小王和小张是很要好的朋友，一次喝酒喝到尽兴时，小王对小张说，自己前几天被人打了，由于自己对公安机关的处理决定不服，于是去法院起诉了公安机关，法院受理了该案件。说者无心听者有意，小张听了心中打碎了五味瓶。原来，小张前两天也被人打伤，去公安机关报案后，公安机关没有立案，小张也去法院起诉了公安机关，法院却并未受理。小张觉得同样是法院，咋差距就这么大呢？难倒其中有什么隐情？
小编今天就来跟您聊聊这其中的区别，提到公安机关，大家并不陌生，公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法机关之一。公安机关是政府的一个职能部门，依法管理社会治安，行使国家的行政权，同时公安机关又依法侦查刑事案件，行使国家的司法权。公安机关的性质具有双重性，即既有行政性又有司法性。
公安机关的职责是：预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；管理交通、消防、危险物品；管理户口、居民身份证、国籍、入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；维护国（边）境地区的治安秩序；警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施；管理集会、游行和示威活动；监督管理公共信息网络的安全监察工作；指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。
在了解公安机关肩负着“行政管理”和“刑事司法”的双重职责后，我们再来详细分析一下小王和小张的案件。
一个案件发生后，公安机关首先想到的不是抓坏人，而是要判断是行政案件还是刑事案件。比如有人在家中死亡，或者有人跳楼，我们经常会看到“排除他杀可能”这样的字眼，而这几个字不是白说的，直接决定了由谁来管。“排除他杀可能”就不是刑事案件，刑警队就可以撤了，后续由负责治安的人员来负责。小王被打了，到了医院做伤检，结果仅仅是“乌眼青”或者衣服被撕坏了，那就够不上刑事案件，仅仅是治安案件。派出所根据《治安管理处罚法》的规定，觉得情节轻微给予打人者罚款的处罚。这种处罚是治安处罚，是具体行政行为的一种。小王作为被害人，觉得派出所处罚轻了，那么可以去法院起诉。小王是原告，公安局是被告，打人的人是第三人，这是一起典型的行政诉讼，也就是“民告官”的案件。法院经过审查后，可以受理。
但是小张则不同，小张被人打伤后，脸上被划了好几道口子。按照《人体损伤程度鉴定标准》面部单个创口或者瘢痕长度6.0cm以上；多个创口或者瘢痕长度累计10.0cm以上，构成轻伤一级。 也就是说小张受伤的情况可能已经构成刑事案件，这时候案件就交由刑警队来办理，随后，经过法医鉴定，小张脸上好几道口子单个和多个加起来都不构成轻伤，刑警队认定该案件不是刑事案件，只能做出不予立案的决定，但是对方的行政责任是不能免的。可是小张觉得，这就是刑事案件，非要让刑警队立案，这个时候他去法院起诉公安局，法院是不能受理的。这其中的原因在于，公安机关对于刑事报案不予立案，是刑事司法行为，不是针对报案者人身权、财产权做出处分的具体行政行为，不属于行政诉讼的受案范围。
有句谚语说：“没有救济的权利不是权利”，对于公安机关刑事案件不予立案的决定，小张不能去法院起诉不代表他没有救济渠道。按照《公安机关办理刑事案件程序规定》，小张可以向作出决定的公安机关申请复议，对于复议结果不服的，可以向上一级公安机关申请复核。对于复核还不满意，小张可以去检察院提出申诉。检察院审查通过后，可以要求公安机关说明不立案的原因。小张也可以去法院提起刑事自诉。但是这种刑事自诉不是告公安机关，而是直接起诉打伤自己的人，要求法院判决追究对方的刑事责任。
通过介绍我们可以看到，小王被打，属于治安处罚案件，小王可以去法院提起行政诉讼；而小张被打涉及到的是刑事案件，刑警队作出的不予立案的决定是不可诉的。这其中的区别是因为公安机关在办理案件中的扮演的角色不同，法律规定也不同。
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