢海上旅遊項目”一事發起線上調查。截至28日上午10點,本次線上調查共有96633人參與投票。調查發現,有91.71%(88623票)的受訪者表示不同意該項目,支持率只有4.57%(4419票),而3.72%(3591票)受訪者表示希望待詳細方案出爐再做判斷。

事實上,深圳市交通運輸局公佈深圳灣航道疏浚工程(一期)環評報告書後,就已經引發了包括深圳市藍色海燕環境保護協會、紅樹林基金會、深圳觀鳥協會等多個公益組織及環境保護人士的反對。

深圳灣深圳一側有“福田紅樹林保護區”,是中國境內在城市腹地最袖珍的一個國家級自然保護區——“廣東內伶仃福田國家級自然保護區”的一部分。深圳灣香港一側有“米埔自然保護區”是拉姆薩爾國際重要溼地。深圳灣的鳥類概況在國際鳥類保護領域具有相當高的知名度。

报告书多处现“湛江”字眼,让涉“抄袭”环评单位重开环评再引众怒

事實上,深圳灣紅樹林溼地保護來之不易。深圳灣已經經歷了3次填海工程。包括當前位於深圳河入海口的福田保稅區、廣深高速公路、深圳灣公園外的濱海大道以及深圳灣超級總部基地等大片區域都是依靠填海造地才“浮出”水面。

與1977年相比,直至2009年,深圳灣因大規模填海,海域面積減少了近25平方公里,佔現有深圳灣總面積的27%。灣內納潮量減少了至少20%以上,溼地面積減小約50%。2010年兩會期間,民盟市委會一份提案指出,伴隨大規模填海帶來的各種環境生態問題凸顯,灣內淤積嚴重,海床升高;在填海周邊地區,各種環境汙染物嚴重超標。

誰曾想到,如今鷺鳥翔空、魚遊淺底的深圳灣公園,曾被市民詬病“深圳灣除了臭,別的都好!”每當鷺港前的海水退開,露出厚厚的淤泥,淤泥沉積散發出陣陣腐臭,可見破傘、塑料瓶、塑膠袋等垃圾陷於泥中。 此前,由於深圳灣水體汙染,黑臉琵鷺數量明顯減少。

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直至近年生態環境改善後,海鷗、白鷺和黑臉琶鷺等鳥類才重新成片聚集,甚至引來了中華白海豚嬉戲。

“鸕鷀類、鷺類、鴴鷸類、鷗類,鴨、潛鴨及鸊鷉類及瀕危物種黑臉琵鷺的棲息地與航道疏浚工程一、二期的範圍高度重合。”深圳市觀鳥協會表示,“海上看深圳”的深圳灣航道疏浚項目,不可避免地將對鳥類的生存環境帶來巨大的影響,因此而導致鳥類種類和數量的銳減是可以預見的。

項目計劃總投資1.9億元,環評報告書多處抄襲湛江港項目

據深圳市交通運輸局介紹,因 " 海上看深圳 " 遊輪項目的需要,深圳擬建設深圳灣航道疏浚工程(一期),疏浚至深圳人才公園,並規劃深圳灣航道疏浚工程(二期),規劃航線將延伸至紅樹林生態公園。一期航道起點接現有客運碼頭高速客船航道,終點接人才公園觀光碼頭港池水域,全程約9.2km。

报告书多处现“湛江”字眼,让涉“抄袭”环评单位重开环评再引众怒
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筆者查詢政府官網發現,深圳灣航道疏浚工程(一期)建設單位為廣東省深圳航道事務中心,計劃總投資1.9億元,全過程工程諮詢中標單位為中交水運規劃設計院有限公司,中標價格990.36萬元,招標內容包括工程可行性研究、初步設計、工程勘察、造價諮詢、環境影響評價、底泥取樣檢測等服務。

該項目評價單位為中科院南海海洋研究所。據官網介紹,中國科學院南海海洋研究所是國立綜合性海洋研究機構,是中科院及全國海洋科研機構首家獲得ISO9001質量體系認證的科研單位,每年承擔技術服務、技術諮詢或院地合作項目100餘項。是中國海洋學會海洋物理分會、廣東海洋湖沼學會、廣東海洋學會等的依託單位。

3月27日,深圳灣航道疏浚工程(一期)環評報告書被指涉嫌抄襲,深圳市交通運輸局終止了該項目環評公示,並責成環評單位中國科學院南海海洋研究所,重新組織開展環評。

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筆者以“湛江”為關鍵詞搜索報告內文,發現共顯示33個結果。仔細翻閱會發現,在文中多次提及“湛江灣”,甚至出現:

“深圳灣航道疏浚工程是落實湛江市國民經濟和社會發展‘十三五’規劃的體現”

“開展30萬噸級航道改擴建工作,符合湛江市關於綜合交通的規劃佈局”

“本項目不會對湛江灣現有紅樹林造成明顯不利影響”......等表述。

而在“2.4.5.2廣東省主體功能區規劃”一章節中,報告全段以湛江市為闡述對象,對湛江灣的功能定位、提升拓展地區和重點保護地區開展論述。

該項目的依據文件和技術資料,也多處引用借鑑了湛江港30萬噸級航道工程相關報告。

目前,深圳市交通運輸局已責成環評單位中國科學院南海海洋研究所,重新組織開展環評,並將根據環評情況,科學審慎推進該項目下一步相關工作。

【撰文】豐雷 鄧子良

【作者】 豐雷

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端


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