第1讲 中国早期政治制度的特点和走向"大一统"的秦汉政治
考点一 中国早期政治制度的特点
一、分封制和宗法制的基本内容——(b)
1．分封制
(1)目的：巩固西周的统治。
(2)内容：
分封对象： 王族、功臣、先代贵族
诸侯权利： 在封国内拥有世袭统治权
诸侯义务： 向周天子定期朝贡并提供军赋和力役
初期封国： 齐、鲁、燕、卫、宋、晋等
(3)维护工具：礼乐制度。
(4)作用：有利于稳定当时的政治秩序，扩大西周的疆域。
(5)局限：诸侯国拥有较大的独立性，诸侯权力过大，容易发展成地方割据势力。到西周后期，诸侯国之间出现强国兼并弱国的形势，周天子的权威受到削弱。
封建制不等于封建社会
西周分封制下的"封建"是指国家结构，即西周的"封诸侯、建藩卫"的简称，今称"分土封侯制"或简称"分封制"。"封建社会"中的"封建"是指社会形态，即以地主剥削农民为经济基础的封建社会。
2．宗法制
渊源由原始社会的父系家长制直接演变而来
目的巩固分封制形成的统治秩序，保证王权的稳定
含义按照血缘宗族关系分配政治权力，维护政治联系的一种制度
核心嫡长子继承制
影响
①形成“周天子—诸侯—卿大夫—士”的宗法等级；有利于统治集团内部的稳定与团结
②在广大范围内对中国社会结构产生了重大影响；其内涵仍体现在我们今天的日常生活和观念中
嫡长子不一定是长子
嫡长子继承制是宗法制的核心。古代中国实行一夫一妻多妾制，正室所生为"嫡"，侧室所生为"庶"，因长子可能庶出，故嫡长子不一定是长子。
二、中国早期政治制度的特点——(c)
1．神权与王权的结合。
2．以血缘关系为纽带形成国家政治结构。
3．最高执政集团尚未实现权力的高度集中。
探究点一
分封制的特点和影响
(1)特点
①分封对象：分封对象多元化，但以同姓亲族为主体。
②分布地区：主要集中在黄河中下游地区，同姓亲族封地居于富庶之地或战略要地。
③纵向联系：明确周天子权力和诸侯义务，形成严格的等级序列，加强了中央与地方的纵向联系。
④横向联系：以血缘关系为纽带分配国家政治权力，加强了诸侯国之间的横向联系。
(2)影响
①对当时的影响
a．稳定了统治秩序，开发了边远地区，扩大了统治区域。
b．促进了经济文化交流和民族融合，为华夏族的形成奠定了基础。
c．打破了夏商的部落国家和方国联盟状态，国家政权由松散走向紧密，是一种制度创新。
②对后世的影响
a．中国封建王朝以血缘关系为核心的皇族分封。
b．中国姓氏的起源中，有很多源于西周的封国，如宋、鲁、郑、陈等。
c．中国的省简称很多源于西周时期的诸侯国国名，如山东省简称鲁、山西省简称晋等。
探究点二
宗法制的特点和影响
(1)特点
①以嫡长子继承制为核心，大宗和小宗具有相对性。
②血缘纽带与政治关系相结合，"国"与"家"结合。
③大宗与小宗既是家族关系，又是政治隶属关系。
④形成森严的社会等级。
(2)影响
①积极影响
a．有利于统治集团内部的稳定和团结。
b．注重家庭关系，提倡尊老爱幼，有利于社会和谐与稳定。
c．"尊宗敬祖""认祖归宗""寻根祭祖"风俗，使中华民族具有强大的凝聚力。
②消极影响
a．传宗接代观念，重男轻女思想。
b．等级观念严重。
c．宗族派别观念严重，容易产生家族本位、人情关系和任人唯亲等不正之风，与现代民主思想相违背，影响国家的政治建设。
考点二 走向"大一统"的秦汉政治
一、秦的统一
1．过程：公元前230年至公元前221年，秦国相继攻灭东方六国，结束了春秋战国以来的战乱局面，建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。
2．秦朝疆域的拓展
北方公元前215年，派大将蒙恬北击匈奴，收回河套地区。修筑长城和“直道”，加强北部边防
岭南公元前214年，开凿灵渠，后平定岭南。岭南地区归入中央王朝管辖
西南在“西南夷”地区开辟“五尺道”，并在其中部分地区任命官吏，该地区开始进入中原统一政权版图
3.意义：秦朝在平定六国的基础上，对周边地区施行政治统治，不仅扩大了统一帝国的规模，而且推动了中华民族多元一体格局的形成。
秦统一前称"秦国"，是战国时期诸侯国之一，统一之后，称为"秦朝"，是中国第一个大一统的封建王朝。
二、郡县制和皇帝制度的建立
1．背景：春秋战国时期，列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划形式；秦统一六国，建立秦朝，秦始皇采纳李斯的建议，确定以郡县制作为中央控制地方的制度。
2．郡县制的建立
内容“郡”是直属中央的地方行政区划。“郡”设郡守、郡尉、监御史等职官，分掌行政、兵事、监察职责。“县”隶属于郡。设置于少数民族聚居地的同级地方行政机构称为“道”。县级以下有“乡”“里”两级地方基层行政机构
特点郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。与分封制相比较，最主要的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式
作用是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用
郡县制确立了中央对地方政权的直接有效的管理，有利于防止地方割据政权的出现，这与分封制下地方拥有相对独立的权力有着根本的不同。
3．皇帝制度的建立
(1)形成：秦王嬴政统一六国后，采用"皇帝"称号，自称"始皇帝"，并确立了皇帝至高无上的地位。
(2)特点：皇帝有天下独尊的地位，集行政权、司法权、军事指挥权于一身。国家的法律、政策，都决定于皇帝一人的意志。
(3)认识：秦始皇确立的"皇帝制度"为历代王朝所继承；在君主专制体制下，皇权带有独断性、随意性的特点；历代官僚体制都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则；皇权下的君臣关系，实质上是"主子"和"奴才"的关系。
探究点一 秦朝专制主义中央集权制度的确立
秦朝专制主义中央集权制度确立的原因、特点和影响
(1)原因
①经济：封建经济的分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一、社会安定，保证生产发展。
②政治：封建地主阶级需要一个强有力的政权保护封建地主土地所有制，镇压农民的反抗。
③思想：法家"集权"理论的影响。
(2)特点
①权力高度集中，皇权至高无上。
②地方绝对服从中央。
③以严格的选官制度和严苛的法律为保障。
④官员职责明确，互相牵制。
(3)影响
①积极影响
a．随着中央集权制度的建立，中国历史上第一个统一的多民族的封建国家形成，中国成为当时的世界大国。
b．促进封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成都起了重要作用。
c．奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，影响深远。
②消极影响：封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成了极大破坏。
探究点二 郡县制度
分封制与郡县制的不同
（1）划分标准分封制以血缘为基础； 郡县制以地域为基础
（2）官员产生方式 分封制爵位世袭，拥有封地； 郡县制皇帝或朝廷任免
（3）中央与地方关系 分封制独立性强，有一定自主性，容易形成地方割据； 郡县制独立性弱，完全听命于中央，有利于中央集权和维护统一
（4）特点 分封制社会分层的权力分配；郡县制主仆关系
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