圖說：新聞發佈會現場。
3月26日下午，惠東縣政府新聞辦組織惠東縣人力資源和社會保障局召開“充分發揮人社職能 服務社會民生髮展”新聞發佈會，通報相關情況並回答記者提問。
圖說：中共惠東縣委宣傳部常務副部長、縣社科聯主席、縣新聞出版局（縣版權局）局長陳爐。
新聞發佈會由中共惠東縣委宣傳部常務副部長、縣社科聯主席、縣新聞出版局（縣版權局）局長陳爐主持。
圖說：惠東縣人社局黨組書記、局長黃滿琪。
發佈會上，惠東縣人社局黨組書記、局長黃滿琪同志通報人社領域重點工作情況以及疫情期間復工復產工作情況：
各位媒體朋友們、同志們：
下午好！歡迎大家參加今天的新聞發佈會。首先，我謹代表惠東縣人力資源和社會保障局，向長期以來關心、支持我縣人社事業發展的社會各界人士和媒體朋友們表示誠摯的感謝！
今天，我主要向大家通報一下疫情防控期間全縣人社系統支持服務企業復工復產情況，以及2019年全縣人社系統工作情況。
疫情防控期間支持服務企業復工復產情況
新冠肺炎疫情發生後，我局堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央以及省市縣有關決策部署，貫徹以人民為中心的發展理念，把疫情防控責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上，在切實做好疫情防控的同時，突出穩就業、保民生、助發展、促穩定，打出系列民生組合拳，積極助力打贏疫情防控阻擊戰。
一、全力以赴做好疫情防控支持保障服務
（一）系統上下合力防控疫情。疫情發生後，我局第一時間按照上級有關部署安排，成立了疫情防控工作領導小組，制定了疫情防控工作方案，採取了一系列工作措施，舉全縣人社系統之力，助力聯防聯控。自1月28日起，局主要領導及班子成員帶領系統幹部職工，主動取消春節休假，提前返崗防控疫情。在疫情防控期間，抽調機關骨幹力量，由局主要領導及班子成員分別帶隊，下沉到鄉鎮、企業等地參與疫情防控和企業復工復產工作，協調幫助解決困難和問題，做好服務保障。
（二）做好重點企業用工保障工作。對疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需等涉及國計民生的重點企業建立用工調度保障機制，設立人社服務專員，深入企業摸需求，做好用工服務。鼓勵經營性人力資源服務機構為重點企業優先服務，成功介紹員工的，按每人400元標準給予職業介紹補貼。
（三）落實醫務防疫人員相關激勵措施。會同縣衛健局、縣財政局落實疫情防控醫務人員臨時性工作補助政策，已發放首批一檔一類人員的臨時性工作補助24.39萬元，涉及縣人民醫院等9個醫療單位265人。調整衛生防疫津貼標準，疫情防控期間將一線醫務人員納入津貼發放範圍。配合做好抗疫先進表彰獎勵工作，對積極投身疫情防控的一線醫務人員實施職稱傾斜政策。
（四）對因履行工作職責感染新冠肺炎的醫護及相關工作人員，開通工傷認定“綠色通道”，及時落實相關待遇。
二、全力以赴穩就業助推企業復工復產
立足“就業是民生之本”的工作主線，切實抓好新冠肺炎疫情防控特殊時期穩崗就業各項工作，助推企業復工復產。
（一）加強企業用工監測研判。組織開展務工人員節前返鄉及節後返崗情況、企業開復工情況、企業節前用工規模及節後用工需求情況等系列調查摸底，多次召開專題會議研判分析疫情對企業生產經營和勞動用工的影響，在此基礎上，制定出臺了《惠東縣人力資源和社會保障局疫情期間應對崗位需求和用工缺口若干辦法》，提出十條幫扶措施，從縣級用工餘缺統籌調劑、省際勞動力有序輸入供給、重點企業用工補貼等方面做好企業勞動用工服務，支持企業復工復產。
（二）強化線上就業服務。在疫情防控期間，持續開展“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的線上“春風行動”，幫助企業和勞動者足不出戶享受招聘求職服務，做到“就業戰疫”兩不誤。目前通過“惠州市人力資源網”舉辦了7場線上專場招聘會，累計發佈179家次企業7220個崗位信息。同時，動員鼓勵縣內7家人力資源服務機構大力開展網絡招聘等線上服務，為縣內企業復工復產提供人力資源支持。
（三）“點對點”專車接送工人返崗。為企業和外來務工人員提供“點對點”返崗專車運輸服務，幫助解決疫情影響帶來的返崗難問題。共幫助197名外省籍員工順利返崗。主要採取4種方式：一是專人專車赴外省為企業接回返崗員工；二是專人專車到廣州南站、市人社局、惠東各高速路口等地，接送乘坐返崗專列（專車）的務工人員回企業；三是為企業辦理“春風行動—務工人員返崗專車接送”手續，指導企業專車赴外省接回返崗員工；四是在縣汽車總站、廈深鐵路惠東站、市火車北站等站點專車免費接送自行返惠東復工的務工人員。
（四）組織開展定向勞務協作。主動對接雲南省紅河州、金平縣等勞務輸出地人社部門，幫助企業在外省、市、縣發佈崗位需求信息，搭建異地招聘平臺。同時，協調輸出地有組織分批次地向我縣輸送勞動力，為企業復產增加勞動力供給。
（五）援企穩崗穩就業。做好延遲復工涉及勞動關係方面的政策解讀，對因受疫情影響導致生產經營困難的企業，引導通過調整薪酬、輪崗輪休等方式穩定崗位。實施穩崗返還補貼，已為縣內13家符合條件的企業及時發放失業保險費返還款合計707萬餘元。階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費。疫情期間允許參保企業、個體工商戶和個人延期辦理參保登記、繳費等業務。
（六）給予就業創業扶持。繼續實施創業擔保貸款及貼息、社會保險補貼和崗位補貼等就業優惠政策，減輕企業負擔。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，符合借款人條件的，開通綠色通道，優先辦理貸款擔保和貸款發放相關手續。
（七）推進開展線上職業技能培訓。堅持停課不停學不停訓，在全面暫停各類聚集性職業技能培訓活動的情況下，大力支持和推動本縣企業開展職工線上適崗職業技能培訓，並依標準給予企業補貼。目前，已有5家企業備案開展線上適崗培訓，有10家企業正在申請備案。
三、全力維護勞動關係穩定
（一）及時宣傳解讀特殊期勞動關係政策。對疫情期間加班生產、延長假期和新冠肺炎患者疑似病人、密切接觸者不能正常到崗工作職工的工資待遇、勞動關係、工時安排等問題進行了明確，並通過微信群、縣政府門戶網站、各基層人社服務平臺等途徑進行宣傳解讀。
（二）依法維護勞資雙方合法權益。全力暢通舉報投訴電話、網絡舉報投訴平臺等線上維權渠道，並向社會公佈，倡導勞動者線上反映權益保障訴求，降低疫情傳播擴散風險。對群眾通過網絡或者電話反映的訴求，依法及時處理，線上線下齊發力，積極維護疫情期間勞動關係和諧穩定。
2019年全縣人社系統工作情況
民生是幸福之基，是社會和諧之本。在過去的2019年裡，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞全縣中心工作和發展大局， 以“保障民生”為主線，聚焦聚力，精準施策，圓滿完成了各項目標任務。一是堅持把穩就業作為首要政治任務，牽頭制定出臺了《惠東縣人民政府關於進一步促進就業若干措施意見的通知》，認真組織實施促進就業十條措施，幫扶各類群體就業。全年新增就業9813人，同比增長3.27%；失業人員實現再就業3318人，同比增長6.1%；轉移農村勞動力2576人；實現創業975人，創業帶動就業3927人；城鎮登記失業率一直控制在2.5%以內，保持了就業形勢的總體穩定。二是紮實推進全民參保登記計劃，2019年底，全縣城鄉居民養老保險參保人數達30.7萬人，企業職工養老保險參保人數達12.7萬人，失業保險參保人數達7.8萬人，社保覆蓋面進一步擴大。深入推進機關事業單位養老保險制度改革和職業年金實賬積累，取得了階段性成效。三是堅持人才優先發展戰略，全年新增獲得職稱的專業技術人員987人（其中：高級職稱新增308人，中級職稱新增218人，初級職稱新增371人）；新增持證高技能人才202人，2人入選惠州市“首席技師”；1464人經培訓獲取職業資格證書；公開招聘事業單位工作人員272人，人才隊伍進一步壯大。四是從加大宣傳引導、強化執法檢查、依法從速處置入手，堅決打好根治拖欠農民工工資攻堅戰,維護勞動者合法權益，全年共查處欠薪案件476宗，同比下降46.6%，累計為2041名勞動者追回被拖欠的工資及經濟補償金約4372萬元。
保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。下來，我局將深入貫徹黨的十九屆四中全會以及習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，進一步發揮職能作用,全力做好疫情防控和穩就業保民生促和諧各項工作，助力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。
（一）深入貫徹落實《國務院關於進一步做好穩就業工作的意見》《廣東省進一步穩定和促進就業若干政策措施》，以更大力度實施好就業優先政策，多措並舉促進農民工、高校畢業生、就業人員等各類群體就業創業，紮實推進職業技能提升行動，精準實施就業援助，確保全縣就業局勢保持穩定。
（二）加強企業復產用工保障服務，充分發揮就業補助資金作用，幫助和支持企業穩定和擴大就業崗位。
（三）進一步落實社會保險“免徵、延期繳、緩繳”政策，全力支持企業渡難關、保經營、促發展。
（四）深入實施全民參保計劃，持續推進參保擴面。
（五）深化社保制度改革，鞏固拓展企業職工基本養老保險省級統籌改革成果，落實養老保險基金中央調劑制度。
（六）落實好關心關愛疫情防控一線醫務人員的人事激勵措施，依法保障醫務防疫人員工傷待遇。
（七）深入推進職稱制度改革，貫通技能人才和專業技術人才職業發展通道，促進兩類人才融合發展。
（八）全面推行新型學徒制，加強縣技工教育發展，促進企業技能人才培養。
（九）進一步抓好根治欠薪工作，加大欠薪案件督辦力度，做到“每案必查”。加大勞動保障監察執法力度，堅決打擊涉嫌拒不支付勞動報酬違法犯罪行為。
（十）完善裁審銜接機制,進一步提升勞動人事爭議仲裁質效。
以上是我縣人社系統有關工作情況的介紹，謝謝。
新聞發佈會上，縣人社局黨組班子成員朱文雍、張清華和鄭火明同志分別回答記者提問。
圖說：中國新聞社記者
中國新聞社記者：
疫情期間，惠東縣目前的就業形勢如何？人社部門在穩定就業方面採取了一系列措施，下一階段還有哪些舉措促進就業？
圖說：惠東縣人力資源和社會保障局黨組成員、主任科員朱文雍
惠東縣人力資源和社會保障局黨組成員、主任科員朱文雍就記者提出問題作了解答：
受新冠肺炎疫情影響，致使我縣今年就業形勢成為近年來最為複雜、最為嚴峻的一年。由於縣裡頭規模以上企業較少，再加上製鞋業開復工延遲。現在大部分的就業存量集中在第二、第三產業，而疫情對這些產業復工復產衝擊較大。這些行業有的正在恢復，有的尚未運營，從而給我縣穩就業工作帶來壓力和挑戰。當前，國家和省正在不斷完善和新出臺穩定和促進就業的舉措。下一步，我們將堅決貫徹黨中央、國務院和省市“穩就業”工作的決策部署，結合我縣產業結構和企業用工特點，切實推進就業創業工作。主要從四方面入手予以落實:
一是進一步把工作責任壓實。結合今年我們縣的就業目標任務，我們把各項任務指標分解到各鎮（街）和縣直有關部門，進一步壓實責任。通過加強與縣直有關部門以及各商會協會的溝通對接協調，將各項補貼政策有重點有針對性的推送給各類群體，確保政策落實到位並及時兌現到位。
二是進一步把就業服務做細。在繼續組織系列網絡招聘活動的基礎上，將開展線上送政策、送崗位、送信息活動，集中梳理發佈就業政策清單，擴大基層就業、企業吸納就業、創業擔保貸款貼息、見習補貼、靈活就業等政策的知曉面；同時，精準摸查發佈企業用工需求信息，充分挖掘本地勞動力，幫助企業解決階段性用工需求。對當地難以滿足的，加大線上招聘力度，大力推廣視頻招聘、遠程面試。
三是進一步落實好穩就業政策。以《廣東省人民政府關於印發廣東省進一步穩定和促進就業若干政策措施的通知》為抓手，落實穩定和降低社保成本政策，加大援企穩崗力度，做好失業保險費、穩崗補貼和就業創業政策補貼等工作，加強就業創業服務供給。
四是進一步提升勞動者技術技能水平。深入實施職業技能提升行動，大力推進“廣東技工”“粵菜（東江菜）師傅”“南粵家政”三大培訓工程，力爭全縣全年培訓各類技能人才5000人次以上，提升勞動者技能水平，拓展就業創業渠道。
總之，我局將通過深入實施就業優先戰略和更加積極的就業政策、推動就業創業、扶持各類群體就業，確保就業局勢穩定。
以上是我對這個問題的回答，謝謝！
圖說：羊城晚報記者
羊城晚報記者：
據介紹，在疫情期間，惠東對企業實施穩崗補貼返還和階段性減免社保費用優惠政策，請問企業如何申請穩崗補貼和階段性減免社會保險費呢？
圖說：惠東縣人力資源和社會保障局黨組成員、副局長張清華
惠東縣人力資源和社會保障局黨組成員、副局長張清華就記者提出問題作了解答：
受這次疫情影響，部分企業尤其是中小微企業面臨經營困難。穩就業就必須穩企業，為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展的決策部署，緩解企業經營困難，推動企業有序復工復產，我縣實施失業保險穩崗補貼、階段性減免社保費用等多項社保優惠政策，切實減輕企業負擔，幫助企業渡過難關，支持企業穩定和擴大就業。
（一）落實失業保險穩崗補貼方面。
為鼓勵企業不裁員或減少裁員，根據省人社廳、省財政廳、省發改委、省經信委《關於失業保險支持企業穩定崗位的實施意見》（粵人社發〔2015〕54號）規定，對採取有效措施不裁員、少裁員，穩定就業崗位的企業，由失業保險基金給予穩定崗位補貼，補貼標準是按該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予返還。
自穩崗補貼政策實施以來，我縣共為 5427家次企業共發放了2052萬元穩崗補貼，受惠職工約14萬人次。
疫情期間，根據《廣東省人民政府關於印發廣東省進一步穩定和促進就業若干政策措施的通知》要求（粵府〔2020〕12號），為加大援企穩崗政策力度，對不裁員或少裁員的參保企業，繼續實施援企穩崗返還政策，並將所有受疫情影響企業的穩崗返還政策裁員率標準放寬至上年度全國城鎮調查失業率控制目標（2019年度為5.5%），對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過企業職工總數20%，困難企業的失業保險費穩崗返還政策，實施期限延長至2020年12月31日。同時，惠州市對穩崗補貼實行了免申請發放，即符合條件的企業，不需要提交任何申請資料，統一由社保經辦機構通過社會保險大數據系統分析比對導出符合條件企業名單，直接進行發放。目前享受到這一便利的企業有4626家，共發放539萬元。
（二）落實階段性減免社會保險費方面，主要採取“免、減、延、緩、保”五項措施。
（1）“免”就是對中小微企業和以單位形式參保的個體工商戶，免收2020年2月1日至6月30日的養老、工傷、失業保險的單位繳費。
（2）“減”就是對大型企業、各類社會組織和民辦非企業單位減半徵收2020年2月至4月的養老、工傷、失業保險的單位繳費。
（3）“延”就是用人單位享受減免政策後仍然無力為職工繳納養老、工傷、失業保險等費用的，可以延期至疫情解除後3個月內補辦補繳，延期繳納期間免收滯納金。職工個人繳費部分也可以同時延期繳納。
（4）“緩”就是受疫情影響，生產經營嚴重困難的企業，可申請緩繳，緩繳的期限原則不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。
（5）“保”就是確保參保人待遇按時足額髮放，職工個人權益不受單位免、減、延、繳的影響。為方便企業，實施免、減、延繳政策採取免填單、免申請的自動享受方式，需延繳社保費的，由企業在疫情結束後3個月內向社保經辦部門補繳；需緩繳社保費的，由企業向社保經辦部門提出申請，經許可後緩繳。
據預測，我縣符合養老保險、失業保險和工傷保險用人單位部分減半徵收條件的大型企業、民辦非企業單位、社會團體等共219戶，費用約508萬元；符合養老保險、失業保險和工傷保險用人單位部分全部免徵收條件的中小微企業6800戶，費用約4373萬元；本次減免約為企業減負4881萬元。
另外，部分享受減免的企業已發生扣款業務，縣稅務部門和社保經辦部門正在為已扣款的企業退還社保費，目前已為4554家企業退還社保費1163萬餘元。
以上是我對這個問題的回答，謝謝！
圖說：惠州日報記者
惠州日報記者：
在疫情防控期間，企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以對勞動合同的部分內容進行調整嗎？勞動者有權益問題需要反映，可以通過什麼方式更便捷維權？
圖說：惠東縣人力資源和社會保障局黨組成員、副局長鄭火明
惠東縣人力資源和社會保障局黨組成員、副局長鄭火明就記者提出問題作了解答：
企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致採取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位，儘量不裁員或者少裁員。鼓勵受疫情影響的企業採取集中工作、集中休息方式保持正常生產經營。
在疫情防控期間，為減少人員外出流動聚集，避免感染風險，我局通過縣政府門戶網站主動向社會公佈網絡信訪平臺、勞動維權舉報投訴電話等線上維權渠道，同時加強應急值守，安排專人在線接聽、接收有關問題線索，依法及時處理，確保勞動者足不出戶即可反映權益保障訴求，更方便快捷維權。
對於投訴舉報用人單位的違法用工行為的，勞動者可以撥打12333勞動保障熱線電話，或者訪問惠東縣人民政府網，在“政民互動”欄目進行留言；或者訪問廣東省人力資源和社會保障廳網，在首頁“信訪諮詢”或“政民互動”欄目進行留言。對於發生勞動爭議的，可以關注“粵省事”或“廣東人社”微信公眾號，通過調解仲裁微信小程序線上提交申請。對於申請工傷認定及勞動能力鑑定的，可以通過發送電子郵件、撥打諮詢服務電話、發送傳真以及郵寄紙質材料等方式進行業務辦理。我局在後臺接收信息後將會及時安排工作人員進行調處，讓群眾通過“指尖”就能實現勞動保障權益維權。此外，勞動者也可以去用工所在地的人力資源和社會所或縣勞動保障監察執法大隊或縣勞動人事爭議仲裁委員會，現場反映權益保障訴求。
疫情防控期間，通過網絡平臺受理勞動關係信訪件23宗,主要涉及疫情期間工資待遇問題及社會保險費補繳問題，已辦結15宗；縣勞動保障監察執法大隊接聽來電投訴舉報38人次，現場接待來訪投訴13人次；縣勞動人事爭議仲裁委員會立案受理勞動爭議案件102宗，通過微信小程序接收勞動爭議案前調解申請4宗;受理工傷認定15宗（其中網絡受理2宗，現場受理13宗）；接到電話申請工傷認定17宗，電話申請勞動能力鑑定5宗；現場實地調查工傷案件9宗。
以上是我對這個問題的回答，謝謝！
閱讀更多 惠東發佈 的文章
